Цифровая трансформация Белгородской области
48
Белгородская область поступательно осуществляет цифровую трансформацию всех сфер: госуправления, образования, здравоохранения, культуры, ЖКХ, строительства иnbsp;транспорта, сферы услуг. Всего регион реализует порядка 25nbsp;ИT-проектов.
Евгений Владимирович МИРОШНИКОВ, начальник Департамента цифрового развития Белгородской области
Cnbsp;конца 2018 года новый вектор развитию региональной ИT-стратегии задала национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Вnbsp;рамках этой программы вnbsp;области сформированы основные направления работы: информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровые технологии, цифровое госуправление. Поnbsp;сути, эти направленияnbsp;— региональная реализация федеральных проектов, входящих вnbsp;нацпрограмму «Цифровая экономика».
Информационная инфраструктура
Главная цель направления «Информационная инфраструктура»nbsp;— устранение цифрового неравенства иnbsp;обеспечение широкополосного доступа вnbsp;интернет воnbsp;всех территориально удаленных населенных пунктах, поскольку вnbsp;подавляющем большинстве крупных иnbsp;средних муниципальных образований региона эта задача уже решена. Сейчас уnbsp;92% населения (516 населенных пунктов) есть технологическая возможность выхода вnbsp;интернет. Остается задача технического обеспечения интернетом непосредственно домохозяйств.
Большая работа также ведется поnbsp;подключению кnbsp;высокоскоростному интернету социально значимых объектов (домов культуры, библиотек, офисов семейного врача иnbsp;т.nbsp;д.). Вnbsp;2019 году мыnbsp;подключили 134 таких объекта вnbsp;рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации», аnbsp;более 300 объектовnbsp;— вnbsp;рамках областных мероприятий. Вnbsp;общей сложности доступ вnbsp;интернет теперь есть уnbsp;более чем четырех тысяч госучреждений. Вnbsp;2020 году вnbsp;планах подключение 165 объектов вnbsp;рамках федерального проекта. Продолжится работа иnbsp;поnbsp;реализации областных инициатив.
Ежегодно мыnbsp;формируем перечень населенных пунктов (сnbsp;ним нам помогают главы муниципалитетов), где нет ниnbsp;одного оператора связи. Эти белые пятна мыnbsp;стараемся устранять: вnbsp;прошлом году организована связь наnbsp;территории 46nbsp;сел. Наnbsp;текущий год запланирована дальнейшая работа сnbsp;операторами.
Кадры для цифровой экономики
Региональный проект «Кадры для цифровой трансформации» призван качественно изменить процесс подготовки специалистов для региональной экономики иnbsp;кnbsp;2021 году сформировать кадровый потенциал субъекта РФnbsp;сnbsp;компетенциями вnbsp;цифровой экономике порядка 20nbsp;тысяч человек (школьники, студенты, трудоспособное население). Для того чтобы вnbsp;регионе состоялась цифровая трансформация, рынку необходимо порядка десяти тысяч ИT-специалистов вnbsp;различных отраслях.
#404991_400_d#
Вnbsp;2019 году был первый выпуск ИТ-классов, которые открылись вnbsp;нескольких школах столицы региона, подготовлены 120nbsp;ребят. Также мыnbsp;присоединились кnbsp;проекту «Яндекс.Лицей», вnbsp;рамках которого нами были организованы площадки для обучения школьников программированию. Вnbsp;прошлом году запустили шесть площадок вnbsp;Белгороде иnbsp;Старом Осколе иnbsp;набрали 123nbsp;учащихся, вnbsp;этом году планируем открыть еще четыреnbsp;— вnbsp;Алексеевке, Валуйках, Старом Осколе иnbsp;Белгороде. Все преподаватели иnbsp;ученики прошли серьезный конкурсный отбор.
Наnbsp;реализацию проекта «Кадры для цифровой трансформации» вnbsp;2020 году областным бюджетом предусмотрено более 50nbsp;миллионов рублей. Вnbsp;этом году вnbsp;Белгороде откроется центр цифрового образования для детейnbsp;— ИT-куб. Онnbsp;объединит опытных наставников ИT-индустрии иnbsp;начинающих разработчиков отnbsp;7nbsp;доnbsp;18nbsp;лет. Такие центры будут запущены вnbsp;2021–2022 годах вnbsp;Губкине иnbsp;Старом Осколе.
