Как в России демократия строилась?
12 декабря вся Россия отмечает один изсамых главный праздников: «День Конституции». Рассуждая о российскойгосударственности, многие забывают, как принимался основной закон страны, какиесобытия предшествовали этому и чего стоило построение новой России. В этойстатье хотелось бы вспомнить один из самых трагичных эпизодов новейшей истории,прозванный в народе «Черный октябрь». Но начнем издалека!
ПРЕДПОСЫЛКИ
По предложению М. С. Горбачевав 1989 году в СССР проводятся первые за последние шестьдесятс лишним лет свободные выборы в парламент - Съезд Народных ДепутатовСССР, который формировал Верховный Совет. Данное решение было презентовано каквозращение былой демократии Советов, имевшей место в годы Русскойреволюции и первые несколько лет жизни советского государства.
В РСФСР (тогдашний России) также прошел аналогичный процесс. На 1 съездеСНД РСФСР Борис Николаевич Ельцин становится председателем Верховного советаи принимается декларация о государственном суверенитете (именнов честь этого 12 июня празднуется День России). Также создается конституционнаякомиссия, ставившая целью своей работы выработку новой законодательной базы длястраны.
В марте 1991 создается пост
Президента РСФСР. Ельцин становится президентом, а главой ВерховногоСовета - Руслан Имранович Хасбулатов.
В августе 1991 прошел путч ГКЧП,последняя попытка сохранить СССР. Это был государственный переворот во главес вице-президентом СССР. Ельцин тогда возглавил сопротивление путчистам,Верховный Совет единогласно встал на его сторону. После провала заговора«Империя зла» окончательно распадается.
5 Съезд Народных Депутатов даетпрезиденту согласие на формирование кабинета реформ, главой которого фактическистановится Егор Тимурович Гайдар - отец всех экономических реформ девяностых.
Ельцину также предоставляются чрезвычайные полномочия.
Начинается процесс, названный«реформами младореформаторов», так как в составе нового кабмина было многоочень молодых лиц, что было непривычно для обывателей, привыкших к геронтократии,свойственной последним 30 годам. Страна вверглась в радикальныеизменения. В одночасье было отменено государственное регулирование цен,из-за чего товары массового потребления было просто невозможно купить, началасьприватизация, раздавшая лучшие промышленные предприятия за гроши лицамс сомнительной репутацией. Стремительно развивалась гиперинфляция(до 2000% процентов в год). Все это популярностью в народе конечноне пользовалось. Избираемый гражданами парламент начал превращатьсяв непримиримую оппозицию Ельцину. Обе стороны также понимали, чтонеобходимо принять и разработать новую Конституцию, ведь Россия жила позаконам, принятым в 1978 году, однако стремились разработать проектКонституции, выгодный себе. Все это неизбежно привело к открытомупротиводействию друг другу.
Интересный факт: до 1993 годав России на официальном гербе красовался серп и молот в то времякак коммунистическая партия была запрещена.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
6 съезд СНД. Действиямладореформаторов подверглись критике, правительство хотело уйтив отставку, однако удалось разрешить конфликт мирно. Именно на этом съездегосударство получило свое нынешнее название - Российская Федерация.
7 съезд СНД. Депутаты отказалисьназначать Гайдара премьер-министром.
Ельцин: «На съезде развернутомощное наступление на курс, проводимый президентом и правительством,материальные преобразования, которые удерживали страну все последние месяцы отэкономической катастрофы».
На пост главы правительства былназначена компромиссная фигура - Виктор Черномырдин, имеющий репутациюхозяйственника, а не либерала.
Депутаты также дали себе правоназначать главу Центробанка, Пенсионного фонда и Фонда госимущества,а также четырех ключевых министров - обороны, иностранных дел, внутреннихдел и безопасности, на что Ельцин впервые угрожает всенароднымреферендумом о доверии. Опасаясь все еще высокого рейтинга президентапарламентарии пошли на компромисс. Съезд назначает на 12 марта1993 года референдум по основным положениям новой Конституциии замораживает часть только что принятых поправок к Конституции,ограничивающих полномочия президента.
