Пандус преткновения: как в Астрахани год делают и не могут сделать съезды с тротуаров

В истории с пандусами, из-за которых уже год не могут отремонтировать семь улиц в Астрахани, появился новый виток.

На прошлой неделе мы написали о том, как подрядчик, не доделавший в Астрахани восемь улиц, доказал в суде свою правоту. Вкратце напомним историю.

В конце 2020 года ООО «АстраханГлавСнаб» выиграло конкурсы на ремонт восьми улиц по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». К 1 августа 2021 года на семи из них (по восьмой – М. Горького – отдельная история) был уже уложен нижний слой асфальта, тротуары и бордюры. Оставались верхний слой с разметкой. Но тут все уперлось в пандусы.

Для ясности уточним: все, что делается в Астрахани по части дорог, в том числе по нацпроекту БКД – это не реконструкция и даже не капитальный ремонт, а просто ремонт. Он предусматривает восстановление асфальтового покрытия, бордюров, покрытий на укрепительных полосах и обочинах и т.д. Но НИЧЕГО НОВОГО В КОНСТРУКЦИИ ДОРОГИ НЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ. Если не было основания – его не будет, если дорога по ширине не соответствовала нормативам – такой она и останется. Речь идет только о замене на новые материалы того, что есть.

То же самое относится и к пандусам: ремонт улиц Максаковой, Селенского, Академика Королева и др. в Астрахани не предусматривал изменения их конструкции. В соответствии с проектом подрядчик и сделал их такими, какими они конструктивно были до ремонта.

Но инвалид, проживающий на улице М. Максаковой, пожаловался в прокуратуру, что пандусы неудобные. И тут выяснилось, что данная конструкция безнадежно устарела. О чем надзорное ведомство и уведомило администрацию Астрахани в своем представлении.

Если раньше пандусы были такими:

То по новому ГОСТу они должны выглядеть вот так:

Поскольку все пандусы (а их на объектах АстраханГлавСнаба оказалось 200 штук) были уже готовы, после представления прокуратуры возникла необходимость все их переделывать: демонтировать бордюры, разбирать уже уложенный асфальт, делать понижение и т.д.). И тут началась длительная переписка. Дело не только в дополнительных финансовых затратах. Подрядчик просил у заказчика – управления дорожного хозяйства и транспорта (УДХТ) – техническое решение. Ведь если сделать пандусы, опираясь не на техзадание, а на собственное видение, та же прокуратура может прийти по новой жалобе и наказать за то, что съезды опять «неправильные».

История переписки представлена в судебном решении. Как следует из материалов дела:

30 августа 2021 г. подрядчик сообщает заказчику о необходимости заключения дополнительного соглашения на работы по устройству съездов и о приостановлении работ до решения данного вопроса.

14, 16 и 27 сентября 2021 подрядчик сообщает заказчику о невозможности возобновления работ до устранения причин, направляет свои предложения о переустройстве пандусов, локальные сметные расчеты, проект дополнительного соглашения к контракту.

Ответов на свои послания подрядчик не получил, а 23 сентября, в связи с истечением срока контракта, УДХТ расторгло его в одностороннем порядке.

Дальше был суд, о котором мы писали и который признал заказчика не исполнившим свои обязательства, а его решение об одностороннем расторжении контракта – недействительным.

А теперь начинается вторая серия этой истории. Около месяца назад АстраханГлавСнаб приступил к переделке пандусов на улицах Селенского, Марии Максаковой. Разобрал бордюры, асфальт, сделал понижения. 

И вот уже несколько недель ждет, когда заказчик придет и подтвердит, что все сделано правильно. Ведь, по словам представителей АстраханГлавСнаба, никаких документов, технических решений, допсоглашений со стороны УДХТ так и не последовало.

Сегодня 30 августа 2022 года. Первое письмо (см. выше) подрядчиком было направлено в адрес УДХТ 30 августа 2021 года. Ровно год, как в Астрахани не могут сделать пандусы. Пандусы, Карл! Год! Пандус – очень важная вещь, спросите любого инвалида или маму с коляской. Но это не сложная дорожная развязка, не мост, не какой-то хитроумный конструктивный элемент. И если у нас за 12 месяцев не могут сделать съезды с тротуаров – стоит ли удивляться, что мосты делаются годами?

Уважаемые заказчики, убедительная просьба откликнуться. Астраханцы уже устали от разрухи и хотят нормальных дорог.