Астраханскую область ждут перемены
По поручению губернатора Игоря Бабушкина стартовал масштабный проект, результатом которого должна стать комплексная перезагрузка одного из центров Прикаспия – Астрахани.
Летом губернатор впервые объявил о масштабном проекте по преобразованию Астрахани через подготовку комплексного стратегического документа – мастер-плана агломерации. Предложение о создании этого документа губернатор выдвинул на Градостроительном совете. Обсуждая актуальные проблемы с экспертным сообществом, Игорь Бабушкин поднял вопрос о важности сохранения уникальной исторической среды Астрахани и формирования комплексного подхода к решению накопившихся проблем в регионе: характеру застройки городских территорий, решению транспортных проблем, обновлению ЖКХ, благоустройству общественных пространств.
«Наша цель – перейти от разработки отдельных объектов к комплексному планированию территорий. При этом мы сможем использовать для развития региона лучшие российские и зарубежные практики», — отметил тогда глава области.
В течение нескольких месяцев регион вел подготовительную работу по сбору исходных данных, формировал ресурсы для эффективного взаимодействия с горожанами по вопросам градостроительства, архитектуры и развития городской среды (напомним, что в ноябре была запущена цифровая платформа «Мы-астраханцы»). Все это помогло уже в этом году начать процесс, который должен вывести город на уровень регионов-лидеров страны.
Мастер-план - наиболее эффективный инструмент стратегического планирования, принятый во всем мире. Он определяет приоритеты развития территории, учитывает социально-экономические реалии, а также задачи пространственного развития, предлагает механизмы достижения поставленных целей. Объясняя свое решение о необходимости его создания, губернатор Игорь Бабушкин отметил, что Астрахань не только имеет славное прошлое и уникальное историческое наследие, но и обладает достаточным количеством ресурсов. Все это позволяет ему стать регионом, задающим вектор развития для других городов.
Глава решил не откладывать разработку проекта до 2021 года. Уже в начале декабря дан старт аналитическому исследованию. Основанное на собранных данных и сформированных инструментах взаимодействия властей и общественности, оно должно дать оценку потенциала развития Астраханской агломерации и предложить сценарии развития региона.
Исследование будет носить практический характер. Эксперты проанализируют социально-экономическое положение и основные направления развития Астрахани, проведут комплексную оценку предпосылок развития агломерации, определив ключевые направления развития территории, и предложат наиболее эффективные сценарии развития с учетом ее ресурсного обеспечения и направлений экономической специализации. Важно, что к работе над глобальными региональными изменениями планируется активно привлекать не только федеральных экспертов, но и местных жителей. Работать над исследованием будет Агентство стратегического развития «ЦЕНТР». В портфолио компании - несколько десятков городских исследований и крупных международных профессиональных конкурсов.
Исследование планируется завершить в марте 2021 года. Его результаты лягут в основу конкурсного задания открытого международного конкурса на мастер-план Астраханской агломерации, старт которого также запланирован на март. К участию в нём будут приглашены лучшие российские и международные компании, специализирующиеся в области комплексного развития территорий и городского планирования, архитектуры, проектирования, экономики и финансового моделирования. Гарантом качества и соблюдения всех процедур в конкурсе выступит экспертное жюри. В него войдут российские и международные эксперты в области градостроительства, развития территорий, сохранения исторического наследия. Конкурс пройдёт в два этапа и завершится в июле 2021 года объявлением победителя, который затем сможет принять участие в реализации мастер-плана совместно с регионом и городом.
Астраханская область – один из центров Прикаспия, многонациональный и многоконфессиональный регион. На территории области расположены почти 900 объектов культурного наследия, 600 из которых находятся в столице региона. Благодаря этому в 2010 году городу присвоен статус исторического поселения федерального значения. По оценке Индекса качества городской среды, разработанного Минстроем России совместно с фондом «ДОМ.РФ», Астрахань вошла в перечень городов с комфортной средой, набрав 181 балл из 360. А по результатам исследования, проведенного Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), Астрахань вошла в пятерку эффективных регионов в РФ по соотношению бюджетных затрат на управленческий аппарат и закупки к ВВП. Город занял четвертое место, уступив лишь Москве, Санкт-Петербургу и Республике Татарстан.