Недостаток специалистов относится кnbsp;главным проблемам развития ИT-сферы. Даже при существенном количестве реализующихся сейчас проектов, направленных наnbsp;увеличение ИТ-специалистов, наблюдается заметный ихnbsp;дефицит. Вnbsp;настоящее время вnbsp;Белгородской области, как иnbsp;вnbsp;России вnbsp;целом, существует ряд проблем, неnbsp;позволяющих оперативно решить задачи, поставленные федеральным проектом «Кадры для цифровой экономики» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации». Вnbsp;ихnbsp;числе:
низкая доля выпускников, поступающих вnbsp;вузы наnbsp;специальности, связанные сnbsp;математикой, информатикой иnbsp;информационными системами;
низкая осведомленность школьников оnbsp;наличии специальностей ИТ-сферы вnbsp;вузах региона;
разрыв между практикой иnbsp;теорией вnbsp;процессе обучения.
Если проанализировать все проблемы, можно отметить два вектора для ихnbsp;решения. Первый направлен наnbsp;формирование вnbsp;обществе ценности цифровых компетенций, аnbsp;второйnbsp;— наnbsp;создание механизма координации кадровой обеспеченности сферы ИТ.
Сnbsp;целью координации всех усилий иnbsp;обеспечения непрерывного образования вnbsp;ИТ-сфере наnbsp;базе Белгородского института развития образования создан региональный ИТ-центр. Основная задача центраnbsp;— разработка иnbsp;внедрение целостного механизма развития ИТ-образования наnbsp;территории области, вnbsp;том числе повышение ИТ-компетенций педагогических работников.
Вnbsp;2021 году продолжится формирование ИТ-классов, откроется три ИТ-школы, будет разработана система конкурсов вnbsp;сфере ИTnbsp;для детей иnbsp;учителей, вnbsp;том числе иnbsp;сnbsp;грантовой поддержкой. Вnbsp;целом планируется увеличить количество выпускников, сдающих ЕГЭ поnbsp;информатике, доnbsp;15%; повысить количество студентов, выбирающих ИТ-специальности, вnbsp;том числе заnbsp;счет выпускников ИТ-классов; разработать семь программ подготовки ИТ-специалистов сnbsp;компетенциями WorldskillsRussia; обеспечить трудоустройство поnbsp;специальности неnbsp;менееnbsp;45% выпускников ИТ-направлений.
#404986_400_d#
Мыnbsp;планируем разработать курсы повышения квалификации для педагогических работников, работающих поnbsp;ИТ-направлению, иnbsp;педагогов общих дисциплин. Для этого мыnbsp;хотим привлечь опыт ИТ-компаний региона. Отдельным блоком работ выступает совершенствование образовательного процесса поnbsp;отдельным предметным областям путем внедрения современных цифровых технологий, аnbsp;также обновления материально-технической базы учебных пространств, вnbsp;том числе при помощи создания ИТ-классов иnbsp;ИТ-школ.
Популяризации ИТ-направления будут способствовать иnbsp;профориентационные мероприятия среди подростков, продвижение среди населения компетенций вnbsp;области цифровизации. Вnbsp;том числе проведение ИТ-лагерей, внедрение цифрового ГТО, проведение дней карьеры, образовательных хакатонов иnbsp;семинаров, профильных проектных сессий.
Информационная безопасность иnbsp;импортозамещение
Большое внимание регион уделяет вопросам кибербезопасности. Сегодня перед нами стоит задача поnbsp;модернизации систем обеспечения информационной безопасности иnbsp;приведению ихnbsp;вnbsp;соответствие нормативным требованиям, вnbsp;том числе законов №nbsp;152?ФЗ «Оnbsp;персональных данных» и №nbsp;187?ФЗ «Оnbsp;безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Сnbsp;этой целью вnbsp;течение нескольких лет все органы исполнительной власти региона, аnbsp;также органы местного самоуправления перейдут наnbsp;использование отечественного программного обеспечения. Правительство области уже подписало соглашение оnbsp;сотрудничестве сnbsp;разработчиками российского офисного пакета.
