Нормативное регулирование и порядок медицинского обеспечения сотрудников МВД России и членов их семей

Медицинское обеспечение сотрудников МВД России является фактором, повышающим кадровый потенциал, что, несомненно, в конечном итоге повышает эффективность работы системы в целом. Для сотрудников системы МВД предусмотрено медицинское обеспечение и санитарно-курортное лечение в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти в системе МВД за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете. Медицинское обеспечение – это совокупность мероприятий, которые направлены на охрану здоровья, поддержание санитарно-эпидемического благополучия.

Оно предусматривает своевременное оказание медицинской помощи в сохранении, укреплении и восстановлении здоровья. Вопросы охраны здоровья сотрудника и членов его семьи нашли отражение в федеральном законе от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где нормативно закреплено положение о том, что, что сотрудники, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право не только на получение медицинской помощи, но и по назначению врача бесплатное обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями.

Необходимость разработки и организации лечебно-профилактических мероприятий в системе МВД обусловлена высокой значимостью показателей здоровья сотрудников. Служба в правоохранительных органах всегда была связана с высоким психоэмоциональным напряжением, ненормированным рабочим днем и воздействием разнообразных вредных факторов внешней среды. Данная профессиональная деятельность базируется на соблюдении строгой иерархии, особом организационном построении и межличностном общении, дисциплине, которая близка к военной, высокой социальной и профессиональной ответственности.

В этих условиях сотрудники подвергаются высокому риску потери здоровья, в том числе и жизни. Особо необходимо подчеркнуть, что речь идет не только о соматическом, но и о психическом здоровье. При этом особую роль приобретают лечебные, реабилитационные и санитарно-курортные мероприятия которые участвуют в восстановлении психологического состояния и физической активности личного состава после длительных командировок в зоны вооруженных конфликтов и после длительного стационарного лечения различных ранений, профессиональных заболеваний, которые были получены при исполнении служебных обязанностей.

Разработка и реализация такого рода мероприятий в системе МВД России возложена на функционирующие реабилитационные центры и реабилитационные отделения стационаров, которые оснащены специальным медицинским оборудованием, тренажерами, техникой для проведения диагностики и физиотерапии. Данному контингенту требуется комплексная помощь, поэтому здесь и далее необходимо говорить именно о медико-психологической реабилитации, которая на данный момент организована по принципу преемственности и этапности.

В ней задействованы стационары и амбулатории медико-санитарных частей субъектов Российской Федерации, а также санаторно-курортные организации МВД России. Еще одним важным нормативным документом, регламентирующим порядок медицинского обеспечения сотрудника МВД России и членов его семьи, является постановление Правительства РФ от 15 декабря 2018 г. № 1563 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, медицинской помощи и обеспечения их санаторно-курортным лечением», которым утверждены:

– Правила медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организациях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

– Правила оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям;

– Правила медицинского обеспечения членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации и медицинских организациях Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

– Правила предоставления путевок в санаторно-курортные организации Министерства внутренних дел Российской Федерации и санаторно-курортные организации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На основании норм, утвержденных постановлением Правительства РФ, медицинские организации оказывают сотрудникам первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную доврачебную, первичную врачебную и первичную специализированную, а также специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь. Затем медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации (далее – медико-санитарная часть) в соответствии с заключенным между медико-санитарной частью и медицинской организацией договором об оказании медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации медицинской организацией возмещает расходы медицинским организациям, связанные с оказанием первичной медико-санитарной помощи, в том числе первичной доврачебной, первичной врачебной и первичной специализированной, а также специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее – медицинская помощь), сотрудникам, которые проходят службу (проживают) в этом субъекте Российской Федерации, по тарифам на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в период оказания медицинской помощи, а также с изготовлением и ремонтом зубных протезов сотрудникам (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) по ценам (тарифам) на медицинские услуги, определенным в порядке, установленном органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей медицинских организаций.

Что касается непосредственно членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на иждивении сотрудника, то они имеют следующие права: – на медицинское обеспечение в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях; – медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам. Сотрудник МВД, члены его семьи и лица, находящиеся на иждивении сотрудника, имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Одной из важнейших льгот для бывшего сотрудника, уволенного со службы из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более, а также членам его семьи и лицам, находящимся на его иждивении, является право на приобретение 1 раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере, соответственно, 25 % и 50 % стоимости путевки.

Организация и управление социальной защиты в системе МВД России: учебное пособие / [Тришкина Е.А. и др.]. – М.: Академия управления МВД России, 2021. – 120 c.