Госпредприятие художественных промыслов Башкирии уличили в сговоре
Республиканское управление Федеральной антимонопольной службы обнаружило нарушения в закупках госпредприятия «Башкирские художественные промыслы «Агидель» (ГУП БХП). Предписание не выдано, так как договоры, заключенные по антиконкурентному соглашению, уже выполнены. Решение УФАС опубликовано на официальном сайте ведомства.
В декабре прошлого года «Агидель» объявила запрос котировок на поставку 9,2 тыс. детских вязаных комплектов с начальной стоимостью 11 млн рублей. На конкурс заявились уфимская компания «Северная фабрика» и индивидуальный предприниматель Амир Галиуллин. Заявку предприятия комиссия отклонила, а договор решила заключить с ИП.
«Северная фабрика» обратилась с жалобой в УФАС. Компания обратила внимание на условия закупки. Комплекты должны быть новыми с нанесенным на них наименованием заказчика. Все 9,2 тыс. изделий нужно доставить в течение пяти дней с момента заключения контракта. За это время исполнитель должен был разработать и утвердить образец оригинального ярлыка, а заказчик оговаривал право отправить его на доработку.
Антимонопольщики пришли к выводу, что такие требования можно выполнить, только если продукция уже готова. «Агидели» выдали предписание аннулировать тендер, что организация и сделала.
Однако уже 10 января 2023 года госпредприятие разместило на сайте госзакупок информацию о заключении шести договоров с единственным поставщиком на ту же общую сумму 11 млн рублей. «Северная фабрика» не смогла участвовать в конкурсе и опять обратилась в УФАС.
Комиссия проанализировала закупки и нашла, что они полностью идентичны аннулированному конкурсу. Таким образом заказчик ушёл от конкурентных процедур, его заподозрили в сговоре с Галиуллиным. По мнению антимонопольщиков, доводы госпредприятия о срочной необходимости не опровергают факты «дробления» закупок и предоставление преимуществ ИП. УФАС также критически отнеслось к аргументу «Агидели» о надежности поставщика и гарантии качества товара, так как индивидуальный предприниматель был зарегистрирован только в ноябре 2022 года.
Кроме того, антимонопольщики обратили внимание на тот факт, что вязаные комплекты входят в подарочный набор для новорождённых, которые финансирует республиканский Минздрав. Субсидия предоставляется для покрытия расходов на производство. Следовательно, ГУП БХП «Агидель» должно было самостоятельно изготовить продукцию, а не выступать перекупщиком.
Госпредприятие и ИП признаны нарушителями закона о защите конкуренции. Поскольку договоры выполнены и возвращение сторон к первоначальному состоянию невозможно, предписание им не выдано.