Не дельный обзор. А не сделать ли нам Астрахань коммуной?
Автор рубрики - Кеша Камызякцев
Уходит последняя полная неделя лета-2021. И, по счастью, утомительно жаркое лето заканчивается. В этом году оно было особенно «ласково» к астраханцам, методично прожаривая тех, кто еще остался в городе. Астраханцы, меж тем, занимались своими делами. Почему-то эпохальные мероприятия, вроде выборов в различные думы, молодежного форума «Селиас», подготовки к Каспийскому медиафоруму и прочие актуальные в эпоху ковида темы, людей не очень беспокоят.
Интересно, почему?
А вот изменение официального статуса Астрахани с какой-то стати вызвало интерес и обсуждение в социальных сетях и комментариях. Читали, наверное, да? «Муниципальное образование «Город Астрахань» скоро будет именоваться «Городской округ город Астрахань». Законопроект внесен в региональный парламент.
И народ пошел веселиться. «Был МОГА, стал ГОГА». «ГОГА, он же Гоша, он же Жора». «Мы теперь племена Гога и Магога, они по преданию и жили в этих краях».
Действительно, прикольно. Особенно, если «прорабатывать» варианты:
ГАГА — Городская Агломерация Город Астрахань
МАГА — Муниципальная Агломерация Город Астрахань
ФУГА — Фантастическая Утопия Город Астрахань
ИЗЖОГА — Исторически Заселенный Жилой Округ Город Астрахань
И так далее.
Дело в том, что ничего особенного не произошло. И как вы Астрахань не называйте, она от этого Сингапуром не станет. Другое дело, что как всегда отсутствует внятная информационная политика. По идее, какое-то местное светило в области опять же местного самоуправления должно было выступить с разъяснением и сказать:
- Тыры-пыры-растопыры! Это всего лишь выполнение юридических рекомендаций, которые упорядочивают «муниципальные понятия». Потому, что когда и город является муниципальным образованием (МО), и район, и небольшое село — это не пойми чего. Поэтому и придуманы статусы - «городской округ», «муниципальные район», «сельское поселение». Всяк сверчок знай свой шесток.
Типа того. Ясно и понятно. Тем более, что никакого репутационного и статусного ущерба не наносится, Астрахань остается городским округом. Не ПГТ же, в конце концов. Кстати, ПГТ расшифровывается как «поселок городского типа», а не как «приоритетная геостратегическая территория». Но в перспективе мы, конечно же, собираемся стать «приоритетной геостратегической территорией», а не поселком городского типа.
А вообще — мы кем только не были! Когда-то здесь находились столицы могущественных государств — Итиль, Сарай, Хаджи-Тархан. И статус тогда был столичный! Потом был статус губернский — да еще какой, губерния-то размахнулась от Кавказа до Самары! И, кстати, статус «округа» у нас тоже уже был, проходили мы и это. С 1928 по 1934 Астраханский округ входил в состав Нижневолжского края. Правда, сейчас мы говорим скорее об области, не об областном центре, но общий смысл понятен. Иногда статусы имеют вообще образный характер, а не административный. Ну и что? К примеру, у нас сейчас область, а не губерния. Но это же не мешает быть губернатору?
Поэтому, что с того, что мы были МОГА а стали ГОГА? Если чего-то раньше не МОГли, то теперь сможем? Вряд ли. Просто, в порядке ликбеза. Город Астрахань – это административно-территориальная единица Российской Федерации, а вот «Муниципальное Образование «Город Астрахань» (теперь «Городской округ «Город Астрахань»), это уже не территория, а, скорее некое экономико-юридическое пространство, на котором осуществляется местное самоуправление.
Положа руку на сердце, признаем что «смена вывески» мало поможет местному самоуправлению, а именно эта форма власти, по закону, определяет положение вещей в муниципалитетах. Да, юридически оно вроде как САМОуправление, но ни рычагов, ни денег, ни влияния там давно нет. Такой «самоуправляющийся муниципалитет» похож на 14-летнего подростка, получившего паспорт. Вроде ему говорят: «Ты теперь взрослый!». И подросток раздувается от важности. А захочет, допустим, он закурить — ему папаша по сусалам! Захочет вечером к девчонкам — ему мамаша дверь перекроет! Вот и вся самостоятельность…
Поэтому, хоть Гога, хоть Георгий Иваныч, хоть округ, хоть квадрат...
Нам, знаете, какой административный статус подошел бы? Коммуна. Есть такие формы муниципальных образований в других странах. Не потому что мы тут революционеры, а потому что коммунальных проблем у нас уже выше крыши. И это нас всех мощно объединяет, будь ты миллионером или нищим, но в городе, в котором все лопается, рушится, падает и сыпется — всем живется некомфортно.
Коммуна Астрахань! Звучало бы, а? Кстати, припоминается, что в длинном списке наших городов-побратимов есть Гран-Попо — город-коммуна в департаменте Моно на юго-западе Бенина. Помните? Там побратимы ловят рыбку и практикуют религию вуду. Правда, братство наше какое-то слишком символическое, как местное самоуправление. Ни мы не ездим к гран-поповцам, ни гран-поповцы к нам.
А бывает иначе. Вот на неделе из Ростова-на-Дону пишут. Городские депутаты там проголосовали за решение побрататься со столицей Сейшельских островов городом Виктория. Ростовчане и викторианцы «смогут на регулярной основе обмениваться делегациями, продуктами культуры и информацией об опыте ведения городского хозяйства».
Ну, что ж… Губа, как говорится, не дура. Умеют люди брататься.
Ничего. Мы когда-нибудь все проблемы решим, и из заурядного «городского округа» (ГО) превратимся в ОГО! Или даже в ОГО-ГО!
Когда-нибудь. Обязательно.