Московской компании за 26 млн рублей доверят «править» разработанный ею же Генплан Барнаула

Завершился конкурс на выполнение научной работы по внесению изменений в Генплан, Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и другие градостроительные документы Барнаула. Как следует из информации, опубликованной на сайте Госзакупок, победителем стало то же московское ОАО «Гипрогор», которое и разрабатывало главный градостроительный документ регионального центра, к которому возникло так много вопросов.

29 октября комитет по строительству, архитектуре и развитию Барнаула со второй попытки дал старт процедуре определения подрядчика на разработку изменений для основополагающих градостроительных документов, в том числе Генплана и ПЗЗ. Максимальная стоимость была установлена на уровне 27 982 995 рублей. 2 декабря закончился этап подачи вторых частей заявок. Как видно из протоколов подведения итогов конкурса, на него заявилось три участника: АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект», столичное ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» и московское ГАУ «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москвы». За свои услуги они предложили 27,98 млн рублей, 26 млн рублей и 26,5 млн рублей соответственно. «Гипрогор», как участник, предложивший наиболее низкую цену, был признан победителем.  

Именно ему, согласно техзаданию, предстоит выполнить научно-исследовательскую работу на тему развития территории Барнаула путем внесения изменений в Генплан, ПЗЗ, программу комплексного развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур города. Это исследование разбито на два этапа. Первый продлится до 30 ноября 2022 года. Во время него нужно на основе исходных данных, имеющихся материалов и результатов общественных обсуждений разработать изменения для градостроительных документов. В частности, разработчикам предстоит определить будущую численность и плотность населения, развитие общественных пространств в жилых районах, улучшение транспортной доступности, выдвинуть предложения по реорганизации неэффективно используемых территорий, развитию набережных Оби, Барнаулки и Пивоварки, созданию «зеленого каркаса». По результатам должен быть утвержден Генплан в новой версии, а на его основе подготовят и новую интерпретацию ПЗЗ.

По результатам второго этапа планируется внесение сведений о границах населенных пунктов в ЕГРН, утверждение правил землепользования и программ комплексного развития инфраструктур в БГД, а также отчет о проделанной работе. На это заказчик дает времени до начала июня 2023 года.

Отметим, что то же самое ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» в 2015 году получило контракт на разработку проекта Генплана Барнаула – того самого документа, в который теперь они будут готовить изменения. Тогда эта работа обошлась городу в 7,5 млн рублей.

Подготовленный ОАО документ вызвал множества претензий у экспертного сообщества. Специалисты отмечали преобладание общих фраз, недостаток конкретики и большое количество ошибок. В одной из таблиц вместо Барнаула вообще был указан Нефтеюганск. Кроме того, проект, на их взгляд, не имел преемственности с действовавшим Генпланом. По итогу обсуждений в январе 2017 года специалисты «Гипрогора» уехали из Барнаула более чем с 300 писем с замечаниями, и только в 2018 году сообщили, что внесли исправления. Тем не менее, претензии у экспертов и общественности к главному градостроительному документу остались. Генплан с большим трудом приняли в конце 2019 года. Большую часть критических замечаний чиновники не приняли во внимание, поскольку вопрос с утверждением документа уже чересчур затянулся.