Вnbsp;ноябре 2019 года введен вnbsp;эксплуатацию центр обработки данных Белгородской области (ЦОД), оператором которого является ОГБУ «Белгородский информационный фонд». ЦОД позволяет обеспечить гарантированно безотказную работу информационных систем органов госвласти области, соблюдая при этом соответствующий уровень доступности, надежности иnbsp;безопасности. Электронный документооборот, главные финансовые системы, почтовые сервисы, файловое хранилище, система градостроительной деятельностиnbsp;— теперь все собрано наnbsp;единой площадке.
Также вnbsp;начале 2020 года для всех ОИВ региона, органов МСУ иnbsp;подведомственных учреждений централизованно было закуплено антивирусное ПОnbsp;сроком действия лицензии наnbsp;три года. Решение стало одним изnbsp;элементов стандарта организации рабочего места сотрудника органа госвласти иnbsp;сэкономило региональному бюджету более 9nbsp;миллионов рублей. Вnbsp;2020–2021 годах будет запущен проект поnbsp;централизации закупок ИКТ. Заnbsp;три года планируем обновить парк компьютерной иnbsp;печатающей техники вnbsp;органах власти области.
Цифровые технологии
Вnbsp;регионе создан иnbsp;активно работает Кластер информационных технологий. Это сообщество ИТ-компаний, которые совместно сnbsp;Департаментом цифрового развития Белгородской области, институтами поддержки, региональными вузами улучшают иnbsp;развивают сферу ИТ. Деятельность ИТ-кластера является одним изnbsp;приоритетов стратегии экономического развития региона наnbsp;период доnbsp;2025nbsp;года.
#404992_400_d#
ИТ-кластер способствует повышению конкурентоспособности белгородских ИТ-компаний наnbsp;российском иnbsp;международном рынках. Планируется, что количество сотрудников компанийnbsp;— участников ИТ-кластера увеличится кnbsp;2025 году поnbsp;сравнению сnbsp;2018 годом наnbsp;87% иnbsp;достигнет почти 1,2 тысячи специалистов. Благодаря новациям общая выручка компаний стала достигать порядка 3,5 миллиарда рублей. Кnbsp;2025 году планируем выйти кnbsp;показателю 10nbsp;миллиардов рублей. Также рассчитываем, что кnbsp;2025 году вnbsp;кластере будет неnbsp;менее 70nbsp;компанийnbsp;— это почти вnbsp;два раза больше нынешнего состава.
Умный город
Общественный транспорт
#404985_400_d#
Концепция «Умный город» включает вnbsp;себя цифровизацию многих направлений, сnbsp;тем чтобы сделать город максимально удобным для жизни. Вnbsp;частности, наnbsp;протяжении нескольких последних лет вnbsp;регионе активно внедряется иnbsp;совершенствуется система безналичной оплаты вnbsp;общественном транспорте. Это позволяет сделать оплату максимально прозрачной, аnbsp;также точно оценивать загруженность маршрутов иnbsp;оптимизировать их. Вnbsp;2019 году вnbsp;регионе вnbsp;каждом муниципальном автобусе появился терминал для безналичной оплаты (всего почти 1,4 тысячи терминалов). Наnbsp;некоторых маршрутах установили валидаторы (установлено более 100nbsp;валидаторов), планируется докупить еще неnbsp;менее 1,5 тысячи иnbsp;оснастить ими весь общественный транспорт.
#404987_400_d#
Одно изnbsp;самых крупных преобразований 2019 годаnbsp;— перевод льготных бумажных проездных талонов вnbsp;электронный вид. Это избавило десятки тысяч белгородцев-льготников отnbsp;ежемесячного стояния вnbsp;очередях вnbsp;МФЦ для получения проездных талонов. Сnbsp;1nbsp;сентября 2020 года единый социальный проездной билет появится иnbsp;уnbsp;студентов.
Сnbsp;2017 года регион также начал работать вnbsp;сфере внедрения интеллектуальных транспортных систем (ИТС). Уже организован комплекс автоматического весогабаритного контроля. Вnbsp;прошлом году был определен трехлетний план развития ИТС. Вnbsp;его основеnbsp;— установка камер фотовидеофиксации. Вnbsp;планахnbsp;— создание вnbsp;Белгороде центра организации дорожного движения. Работа центра будет включать вnbsp;себя анализ загруженности маршрутной сети, пассажиропотока иnbsp;формирование предложения поnbsp;оптимизации дорожного движения. Аnbsp;также разработку алгоритмов работы светофоров иnbsp;контроль соблюдения ПДД.