8 съезд СНД. В полном объемевводятся ограничивающие президента поправки. Хасбулатов охарактеризовываетуступки предыдущего Съезда словами «бес попутал».
20 марта был издан Указ
Президента от 20 марта 1993 года № 379 «О деятельностиисполнительных органов до преодоления кризиса власти», который де-фактоприостанавливал деятельность законодательных органов власти. Указ был отмененКонституционным судом.
9 съезд СНД предпринимает попыткуимпичмента, однако достаточное количество голосов не было набрано. После этогона 25 апреля был назначен всенародный референдум, который получилнеформальное название «Да Да Нет Да».
На него были вынесены 4 вопроса:
- Доверяете ли Вы президенту
Российской Федерации Б. Н. Ельцину? («да» - 58,7% голосовавших)
- Одобряете ли Высоциально-экономическую политику, осуществляемую президентом РоссийскойФедерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?(«да» - 53,0% голосовавших)
- Считаете ли Вы необходимымпроведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? («нет» - 50,5%голосовавших) - не прошел из-за недостойной явки
- Считаете ли Вынеобходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?(«да» - 67,2% голосовавших) - не прошел из-за недостойной явки
Референдум получил столь необычноеназвание, потому что «Да-Да-Нет-Да» - варианты ответов, за которыйагитировали пропрезидентские СМИ, и эта агитация звучала «из каждогоутюга», из-за чего крепко закрепилась в головах граждан.
Сторонники Верховного Совета осталисьнедовольны, потому что за исключением одного пункта победили ельцинскиеварианты.
Вскоре Ельцин представил свой проектКонституции и создал конституционное совещание. Депутаты такжеактивизируют свою работу. К концу июля были готовы два проектаКонституции: ельцинский и Верховного совета.
В конце концов Ельцин пошелва-банк
21.09.1993 Б.Н Ельцин обратилсяк гражданам по телевидению
«Уважаемые сограждане,я обращаюсь к вам в один из самых сложных и ответственныхмоментов. Уже более года предпринимаются попытки найти компромиссс депутатским корпусом, с Верховным советом. Россияне хорошо знают,сколько шагов навстречу делалось с моей стороны на последних съездахи между ними. Мой долг как президента признать: нынешний законодательныйкорпус утратил право находиться у важнейших рычагов государственной власти.
Безопасность России и ее народов более высокая ценность, чем формальноеследование противоречивым нормам созданным законодательной властью, котораяокончательно дискредитировала себя. Наступило время самых серьёзных решений...
Будучи гарантом государства я обязан предложить выход из этого тупика,обязан разорвать этот губительный порочный круг... я утвердил своим Указомизменения и дополнения в действующую Конституцию РоссийскойФедерации. Высшим органом законодательной власти становится Федеральное СобраниеРоссийской Федерации: двухпалатный парламент, работающий на профессиональнойоснове. Выборы назначены на 11-12 декабря этого года. В соответствиис Указом президента, который уже подписан, с сегодняшнего дняпрерывается осуществление законодательной, распорядительной и контрольнойфункции Съезда Народных Депутатов и Верховного совета РоссийскойФедерации. Заседания съезда более не созываются. Полномочия народных депутатовРоссийской Федерации не осуществляются».
Издается Указ президента РоссийскойФедерации № 1400 «О поэтапной конституционной реформев Российской Федерации»
Это действие - Государственныйпереворот!
Конституция РСФСР предусматривала, чтов случае таких действий президента он автоматически и немедленноотправлялся в отставку.
Верховный совет объявило прекращении полномочий Ельцина. Президентом официально стал Руцкой.
У Белого дома собралась толпа,собирающаяся оборонять Белый дом, начинает собираться ополчение.
В Белом Доме отключается вода,свет, электричество и связь.
23.09 открывается 10 чрезвычайныйСъезд Совета Народных Депутатов.
