Проездные со скидками и контроль графика... Внедрят ли в Астрахани единую систему управления общественным транспортом?

На сайте регионального минтранса на этой неделе был опубликован проект постановления о Единой системе управления общественным транспортом. Помимо прочего, система предполагает создание автоматизированной системы оплаты проезда. А это означает возможность внедрения единого проездного на различные виды общественного транспорта, безналичные варианты оплаты, а также схемы применения скидок. Создавать эту систему планируют через инвестпроект. 

ГЛОНАСС, ты ли это?
К проекту прикреплен текст Положения о единой системе управления общественным транспортом. В нем перечислены требования к работе системы. Она должна: 

• контролировать выпуск транспортных средств на линию, 
• контролировать выполнение рейсов с учетом требований по интервалам и расписанию,
• фиксировать отклонения от графика,
• принимать и учитывать оплату проезда пассажирами

Указаны также параметры, которыми должна обладать система на момент ввода. Система должна включать: 

• 900 000 транспортных карт, по которым будут проходить не менее 2 000 000 транзакций в день;
• 5000 перевозчиков и 5000 транспортных средств;
• 300 пунктов продления/пополнения транспортных карт;
• 6 сервисных центров по замене транспортных карт. 

Тройка с плюсом
Отдельным пунктом прописано создание приложения «Электронный кошелек», который позволит пассажирам применять различные скидки, притом местами довольно экзотические. Например, прописана возможность скидки в зависимости от остатка на карте: если остаток составляет 400 рублей, то скидка будет 10%, а при балансе в 600 рублей – 15%.

Ну и конечно, в проекте прописаны более традиционные варианты: 

• «Карта школьника/студента» с 50%-ными скидками
• Безлимитная карта – аналог бумажного проездного на месяц
• Лимитная карта – на фиксированное число поездок
• Возобновляемая карта (условно, «50 поездок каждый месяц»)
• Пересадочная карта – неограниченные пересадки в рамках условного периода (например, часа)
• Ограниченные карты – например, с запретом использования в выходные или нерабочие часы

ВАЖНО! Пока это все - лишь проект постановления. Если оно будет принято (а для этого надо не так уж и много времени), то у минтранса и минэка АО появится законное основание готовить техзадание на открытый конкурс по отбору инвестора, который это все реализует. Формулировки именно такие: речь идет об инвестпроекте. То есть, внедрять систему планируют за внебюджетные средства. 


Сработает?
Надо сказать, что это уже далеко не первая попытка внедрить в Астраханской области ГЛОНАСС-системы отслеживания общественного транспорта и схемы безналичной оплаты проезда. До сих пор все проекты подобного рода трагически проваливались. Не будем устраивать подробный экскурс в историю этого печального процесса, в ходе которого региональный бюджет впустую тратил десятки миллионов рублей. Напомним лишь о самых свежих кейсах: 

• Так, в ноябре 2019 года астраханское правительство подписало соглашение с федеральным АО «ГЛОНАСС» о создании РНИС – региональной навигационно-информационной системы. Тогда же был подписан договор с госкорпорацией «Ростех», которая собиралась создать в Астрахани интеллектуальную транспортную систему. К сожалению, о дальнейших шагах по реализации этих проектов ПУНКТ-А ничего не известно. 
• В свою очередь, попытки внедрения терминалов безналичной оплаты проезда в астраханских маршрутках предпринимал «Сбер». Такие терминалы в начале 2019 года появлялись в 24 такси маршрутов №4С и №59. В планах было оснастить терминалами еще 200 машин. Однако дело как-то не пошло.
• В том же 2019 году политолог Александр Васильев писал о странном исчезновении из областного закона «Об отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров» нормы, которая прямо требовала с маршрутчиков внедрять безналичные форматы оплаты проезда. Пункт вычеркнули из списка прямых требований (п.1 ст.10 закона) и перенесли в ст.7, сделав лишь желательной опцией, которая добавляет предпринимателю баллы в ходе конкурса…

Как бы то ни было, астраханское правительство нынче полно решимости реализовать транспортную реформу, убрать дублирующие маршруты, заменить малогабаритные автобусы большими, наладить график движения с интервалами не больше 10 минут и заставить общественный транспорт работать по 13 часов в сутки (а не 7, как сейчас). Так что, будем надеяться, что система проездных билетов и скидок все-таки заработает, а у пассажиров вернется доверие к системе общественного транспорта.