Культура иnbsp;спорт
Региональный портал вовлечения граждан вnbsp;решение вопросов городского развития «Народная экспертиза» работает уже более семи лет. Каждый житель региона может неnbsp;только оставить жалобу наnbsp;сайте (иnbsp;ееnbsp;оперативно обработают), ноnbsp;иnbsp;внести свои предложения поnbsp;улучшению местной инфраструктуры, принять участие вnbsp;опросе, публичном слушании иnbsp;рейтинговом голосовании. Оценка учреждений сферы культуры, охраны здоровья, образования иnbsp;социального обслуживания, МФЦ иnbsp;органов МСУ также проводится наnbsp;портале иnbsp;вnbsp;мобильном приложении.
Лидером вnbsp;цифровизации сферы культуры стал проект «Культурный регион». Это технологичная платформа, благодаря которой происходит взаимодействие работников учреждений культуры сnbsp;жителями иnbsp;гостями Белгородской области. «Культурный регион» обеспечивает простой доступ граждан кnbsp;информации оnbsp;деятельности учреждения культуры наnbsp;различных информационных каналах. Каждое учреждение культуры имеет возможность осуществлять электронную запись наnbsp;свои мероприятия иnbsp;продавать электронные билеты без оплаты комиссии.
Сейчас мыnbsp;модернизируем «Культурный регион»nbsp;— создаем стриминговую платформу, которая позволит расширить аудиторию учреждений культуры вnbsp;несколько миллионов раз, сформировать для посетителей комплексные предложения, которые объединены единой логикой посещения иnbsp;состоят изnbsp;предложений учреждений культуры области.
Также уnbsp;нас создан региональный портал, посвященный спортивным проектам иnbsp;мероприятиям,nbsp;— «Спорт Белогорья». Наnbsp;данный момент полностью разработана техническая основа: система для электронной продажи билетов, платформа для онлайн-трансляций спортивных мероприятий, личные кабинеты учреждений спорта, площадки специальных проектов (ГТО, спортивный туризм, спорт для людей сnbsp;ограниченными возможностями, детский спорт, спорт для пожилых, общегородская зарядка). Сейчас сайт наполняется соответствующим контентом.
«Электронный рецепт»
Вnbsp;2019 году Белгородская область стала пилотным регионом поnbsp;внедрению вnbsp;систему здравоохранения электронных рецептов. Приложение «Электронный рецепт» позволяет получать направление отnbsp;врача вnbsp;цифровом формате, отслеживать все назначения заnbsp;период лечения, сравнивать стоимость лекарства вnbsp;разных аптеках. Сервис бесплатный, кnbsp;нему подключены все медицинские учреждения региона иnbsp;190nbsp;аптек. Вnbsp;приложении реализованы функции автоматического скрининга назначенных препаратов иnbsp;продления курса приема препарата для пациента.
«Дом.Контроль»
Вnbsp;Белгороде иnbsp;Старом Осколе появилось приложение для взаимодействия жильцов сnbsp;управляющими компаниями «Дом.Контроль», вnbsp;нем уже зарегистрировалось 90nbsp;УК. Сервис поможет жителям решать почти все возникающие вопросы иnbsp;проблемы онлайн. Наnbsp;экране своего смартфона пользователь видит все, что касается его дома: когда общее собрание, плановые отключения электроэнергии, воды, можно оставить заявку наnbsp;ремонт иnbsp;следить заnbsp;ходом ееnbsp;выполнения. Актуальное нововведениеnbsp;— собрания собственников жилья онлайн.
Цифровое госуправление
Цифровизация госуправленияnbsp;— это прежде всего повышение качества работы властей иnbsp;упрощение таких процессов, как планирование, прогнозирование, мониторинг или оценка результатов заnbsp;заданный период времени. Вnbsp;данный момент цифровизация госуправления находится наnbsp;стадии формирования: мыnbsp;активно внедряем электронный документооборот, который станет основой всей системы. Для обеспечения информационной безопасности функционирования системы также важно увеличить долю использования отечественного ПОnbsp;госорганами: вnbsp;области вnbsp;течение нескольких лет все рабочие места органов власти оснастят отечественным ПО.