01.10 по инициативе РПЦ была предпринятапоследняя попытка предотвратить кровопролитие, прошли переговоры междупредставителями президента и Верховного совета, однако, к сожалению,безуспешно.
РАЗВЯЗКА
3 октября 1993 г.
13:00-14:00
Митинг сторонников Верховного Советав Москве на Октябрьской площади, на Крымском Валу или Смоленской площади.
14:00-16:30
Прорывы митингующими рядов ОМОНавыхода к Белому дому и заднюю мэрии.
16:00
Указ Ельцина о введениичрезвычайного положения в Москве.
16:35
Выступление А. И. Руцкогос балкона Белого дома с призывом занять мэрию и Останкинскийтелецентр.
17:00
Захват сторонниками Верховного Советачасти здания мэрии Москвы. Сотрудники милиции применили против демонстрантовогнестрельное оружие.
19:20
Предъявление генералом А. М. Макашевымультиматума о сложении оружия военнослужащим внутренних войски спецгруппе «Витязь», охранявшим Останкинский телецентр.
19:26
Прекращение вещания всемителеканаламикроме Российского ТВ (его студия перенеслась в другое место).
До 21:00
Попытка штурма телецентра Останкиносторонниками Верховного Совета.
22:15
Восстановление телевещание. Обращения Е. Т. Гайдара,С. Б. Станкевич, Г. А. Явлинского и др.
4 октября
01:00
Выступление В. С. Черномырдинав связи с массовыми беспорядками.
09:00
Обращение Б. Н. Ельцинас сообщением о заранее спланированным «фашистко-коммунистическиммятежом».
10:00-10:30
Расстрел Белого дома из танков.
11:00
Временное прекращение огня для выводаиз Белого Дома гражданских и женщин.
15:00
Совещание Ельцина с главамирегиональных организаций, заявивших о поддержке действий президента.
Около 18:00
Арест А. В. Руцкого, Р. И. Хасбулатова,А. М. Макашова и др.
Вскоре через месяц на референдуме былапринята новая Конституция, по которой мы живем и по сей день. Празднуя вотуже 30‑летнийюбилей ее принятия, не стоит забывать, что стабильность и спокойноебудущее обошлись нам в 158 убитых.
Не дай бог нашей стране еще разпережить такое!
ПРЕДПОСЫЛКИ
По предложению М. С. Горбачевав 1989 году в СССР проводятся первые за последние шестьдесятс лишним лет свободные выборы в парламент - Съезд Народных ДепутатовСССР, который формировал Верховный Совет. Данное решение было презентовано каквозращение былой демократии Советов, имевшей место в годы Русскойреволюции и первые несколько лет жизни советского государства.
В РСФСР (тогдашний России) также прошел аналогичный процесс. На 1 съездеСНД РСФСР Борис Николаевич Ельцин становится председателем Верховного советаи принимается декларация о государственном суверенитете (именнов честь этого 12 июня празднуется День России). Также создается конституционнаякомиссия, ставившая целью своей работы выработку новой законодательной базы длястраны.
В марте 1991 создается пост
Президента РСФСР. Ельцин становится президентом, а главой ВерховногоСовета - Руслан Имранович Хасбулатов.
В августе 1991 прошел путч ГКЧП,последняя попытка сохранить СССР. Это был государственный переворот во главес вице-президентом СССР. Ельцин тогда возглавил сопротивление путчистам,Верховный Совет единогласно встал на его сторону. После провала заговора«Империя зла» окончательно распадается.
5 Съезд Народных Депутатов даетпрезиденту согласие на формирование кабинета реформ, главой которого фактическистановится Егор Тимурович Гайдар - отец всех экономических реформ девяностых.
Ельцину также предоставляются чрезвычайные полномочия.
