Цепь замкнулась: в Алтайском крае выбрали системообразующую сетевую организацию
ПАО «Россети Сибирь» стало системообразующей территориальной сетевой организацией (СТСО) в Алтайском крае. Соответствующий указ 2 сентября подписал глава региона Виктор Томенко, он опубликован на сайте правительства. Филиалом организации в крае является «Алтайэнерго», которое и станет центром консолидации профильных активов. Ранее в Минэнерго РФ называли одной из целей реформы сокращение количества неэффективных хозяйствующих субъектов, для чего утвержденные СТСО получат серьезные рычаги. Предполагается, что в Алтайском крае в течение ближайших лет может остаться всего 3-5 игроков рынка.
Компания «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» получила статус системообразующей территориальной сетевой организации в Алтайском крае на 2025-2029 годы. Соответствующий указ губернатора Виктора Томенко от 2 сентября опубликован на сайте правительства. В нем уточняется, что юрлицо полноценно начнет деятельность в новом правовом статусе с 1 января 2025 года. Решение принято на основании утвержденных правительством РФ критериев и в рамках исполнения вступивших в силу новелл федерального законодательства.
Согласно постановлению правительства РФ от 31 августа, до 1 октября все остальные электросетевые организации региона обязаны направить в СТСО информацию о потребителях, с которыми у них заключены договоры энергоснабжения, купли-продажи электроэнергии или оказания услуг по ее передаче. Уже к 1 января эти ТСО должны будут заключить с новой СТСО договоры по передаче энергии - «Алтайэнерго» наделяется исключительным правом на передачу энергии потребителям и сбытовым организациям и в итоге станет для них «единым окном». Кроме того, системообразующая организация выступает гарантом устранения последствий масштабных аварий на сетях прочих ТСО, если их собственных ресурсов недостаточно, а также гарантом «подхвата» сетей бывших ТСО при утрате ими статуса.
В правительстве РФ ранее уже заявляли, что, помимо повышения надежности, развития технологий управления и создания единого центра ответственности, одной из целей нововведений является консолидация сетевых активов. «Мы все-таки рассчитываем, что в каждом субъекте будет 4-5 крупных компаний (с учетом РЖД, естественной монополии («Россети» и дочерние компании – прим. ред. ИА «Банкфакс») и «Оборонэнерго»). Мы думаем, что такое количество компаний, обладающих большим инвестиционным потенциалом, позволит обеспечить ту самую продуктивную конкуренцию, которая нам нужна», - говорил замминистра энергетики РФ Евгений Грабчак.
В 2024 году в Алтайском крае действует семь профильных компаний. Помимо трех обозначенных Грабчаком федеральных игроков (филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго», профильных подразделений ОАО «РЖД» и ОАО «Оборонэнерго») это ОАО СК «Алтайкрайэнерго», ООО «Барнаульская сетевая компания» (БСК), ООО «Энергия-Транзит» и ООО «Заринская сетевая компания» (ЗСК). Если будут реализованы планы министерства, уже в 2025 году их число может сократиться.
На данный момент эксперты обозначают несколько возможных путей консолидации сетевого комплекса, которые могут привести к анонсированному правительством сокращению числа ТСО, в том числе через покупку активов или слияние нескольких менее крупных игроков. Кроме того, в законе закрепляется норма, согласно которой СТСО - «Алтайэнерго» - будет иметь преимущественное право выкупа объектов электросетевого хозяйства других сетевых компаний.
Как следует из данных ФНС, в регионе юрлица из «местной четверки» имеют разные объемы ресурсов и необходимой валовой выручки (НВВ): выручка «Алтайкрайэнерго» в 2023 году составила 7,65 млрд рублей (НВВ - 2,48 млрд рублей, чистая прибыль - 544 млн рублей), БСК - 3,55 млрд рублей (НВВ - 641,2 млн рублей, чистый убыток - 103,3 млн рублей), ЗСК – 1,14 млрд рублей (НВВ - 356,5 млн рублей, чистая прибыль - 214 млн рублей), «Энергии-Транзит» – 293,6 млн рублей (НВВ - 35,3 млн рублей, чистая прибыль - 8 млн рублей). Общая сумма годовой выручки всех четырех компаний – более 12,6 млрд рублей. По данным «Переток.ру», директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим называл средней суммой сделки по консолидации сетевой компании как раз одну ее годовую выручку.
