Валентина Матвиенко: опыт Башкирии в сфере защиты семьи и детей очень интересный

Вопросы поддержки и развития института семьи, профилактики социального сиротства были обсуждены на заседании Совета при Президенте России по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. В заседании, которое провела председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, принял участие глава Башкортостана Радий Хабиров.  

Валентина Матвиенко предложила рассмотреть Министерство труда и социальной защиты России в качестве ведомства, которое бы полностью отвечало за комплексное администрирование вопросов семейной политики, переименовав его в Министерство труда, социальной защиты и семейной политики.

– Не секрет, что сейчас полномочия по поддержке семьи и детства распределены между различными министерствами и ведомствами. Получается, что единой точки входа, единого центра управления семейной политикой на федеральном уровне у нас сейчас просто нет, – сказала председатель Совета Федерации. – При этом мы видим успешные примеры в ряде регионов, когда создаётся, условно говоря, министерство семьи, на которое замыкается вся работа. И число социальных сирот вскоре ощутимо сокращается. Такой опыт есть у Республики Башкортостан, Астраханской, Томской областей, ряда других субъектов. Может быть, это тот случай, когда региональные практики надо брать на вооружение в масштабе всей страны.

Глава Башкортостана Радий Хабиров отметил, что ещё два года назад региональный минтруд получил полномочия координирующего органа в этой сфере и стал министерством семьи, труда и социальной защиты населения. Он рассказал о комплексных мерах, существующих в республике по поддержке института семьи. 

В частности, он рассказал что денег, заложенных по федеральным квотам на процедуру ЭКО, не хватает для всех, и поэтому в республике увеличили количество процедур за счёт республиканского бюджета. В итоге только за этот год в результате ЭКО дополнительно родились 552 ребёнка. 

«Благодаря национальному проекту мы строим очень много детских садов. В этом году мы вводим 25 детских садов – это, наверное, рекорд для нашей республики.

В то же время мы видим возможность подключить энергию частных детских садов. Поэтому мы начали выдавать так называемый «сертификат дошкольника». Семья получает ежемесячную компенсацию из бюджета в размере 6 тысяч рублей, и ребёнок идёт в частное дошкольное учреждение. Мы, с одной стороны, повышаем доступность дошкольного образования, а с другой – появляется целый сектор социального предпринимательства.

Важнейшее направление работы – профилактика социального сиротства. Поэтому мы приняли решение – перенастроить систему работы с семьёй, перейти от «исправления последствий» к системе ранней профилактики и сопровождения. Это на самом деле очень выгодно с точки зрения распоряжения финансами. Мы проанализировали эффективность вложения бюджетных средств в решение этой проблемы. И выявили, что чем позднее включались в работу социальные службы, тем значительнее становились последующие затраты. Практически они вырастали в 30 раз. Вновь подтверждается истина, что профилактика намного эффективнее лечения.

Причём резервы мы нашли внутри самой системы. В каждом муниципалитете открыли центры «Семья». К выявлению семей, нуждающихся в поддержке, подключили поликлиники и ФАПы (а их в нашей республике – более 2 тысяч), детские сады и школы. В каждом из 900 сельских поселений работают группы по сопровождению семей. Как результат – в прошлом году в три раза больше выявили семей на ранних этапах проявления проблем. Причем в 60 процентах случаев удалось вывести семью из зоны риска», - сказал Радий Хабиров. 

Валентина Матвиенко подытожила, что опыт Башкирии будет внимательно изучен и станет достоянием других регионов.