В Астрахани нашли схему, как сразу посадить половину всех чиновников

Довольно занимательное уголовное дело было рассмотрено Ахтубинским районным судом. Бывший директор местного муниципального предприятия признан виновным в четырех эпизодах нарушения ч. 3 ст. 160 УК РФ - "Присвоение, совершенное лицом с использованием своего служебного положения".

Полтинник на штрафы
В чем суть. По материалам прокурорской проверки следователи СК России сумели установить интересный факт: с мая по август 2018 года руководитель МУПа оплачивал из кассы предприятия штрафы за административные правонарушения. Штрафы были составлены в отношении директора, как должностного лица. То есть, штрафы общей суммой на 50 тысяч рублей он вроде бы должен был оплачивать самостоятельно.

Суд с учетом позиции гособвинителя назначил бывшему менеджеру наказание в виде 2,5 лет  лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Также экс-руководителю запрещено два с лишним года занимать должности на государственной и муниципальной службе и руководить предприятиями.

Исключительный случай? Отнюдь, нет
Этот прецедент поднимает весьма щекотливую тему. Дело в том, что подобные штрафы - практика обычная. Довольно регулярно такие наказания получают многие чиновники, например, ответственные за содержание дорог или, к примеру, за выдачу квартир детям-сиротам. Типичный сценарий:

• люди жалуются в прокуратуру на дыры в асфальте; 
• надзорный орган проверяет ситуацию - действительно, дорога убита;
• в муниципалитет летит предписание исправить ситуацию (по ФЗ-131 они обязаны содержать дороги в надлежащем состоянии);
• у муниципалов денег нет, а планы на ремонты расписаны на три года вперед;
• прокуратуре деваться некуда - штраф: ответственное лицо получает взыскание... 

Казалось бы, по логике вещей, тут и должна проблема начать решаться. Напуганные штрафами начальники коммунальных управлений и заммэры должны срочно изыскивать все ресурсы и ремонтировать злополучные выбоины. Но нет: ямы на дороге как были, так и остаются - пока до них в плановом порядке руки не дойдут.

Так что же происходит со штрафами? 
А вот тут кроется любопытная деталь: подобные наказания за чиновника платят из особых фондов. С определенной точки зрения это логично: не сам же начальник УКХиБ виноват, что в бюджете нет денег дыру залатать. Да и если действовать совсем по букве закона, то никакой зарплаты не хватит - таких штрафов десятки, если не сотни. И летят они потоком. А значит, идти на такую должность с риском остаться без штанов никто не согласится. Дураков не напасешься. Вот, к примеру, июльская публикация "ПУНКТ-А" про штраф в 400 тысяч за волнообразный асфальт на Фунтовском шоссе. Где-то в архивах "ПУНКТ-А" есть также и штраф на экс-премера правительства Астраханской области: за невыдачу квартиры одному из астраханских детей-сирот.


Вот так, бывает, красивая теория оборачивается неприглядной практикой. Дешевле заплатить штраф, переложив деньги из одного бюджетного кармана в другой, чем решить проблему. Вероятно, из этой логики и исходил неудачливый руководитель Ахтубинского МУПа. Но в бумагах что-то не так подписал - и попался. Хотя, говоря объективно, на таком крючке едва ли не в каждом муниципалитете (и не только) сидят многие руководители. 

Все сказанное выводит на интересную мысль. Если прокуроры и СК РФ всерьез займутся проверками такого рода во всех мэриях и райадминистрациях, то муниципальная жизнь будет просто парализована - там сначала всех пересажают, а дальше просто больше никто не захочет работать. Никогда. Что-то такое мы уже видели в минстрое прошлым летом.

Всего вам доброго. Спокойной ночи.