В Астраханской области стартовала «гаражная амнистия»
С 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который был принят в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены («гаражная амнистия»).
Документ, разработанный при участии Росреестра, позволит гражданам в упрощенном порядке оформить права на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. По предварительным оценкам, закон затронет порядка 3,5 млн россиян (именно столько незарегистрированных гаражей числится на территории страны по данным Единого государственного реестра недвижимости), но данный показатель может быть гораздо выше. В Астрахани насчитывается порядка 35 тысяч незарегистрированных гаражей, половина из которых - в составе гаражных кооперативов.
«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30 декабря 2004 года). Речь идет об объектах капитального назначения, в том числе которые находятся в гаражно-строительных кооперативах. Земля, на которой расположен гараж, должна быть государственной или муниципальной. Не попадают под «гаражную амнистию» самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ», - комментирует руководитель Управления Росреестра по Астраханской области Татьяна Белова.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут граждане-владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ; их наследники; граждане, которые приобрели гаражи, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, по соглашению у лица, подпадающего под «гаражную амнистию».
Чтобы оформить гараж в собственность, граждане должны будут обратиться в орган местного самоуправления (в том числе через многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом.
Конкретные списки документов, которыми можно подтвердить владение гаражом, будут устанавливать региональные власти.
«Гаражная амнистия» позволит оформить объекты гаражного назначения по упрощенной схеме. После оформления гаражей и земли под ними в собственность право на них будет защищено государством, а их владельцы смогут распорядиться ими по своему усмотрению», - поясняет Татьяна Белова.
Для граждан Росреестр разработал методические рекомендации: «гаражная амнистия» за 8 шагов, в которых разъясняется, на какие конкретно случаи распространяется закон, какие нужны документы, представлены их формы и образцы. С методичкой можно ознакомиться на сайте Росреестра в разделе «Новости».
При этом, если у гражданина нет указанных в рекомендациях документов, это не означает, что он не сможет оформить гараж. Региональные органы власти наделены полномочиями по определению дополнительного перечня документов, на основании которых человек может зарегистрировать гараж по «гаражной амнистии». Кроме того, в поисках документов граждане могут обратиться в местное БТИ.
Граждане должны иметь в виду, что, если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, его будет необходимо образовать. В методичке рассказывается, как подготовить схему расположения границ участка под гаражом и получить от уполномоченного органа решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отдельно расписана процедура взаимодействия владельца гаража с кадастровым инженером, который должен подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража.
Так как кадастровый инженер является участником рыночных отношений, граждане должны заключить с ним договор подряда, где будет предусмотрена цена и сроки выполнения работ. Никаких платежей в пользу государства закон не предполагает.
Решение о бесплатном предоставлении земельного участка под гаражом в собственность принимает уполномоченный орган публичной власти, как правило, это муниципалитет. Такое решение принимается после того, как участок под гаражом будет образован и поставлен на кадастровый учет.
В целях сокращения финансовой нагрузки на граждан законом предусматривается, что за государственную регистрацию права собственности на гараж и земельный участок под ним не нужно будет платить госпошлину, поскольку соответствующее заявление в Росреестр будет подавать администрация от имени гражданина. После проведения регистрационных действий она вручит владельцу выписки из ЕГРН, подтверждающие оформление прав на гараж и землю.
Учитывая социальную направленность закона, Росреестр совместно
с регионами и профессиональным сообществом проработал вопрос субсидирования затрат на проведение кадастровых работ для «гаражной амнистии», чтобы максимально сократить затраты граждан. Так, законом закреплено право региональных органов власти и муниципалитетов обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении гаражей и земельных участков под ними. Особенности реализации «гаражной амнистии» в своих субъектах, в том числе проведение комплексных кадастровых работ на территории своего муниципалитета, граждане могут уточнить в местной администрации.
В Астраханской области на сегодняшний момент установлена предельная максимальная цена кадастровых работ в рамках гаражной амнистии и составляет 6 740,19 рублей. Росреестр направил письмо в адрес глав субъектов РФ с просьбой ограничить стоимость кадастровых работ при реализации гаражной амнистии и изыскать средства для оплаты кадастровых работ для льготных категорий граждан.
В настоящее время Управлением Росреестра по Астраханской области (далее – Управление) совместно с региональными и муниципальными органами власти уже ведется подготовительная работа по реализации закона, разработан план мероприятий, согласно которому проведены рабочие встречи и совещания с органами местного самоуправления Астраханской области. Управление окажет максимальное содействие гражданам в части консультирования по вопросам оформления объектов гаражного назначения.