С улиц Астрахани вывезли 25 тонн мусора. Но всё равно грязно
Астрахань – город грязный. За исключением некоторых центральных улиц. Вроде и регоператор работает, и МБУ «Чистый город», и дворники от управляющих компаний, а чистоты нет.
Вечной теме мусора было посвящено заседание комиссии Общественной палаты Астраханской области по инфраструктуре и созданию комфортной среды.
Говорили о многом. Но постоянно возвращались к головной боли – мусору на контейнерных площадках. Если сами контейнеры регоператор ООО «ЭкоЦентр» более-менее регулярно опустошает (хотя переполненные баки тоже не редкость), то все, что вокруг площадок, остается лежать неделями.
По словам и.о. начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации Астрахани Алексея Левашина, в прошлом году силами муниципального предприятия «Чистый город» в областном центре было ликвидировано более 6 700 очагов скопления отходов, вывезено свыше 25 тонн мусора. Половина – это то, что образуется рядом с контейнерными площадками. Но ситуация ничуть не улучшилась. Просто сизифов труд какой-то: мусор вывозят, а он снова возникает на том же месте.
Причин у этого несколько. Первая – контейнеры переполняются «неучтенкой». У «ЭкоЦентра» есть определенное количество договоров по каждой контейнерной площадке. То есть людей и организаций, которые платят за вывоз с них ТКО. В соответствии с этим объемом регоператор разрабатывает график вывоза.
Но мусора в контейнере (а когда он переполняется – то вокруг него) образуется больше. Во-первых, до сих пор есть граждане, которые не платят за вывоз (например, в частном секторе). Во-вторых, магазины, кафе и прочие организации. Более 6 тысяч юрлиц заключили с «ЭкоЦентром» договоры на вывоз ТКО. Только тысяча из них обратилась по поводу установки контейнеров. Остальные пять тысяч несут свои отходы (а это отнюдь не пакетик раз в два дня) в контейнеры, установленные для жителей многоэтажных домов.
В-третьих, контейнеры переполняются ветками и листвой. По идее управляющие компании или ТСЖ, обслуживающие дома, должны заключать с «ЭкоЦентром» отдельные договоры на вывоз этих отходов (и отдельно его оплачивать). Но, по словам директора по региональному развитию Астраханского филиала ООО «ЭкоЦентр» Александра Орлова, у компании есть всего четыре договора с УК и ТСЖ на вывоз отходов, не относящихся к ТКО. Всего же в Астрахани больше 200 УК. То есть остальные выносят листву и ветки на контейнерные площадки. А жители, идя с пакетами и находя контейнеры переполненными, складывают мусор рядом. За неимением другого варианта.
Еще одна тема – СНТ. На территории Астрахани их 132, и большинство из них – это уже не дачные массивы, а коттеджные поселки. Они тоже должны заключать договор с регоператором и создавать контейнерные площадки. Но сделали это только 15 СНТ. Жители остальных, выезжая на работу, везут свой мусор с собой и оставляют его по пути, на ближайшей площадке.
Есть и вовсе вопиющие случаи – это когда отходы (строительные, дачные и пр.) привозятся целыми грузовиками и сваливаются на контейнерной площадке. Для борьбы с такими серыми возчиками депутат Городской думы Астрахани, генеральный директор компании «Реал» Владимир Лимонов даже установил на своём округе несколько камер видеонаблюдения. Были зафиксированы случаи несанкционированного сброса отходов. Но, по словам Владимира Лимонова, далеко не всегда удается довести дело до штрафа. Даже когда на записи просматривается номер машины.
Но главная проблема в том, что уборка контейнерных площадок до сих пор остается яблоком раздора. Площадки, расположенные в частном секторе, относятся к зоне ответственности МБУ «Чистый город». Площадки у многоэтажных домов должны обслуживать управляющие компании и ТСЖ. Так считают чиновники, ссылаясь на минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный 290-м постановлением правительства РФ. В нем есть пункт, обязывающий управляющие организации осуществлять работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Так, кстати, считают не только астраханские чиновники. Арбитражный суд Камчатского края в 2019 году рассмотрел несколько споров на эту тему и пришел к выводу, что содержанием контейнерных площадок для многоквартирных домов должны заниматься управляющие компании. Были такие прецеденты и в других регионах. Но в Астрахани эта практика не работает. Обязать управляющие компании обслуживать площадки муниципалитет не может, только рекомендовать. Но даже по закрепленным площадкам, рассказал замглавы Трусовского района Тимур Калинкин, попытки привлечь УК к ответственности за захламление провалились: жилнадзор проиграл все суды. «Мы на протяжении года по представлению прокуратуры занимались закреплением контейнерных площадок. Но теперь оказались у разбитого корыта. Закрепление есть, а ответственности со стороны управляющих компаний нет», - посетовал он.
При этом никаких реальных рычагов у муниципалитета нет. Ни понудить к заключению договора, ни привлечь к ответственности УК. «Несовершенство законодательства», - эта тема проходила сквозь совещание красной нитью.
«Вопрос глобальный, мы понимаем, что трудный. Но мы просто мелем воду в ступе, - не сдержалась председатель комиссии Общественной палаты Ольга Кабацюра. – Договоритесь между собой, кто что должен делать. Жители не хотят слушать про какие-то там ФЗ, они хотят, чтобы было чисто».
Эмоционально, но справедливо. Ведь не поспоришь.
Впрочем, участники совещания не просто поговорили и разошлись. Общественная палата аккумулирует все предложения, высказанные в ходе обсуждения, для дальнейшего их продвижения.