Если брать какие-то конкретные сферы госуправления, тоnbsp;вnbsp;первую очередь цифровизация затронет сферу предоставления госуслугnbsp;— она должна стать максимально простой иnbsp;доступной для населения. Уnbsp;людей должна быть возможность получать 100% приоритетных госуслуг онлайн, без личного посещения госорганов иnbsp;различных структур. Рассмотрим такой подход наnbsp;примере Белгородской области.
Для решения любой жизненной ситуации уnbsp;человека должно быть две точки входа: единый портал госуслуг (получение услуг вnbsp;электронном виде) иnbsp;МФЦ (получение услуг вnbsp;офисе). Заnbsp;прошедший год процент жителей области, зарегистрированных вnbsp;ЕСИА, вырос доnbsp;87. Ведется постоянная работа поnbsp;переводу государственных иnbsp;муниципальных услуг вnbsp;электронный вид через единый иnbsp;региональный порталы госуслуг (далееnbsp;— ЕПГУ иnbsp;РПГУ), ихnbsp;оптимизации иnbsp;типизации. Вnbsp;2019 году вnbsp;электронный вид было переведено 11nbsp;государственных услуг иnbsp;одна муниципальная. Наnbsp;сегодняшний день наnbsp;РПГУ иnbsp;ЕПГУ есть возможность получения вnbsp;электронном виде 166 региональных иnbsp;муниципальных услуг. Ежедневно портал посещают около полутора тысяч человек. Наиболее активная аудиторияnbsp;— граждане отnbsp;25nbsp;доnbsp;40nbsp;лет.
Заnbsp;прошлый год через РПГУ было оказано более 120 тысяч электронных услуг, через региональные информационные системыnbsp;— более 40nbsp;миллионов («Виртуальная школа» иnbsp;«Электронная регистратура»). Поnbsp;итогам 2019 года Белгородская область вошла вnbsp;топ?20 регионов поnbsp;получению госуслуг вnbsp;электронном виде сnbsp;показателем 84,3%. МФЦ региона вnbsp;прошлом году перешли вnbsp;разряд подведомственного учреждения Департамента цифрового развития иnbsp;существенно поменяли формат работы. Во-первых, произошла централизация всех офисов: вnbsp;области теперь единый региональный центр оказания государственных иnbsp;муниципальных услуг. Централизация позволила оптимизировать численность руководящего состава соnbsp;169 доnbsp;56nbsp;человек, увеличить количество специалистов приема-выдачи документов наnbsp;100nbsp;человек. Появился единый подход поnbsp;предоставлению услуг вне зависимости отnbsp;места нахождения МФЦ иnbsp;возможность экстерриториального предоставления услуг.
Во-вторых, вnbsp;МФЦ активно работают над ликвидацией очередей: вnbsp;каждом отделении установили POS-терминалы для оплаты услуг Росреестра. Учитывая, что они составляют порядкаnbsp;70% отnbsp;общего количества услуг, внедренные улучшения снизили среднее время ожидания вnbsp;очереди сnbsp;40nbsp;доnbsp;15nbsp;минут.
В-третьих, для повышения эффективности вnbsp;МФЦ запустили единый контакт-центр. Теперь специально обученные сотрудники обладают всей необходимой информацией иnbsp;неnbsp;отвлекают специалистов наnbsp;местах. Это позволило разгрузить линию приема звонков поnbsp;вопросам проводимой мусорной реформы, оперативно подключиться кnbsp;консультированию поnbsp;вопросам перехода наnbsp;цифровое телевидение.
Наша задача наnbsp;2020 годnbsp;— все услуги социальной защиты, центра занятости, регионального оператора ТКО перевести вnbsp;МФЦ.
Использование цифровых технологий также может упростить обработку больших объемов данных иnbsp;ускорить получение необходимой информации вnbsp;режиме реального времени. Нужно внедрять новые или модернизировать имеющиеся системы, которые позволят использовать одни иnbsp;теnbsp;же данные несколькими сервисами, при этом обеспечат должный уровень безопасности.
#404990_400_d#
Кnbsp;примеру, вnbsp;2020 году регион наряду сnbsp;Татарстаном иnbsp;Калужской областью реализует пилотный проект поnbsp;внедрению электронного путевого листа. Онnbsp;автоматизирует технические осмотры автомобилей иnbsp;прохождение водителями медицинских осмотров.
