Депутаты высказали замечания к законопроекту о преобразовании районов в муниципальные округа

В Алтайском крае продолжается реформа местного самоуправления, предполагающая упразднение сельсоветов и создание муниципальных округов. Сторонники реформы говорят об оптимизации и экономии бюджетных средств, противники — о риске окончательного отдаления власти от населения и угасании малых сел. На апрельской сессии АКЗС депутаты фракции «Справедливая Россия» выступили с критикой законопроекта, который, по их мнению, усугубит существующие проблемы и не был должным образом согласован с жителями.

Все подробности - здесь

Ликвидация, а не реорганизация

Как сообщили в пресс-службе регионального отделения партии «Справедливая Россия», на апрельской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания депутаты фракции выступили против законопроекта, направленного на преобразование муниципальных районов в муниципальные округа и упразднение сельсоветов.

По словам социалистов, предлагаемая реформа не решает проблем местного самоуправления, а напротив — может привести к ликвидации сельских территорий.

Руководитель фракции Александр Молотов подчеркнул, что позиция социалистов по созданию муниципальных округов остается неизменной: они против упразднения поселенческого уровня местного самоуправления. По его мнению, реорганизация ведет к отдалению власти от населения, так как жители теряют возможность влиять на формирование местной власти на уровне поселений.

То, что якобы здесь и сейчас для жителей ничего не изменится, не отменяет того факта, что уже через некоторое время территориальные органы местного самоуправления, которые должны прийти на смену главам и депутатскому корпусу, решением окружных властей могут быть упразднены, и власть окончательно покинет малые и средние поселения, — подчеркнул Александр Молотов.

Он также обратил внимание на бюджетную составляющую: сейчас каждый сельсовет имеет свой бюджет и четкие правила его наполнения, а при создании округов решения о финансировании тех или иных поселений будут приниматься исключительно окружными властями.

Нарушение процедуры

Парламентарий выразил несогласие фракции с процедурой проведения реформы. По его словам, решения о переходе районов в округа принимались районными представительными органами, а не жителями поселений, где предстоит упразднить сельсоветы, и их депутатами.

Он добавил, что мнение районов, которые хотели сохранить двухуровневую систему местного самоуправления, было проигнорировано, хотя ранее заявлялось, что определяющим будет мнение самих муниципалитетов.

Александр Молотов также отметил, что законопроект был внесен в повестку сессии в последний момент, а его принятие прошло сразу в двух чтениях, тогда как обычно базовые законопроекты сначала принимаются в первом чтении, затем направляются в муниципалитеты для поправок и лишь потом принимаются в окончательной редакции.

Депутат Евгения Боровикова привела пример Троицкого района, где жители и главы нескольких поселений официально высказались против преобразования в муниципальный округ. По ее данным, пять сельсоветов не согласились с преобразованием: Троицкий сельсовет — 50,7% голосов, Боровлянский — 6,1%, Хайрюзовский — 10,3%, Гордеевский — 6,3%, Еременский — 3,4%. В сумме это 76,8% — три четверти района, через законных представителей высказавшиеся против объединения.

«А если спросить простых жителей на сходе, то, может быть и 90%, и 95%», — подчеркнула депутат.

Риски для сельских территорий

Евгения Боровикова выразила опасения, что создание муниципальных округов приведет к негативным последствиям: закрытию школ, перераспределению земли в пользу крупных организаций, потере оперативности при решении локальных проблем, таких как аварии на водопроводе. По ее мнению, реформа фактически уничтожает обратную связь между властью и жителями и наносит удар по алтайскому селу.

«Если вы проголосуете за эту реформу, вы плюнете на волю абсолютного большинства жителей», — обратилась она к коллегам.

Фракция «Справедливая Россия» пголосовала против законопроекта. В глобальном плане социалисты предлагают не ликвидировать сельсоветы, а возвращать на поселенческий уровень полномочия и финансирование, что, по их мнению, поможет решить многие проблемы местного самоуправления, включая кадровую.