Начинается процесс, названный«реформами младореформаторов», так как в составе нового кабмина было многоочень молодых лиц, что было непривычно для обывателей, привыкших к геронтократии,свойственной последним 30 годам. Страна вверглась в радикальныеизменения. В одночасье было отменено государственное регулирование цен,из-за чего товары массового потребления было просто невозможно купить, началасьприватизация, раздавшая лучшие промышленные предприятия за гроши лицамс сомнительной репутацией. Стремительно развивалась гиперинфляция(до 2000% процентов в год). Все это популярностью в народе конечноне пользовалось. Избираемый гражданами парламент начал превращатьсяв непримиримую оппозицию Ельцину. Обе стороны также понимали, чтонеобходимо принять и разработать новую Конституцию, ведь Россия жила позаконам, принятым в 1978 году, однако стремились разработать проектКонституции, выгодный себе. Все это неизбежно привело к открытомупротиводействию друг другу.
Интересный факт: до 1993 годав России на официальном гербе красовался серп и молот в то времякак коммунистическая партия была запрещена.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
6 съезд СНД. Действиямладореформаторов подверглись критике, правительство хотело уйтив отставку, однако удалось разрешить конфликт мирно. Именно на этом съездегосударство получило свое нынешнее название - Российская Федерация.
7 съезд СНД. Депутаты отказалисьназначать Гайдара премьер-министром.
Ельцин: «На съезде развернутомощное наступление на курс, проводимый президентом и правительством,материальные преобразования, которые удерживали страну все последние месяцы отэкономической катастрофы».
На пост главы правительства былназначена компромиссная фигура - Виктор Черномырдин, имеющий репутациюхозяйственника, а не либерала.
Депутаты также дали себе правоназначать главу Центробанка, Пенсионного фонда и Фонда госимущества,а также четырех ключевых министров - обороны, иностранных дел, внутреннихдел и безопасности, на что Ельцин впервые угрожает всенароднымреферендумом о доверии. Опасаясь все еще высокого рейтинга президентапарламентарии пошли на компромисс. Съезд назначает на 12 марта1993 года референдум по основным положениям новой Конституциии замораживает часть только что принятых поправок к Конституции,ограничивающих полномочия президента.
8 съезд СНД. В полном объемевводятся ограничивающие президента поправки. Хасбулатов охарактеризовываетуступки предыдущего Съезда словами «бес попутал».
20 марта был издан Указ
Президента от 20 марта 1993 года № 379 «О деятельностиисполнительных органов до преодоления кризиса власти», который де-фактоприостанавливал деятельность законодательных органов власти. Указ был отмененКонституционным судом.
9 съезд СНД предпринимает попыткуимпичмента, однако достаточное количество голосов не было набрано. После этогона 25 апреля был назначен всенародный референдум, который получилнеформальное название «Да Да Нет Да».
На него были вынесены 4 вопроса:
- Доверяете ли Вы президенту
Российской Федерации Б. Н. Ельцину? («да» - 58,7% голосовавших)
- Одобряете ли Высоциально-экономическую политику, осуществляемую президентом РоссийскойФедерации и правительством Российской Федерации с 1992 года?(«да» - 53,0% голосовавших)
- Считаете ли Вы необходимымпроведение досрочных выборов Президента Российской Федерации? («нет» - 50,5%голосовавших) - не прошел из-за недостойной явки
- Считаете ли Вынеобходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?(«да» - 67,2% голосовавших) - не прошел из-за недостойной явки
Референдум получил столь необычноеназвание, потому что «Да-Да-Нет-Да» - варианты ответов, за которыйагитировали пропрезидентские СМИ, и эта агитация звучала «из каждогоутюга», из-за чего крепко закрепилась в головах граждан.
Сторонники Верховного Совета осталисьнедовольны, потому что за исключением одного пункта победили ельцинскиеварианты.
Вскоре Ельцин представил свой проектКонституции и создал конституционное совещание. Депутаты такжеактивизируют свою работу. К концу июля были готовы два проектаКонституции: ельцинский и Верховного совета.
В конце концов Ельцин пошелва-банк
21.09.1993 Б.Н Ельцин обратилсяк гражданам по телевидению
«Уважаемые сограждане,я обращаюсь к вам в один из самых сложных и ответственныхмоментов. Уже более года предпринимаются попытки найти компромиссс депутатским корпусом, с Верховным советом. Россияне хорошо знают,сколько шагов навстречу делалось с моей стороны на последних съездахи между ними. Мой долг как президента признать: нынешний законодательныйкорпус утратил право находиться у важнейших рычагов государственной власти.