Вnbsp;2019 году Белгород стал площадкой для проведения всероссийского форума «ПРОФ-IT.2019». Наnbsp;конкурсе поnbsp;основным номинациям были рассмотрены 178 проектов изnbsp;46nbsp;регионов. Белгородская область победила вnbsp;пяти номинациях: «Государственное иnbsp;муниципальное управление», «Здравоохранение», «Культура», «Управление транспортом иnbsp;дорожным хозяйством», «Управление территорией». Также регионnbsp;— обладатель престижной премии «Цифровые вершины» вnbsp;специальной номинации «Заnbsp;активное продвижение цифровых решений вnbsp;регионе».
Евгений Владимирович МИРОШНИКОВ, начальник Департамента цифрового развития Белгородской области
Cnbsp;конца 2018 года новый вектор развитию региональной ИT-стратегии задала национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Вnbsp;рамках этой программы вnbsp;области сформированы основные направления работы: информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, информационная безопасность, цифровые технологии, цифровое госуправление. Поnbsp;сути, эти направленияnbsp;— региональная реализация федеральных проектов, входящих вnbsp;нацпрограмму «Цифровая экономика».
Информационная инфраструктура
Главная цель направления «Информационная инфраструктура»nbsp;— устранение цифрового неравенства иnbsp;обеспечение широкополосного доступа вnbsp;интернет воnbsp;всех территориально удаленных населенных пунктах, поскольку вnbsp;подавляющем большинстве крупных иnbsp;средних муниципальных образований региона эта задача уже решена. Сейчас уnbsp;92% населения (516 населенных пунктов) есть технологическая возможность выхода вnbsp;интернет. Остается задача технического обеспечения интернетом непосредственно домохозяйств.
Большая работа также ведется поnbsp;подключению кnbsp;высокоскоростному интернету социально значимых объектов (домов культуры, библиотек, офисов семейного врача иnbsp;т.nbsp;д.). Вnbsp;2019 году мыnbsp;подключили 134 таких объекта вnbsp;рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации», аnbsp;более 300 объектовnbsp;— вnbsp;рамках областных мероприятий. Вnbsp;общей сложности доступ вnbsp;интернет теперь есть уnbsp;более чем четырех тысяч госучреждений. Вnbsp;2020 году вnbsp;планах подключение 165 объектов вnbsp;рамках федерального проекта. Продолжится работа иnbsp;поnbsp;реализации областных инициатив.
Ежегодно мыnbsp;формируем перечень населенных пунктов (сnbsp;ним нам помогают главы муниципалитетов), где нет ниnbsp;одного оператора связи. Эти белые пятна мыnbsp;стараемся устранять: вnbsp;прошлом году организована связь наnbsp;территории 46nbsp;сел. Наnbsp;текущий год запланирована дальнейшая работа сnbsp;операторами.
Кадры для цифровой экономики
Региональный проект «Кадры для цифровой трансформации» призван качественно изменить процесс подготовки специалистов для региональной экономики иnbsp;кnbsp;2021 году сформировать кадровый потенциал субъекта РФnbsp;сnbsp;компетенциями вnbsp;цифровой экономике порядка 20nbsp;тысяч человек (школьники, студенты, трудоспособное население). Для того чтобы вnbsp;регионе состоялась цифровая трансформация, рынку необходимо порядка десяти тысяч ИT-специалистов вnbsp;различных отраслях.
#404991_400_d#
Вnbsp;2019 году был первый выпуск ИТ-классов, которые открылись вnbsp;нескольких школах столицы региона, подготовлены 120nbsp;ребят. Также мыnbsp;присоединились кnbsp;проекту «Яндекс.Лицей», вnbsp;рамках которого нами были организованы площадки для обучения школьников программированию. Вnbsp;прошлом году запустили шесть площадок вnbsp;Белгороде иnbsp;Старом Осколе иnbsp;набрали 123nbsp;учащихся, вnbsp;этом году планируем открыть еще четыреnbsp;— вnbsp;Алексеевке, Валуйках, Старом Осколе иnbsp;Белгороде. Все преподаватели иnbsp;ученики прошли серьезный конкурсный отбор.
Наnbsp;реализацию проекта «Кадры для цифровой трансформации» вnbsp;2020 году областным бюджетом предусмотрено более 50nbsp;миллионов рублей. Вnbsp;этом году вnbsp;Белгороде откроется центр цифрового образования для детейnbsp;— ИT-куб. