Приоритет – социальные обязательства. В Барнауле принят бюджет на 2021 год

В уходящем году 117 молодых семей краевого центра получили сертификаты по программе улучшения жилищных условий. В будущем году решить квартирный вопрос таким образом смогут уже более двухсот.

Увеличение финансирования по этой востребованной программе, как и по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда, заложено в бюджете Барнаула на 2021 год, принятом депутатами городской Думы 4 декабря.

Параметры окончательные, дополненные

Впрочем, в окончательной редакции основного финансового документа столицы края – по сравнению с его первым рассмотрением – значительно больше изменений. В первую очередь они стали возможны благодаря дополнительным средствам, выделенным Барнаулу из вышестоящих бюджетов, а также уточнению собственных доходов. В целом казна города пополнела более чем на два миллиарда.

С учетом этих изменений объём доходов в следующем году составит 15 миллиардов 517 миллионов рублей, где более семи миллиардов – собственные доходы. Как рассказала председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Барнаула Надежда Тиньгаева, основная часть собственных доходов формируется из четырех источников: налог на доходы физических лиц (2 млрд 847 млн рублей), налоги на совокупный доход (1 млрд 952 млн рублей), имущественные налоги (1 млрд 223 млн рублей), аренда и продажа земель и имущества (707,9 млн рублей).

Стоит отметить, что отмена с 1 января 2021 года единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для отдельных видов предпринимательской деятельности против ожидания не нанесёт ущерба городскому бюджету.

Вот как это объяснил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам БГД Андрей Солодилов: «Единый налог на вмененный доход зачислялся в бюджет города по нормативу 100%. В связи с его отменой выпадающие доходы бюджета с учетом перехода на иные режимы налогообложения составят 305 миллионов рублей. Но в целях компенсации выпадающих доходов с муниципального на краевой уровень передана часть полномочий по дошкольному образованию (содержание заведующих, нянь), высвобождаемые расходы бюджета города составят 595,1 млн рублей».

Все программы – в действии

Сумма запланированных расходов Барнаула в 2021 году – 16 миллиардов 239 миллионов. Прогнозируемый дефицит бюджета – 721 млн рублей. Его объём, подчёркивают разработчики законопроекта о бюджете, не превышает уровня, установленного Бюджетным кодексом РФ, и соответствует требованиям, установленным соглашениями с краевыми органами власти.

С учетом дополнительных средств из вышестоящих бюджетов, и исходя из приоритетов, в первую очередь в казне Барнаула увеличили расходы на выполнение законодательства об оплате труда, участие в национальных проектах, исполнение судебных решений в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ремонты и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

Безусловным в главном финансовом документе Барнаула остается социальная направленность. Две трети всех средств будут направлены на финансирование образования, культуры, спорта; социальную поддержку населения. Оплата труда работников бюджетной сферы составляет 55% расходной части бюджета.

Как рассказывала участникам публичных чтений по бюджету заместитель председателя городского комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Ольга Шернина, сохранены все виды публично-нормативных обязательств; в краевом центре продолжится реализация программных мероприятий в рамках национальных проектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Демография».

В финансовом комитете города отмечают, что вообще 90 % расходов бюджета заложено по муниципальным программам, а по опыту предыдущих лет известно, что с учётом дополнительных межбюджетных трансфертов в течение года их объём несколько увеличивается.

Как видим, пессимистические прогнозы «записных скептиков» не оправдываются. И экономика, хотя ряд ее отраслей по известным причинам пострадал, не «рухнула»; и бюджеты – в том числе Барнаула – сверстаны «жизнеспособные».

Недвижимость и налоги

Как уже было сказано, налог на имущество – одна из важнейших составляющих собственных доходов муниципалитетов.

В 2021 году собственники жилья в Барнауле, как и во всём крае, впервые получат платёжные документы по налогу на имущество от кадастровой стоимости, а не от инвентаризационной, как это было ранее. Впервые в принципе «квитанции об оплате» предъявят владельцам домов, построенных после 2013 г.

«Сумма налога будет рассчитываться с учётом необлагаемой площади жилья и ограничения роста платежей, – поясняет председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Барнаула Надежда Тиньгаева. – Так, от налогообложения освобождены 50 кв. метров индивидуального жилого дома, 20 кв. м квартиры, 10 кв. м комнаты. Рост платежей в первые два года ограничен двадцатью процентами, в последующие годы – 10%».

При этом налоговые льготы сохранены в полном объеме. Например, ими могут воспользоваться пенсионеры, участники Великой Отечественной войны, инвалиды (1– 2 групп, с детства), многодетные семьи, дети-сироты.

Отметим, что, кроме того, в Барнауле в будущем году решено ввести адресную помощь малоимущим налогоплательщикам по уплате налога на имущество физических лиц. Предварительно получателями социальной поддержки определены малоимущие граждане – владельцы квартир и комнат с кадастровой стоимостью до 2 млн рублей. Оказание помощи будет осуществлено через компенсационные выплаты. Их размер составит половину налогового платежа, но не более 1000 рублей в год. Ориентировочно, воспользоваться выплатой смогут 9,7 тысячи семей города.

По оценкам специалистов, с учётом кадастровой оценки и связанных с ней ограничений, по индивидуальному жилью размер налоговых платежей в среднем снизится в два-три раза. А вот по земельному налогу размер ставок сохранится на прежнем уровне.

Отметим, что в Барнауле планомерно решается вопрос о его пополнении за счёт вовлечения «бесхозных» земель. Так, за последние годы в хозяйственный оборот вовлечено более 1960 га земель города, из которых 591 га передан в частную собственность. Благодаря этому налогоплательщиков стало на две тысячи больше, поступления от земельного налога увеличились на 12,7% (а это почти 82 млн рублей).

КСТАТИ

Основной финансовый документ города – весьма сложный и объемный, состоящий из более чем 300 страниц. Разобраться в его тонкостях и «хитросплетениях» без профессиональных знаний сложно.

Но на официальном сайте администрации Барнаула есть специальный раздел «Бюджет для граждан», где нужная информация представлена в виде понятных схем, графиков и диаграмм.

Материал подготовлен при содействии администрации Барнаула.