Отметим, что согласно расчетам, в наиболее уязвимом положении находится алтайская «Энергия-Транзит»: согласно действующим нормам, с 2025 года территориальная сетевая организация для сохранения статуса должна иметь минимум 300 км сетей и оборудование мощностью от 150 МВА. По данным на официальных сайтах компаний, длина сетей «Энергии-Транзит» не превышает 85 км, и, если эти данные актуальны, ее ОЭСХ могут быть консолидированы уже в следующем году.
Впрочем, нельзя исключать, что очередь дойдет и до других представителей «местной четверки». Как говорится в пояснительной записке к закону, вводящему институт СТСО, «сфера оказания услуг по передаче электрической энергии не является потенциально конкурентным видом деятельности и изначально носит естественно монопольный характер», из-за чего «создание СТСО является закономерным шагом, направленным на реализацию с наименьшими рисками уже принятого государством и нормативно закрепленного решения о сокращении количества небольших ТСО». Соответствующие поручения ранее также давал президент Владимир Путин.
Как сообщалось ранее, создание СТСО – один из шагов реформы электросетевого комплекса, предложенной Минэнерго и одобренной Госдумой, Совфедом и президентом Владимиром Путиным. Согласно букве принятого закона, именно системообразующая организация наделяется исключительным правом на оказание услуг по передаче электрической энергии всем потребителям или действующим в их интересах энергосбытовым организациям. Это значит, что все действующие игроки должны заключить с системообразующей компанией договоры, по которым они будут оказывать услуги по передаче электроэнергии именно ей, а уже СТСО в свою очередь подпишет новые договоры с конечными потребителями и станет нести перед ними ответственность. Кроме того, СТСО будет в обязательном порядке давать экспертную оценку инвестпрограммам по развитию обычных ТСО, а также участвовать в принятии очередных тарифных решений по ним.
За СТСО закрепятся функции по эксплуатации бесхозных сетей, ОЭСХ тех собственников, которым не утвердят тариф, а также тех, кто потерял статус ТСО, но не передал свои сети другой организации, имеющей его. Кроме того, в определенных правительством РФ случаях системообразующая организация получит безвозмездно в собственность и управление ОЭСХ, находящиеся во владении региона и муниципалитетов. В зоне ответственности будущей СТСО окажется ликвидация последствий аварий, в том числе на чужих сетях по решениям региональных штабов, и именно эта организация в итоге будет отвечать перед потребителями за надежность и качество энергоснабжения.
После урегулирования бюрократических моментов и заключения упомянутых договоров СТСО также станет «держателем котла», то есть будет собирать все платежи с потребителей, а затем распределять их другим ТСО согласно тарифам.
Добавим, что по данным ЕГРЮЛ, владельцем ООО «Энергия-Транзит» через принадлежащее ему ООО «Эридан» (99,9 %) и как физлицо (0,01 %) выступает Даниил Мажаев, а руководителем фирмы является Владимир Тарасов. Руководитель «Заринской сетевой компании» - гендиректор Александр Бирюков, основные совладельцы - ООО «Вектор» и Вероника Кузнецова (по 49,9 %), оставшиеся доли разделены между бывшими собственниками ликвидированного ООО «Южно-Сибирская энергетическая компания» Виталием Забровским и Ириной Дерябиной (0,12 % и 0,08 % соответственно). Собственники «Вектора» – молодой бизнесмен Дмитрий Приб (60 %) и упомянутая Ирина Дерябина (40 %). «Барнаульской сетевой компанией» руководит Андрей Лавринец, фирма принадлежит Андрею Голяшкину (21,2 %), Олегу Коршунову (21,2 %), Андрею Козлову (21,1 %), Максиму Банных (20,7 %) и Сергею Розбаху (15,85 %). Гендиректор ОАО СК «Алтайкрайэнерго» - Сергей Приб, лидер фракции «Единая Россия» в АКЗС, компания учреждена Алтайским краем в лице Алтайкрайимущества.