Безопасность России и ее народов более высокая ценность, чем формальноеследование противоречивым нормам созданным законодательной властью, котораяокончательно дискредитировала себя. Наступило время самых серьёзных решений...
Будучи гарантом государства я обязан предложить выход из этого тупика,обязан разорвать этот губительный порочный круг... я утвердил своим Указомизменения и дополнения в действующую Конституцию РоссийскойФедерации. Высшим органом законодательной власти становится Федеральное СобраниеРоссийской Федерации: двухпалатный парламент, работающий на профессиональнойоснове. Выборы назначены на 11-12 декабря этого года. В соответствиис Указом президента, который уже подписан, с сегодняшнего дняпрерывается осуществление законодательной, распорядительной и контрольнойфункции Съезда Народных Депутатов и Верховного совета РоссийскойФедерации. Заседания съезда более не созываются. Полномочия народных депутатовРоссийской Федерации не осуществляются».
Издается Указ президента РоссийскойФедерации № 1400 «О поэтапной конституционной реформев Российской Федерации»
Это действие - Государственныйпереворот!
Конституция РСФСР предусматривала, чтов случае таких действий президента он автоматически и немедленноотправлялся в отставку.
Верховный совет объявило прекращении полномочий Ельцина. Президентом официально стал Руцкой.
У Белого дома собралась толпа,собирающаяся оборонять Белый дом, начинает собираться ополчение.
В Белом Доме отключается вода,свет, электричество и связь.
23.09 открывается 10 чрезвычайныйСъезд Совета Народных Депутатов.
01.10 по инициативе РПЦ была предпринятапоследняя попытка предотвратить кровопролитие, прошли переговоры междупредставителями президента и Верховного совета, однако, к сожалению,безуспешно.
РАЗВЯЗКА
3 октября 1993 г.
13:00-14:00
Митинг сторонников Верховного Советав Москве на Октябрьской площади, на Крымском Валу или Смоленской площади.
14:00-16:30
Прорывы митингующими рядов ОМОНавыхода к Белому дому и заднюю мэрии.
16:00
Указ Ельцина о введениичрезвычайного положения в Москве.
16:35
Выступление А. И. Руцкогос балкона Белого дома с призывом занять мэрию и Останкинскийтелецентр.
17:00
Захват сторонниками Верховного Советачасти здания мэрии Москвы. Сотрудники милиции применили против демонстрантовогнестрельное оружие.
19:20
Предъявление генералом А. М. Макашевымультиматума о сложении оружия военнослужащим внутренних войски спецгруппе «Витязь», охранявшим Останкинский телецентр.
19:26
Прекращение вещания всемителеканаламикроме Российского ТВ (его студия перенеслась в другое место).
До 21:00
Попытка штурма телецентра Останкиносторонниками Верховного Совета.
22:15
Восстановление телевещание. Обращения Е. Т. Гайдара,С. Б. Станкевич, Г. А. Явлинского и др.
4 октября
01:00
Выступление В. С. Черномырдинав связи с массовыми беспорядками.
09:00
Обращение Б. Н. Ельцинас сообщением о заранее спланированным «фашистко-коммунистическиммятежом».
10:00-10:30
Расстрел Белого дома из танков.
11:00
Временное прекращение огня для выводаиз Белого Дома гражданских и женщин.
15:00
Совещание Ельцина с главамирегиональных организаций, заявивших о поддержке действий президента.
Около 18:00
Арест А. В. Руцкого, Р. И. Хасбулатова,А. М. Макашова и др.
Вскоре через месяц на референдуме былапринята новая Конституция, по которой мы живем и по сей день. Празднуя вотуже 30‑летнийюбилей ее принятия, не стоит забывать, что стабильность и спокойноебудущее обошлись нам в 158 убитых.
Не дай бог нашей стране еще разпережить такое!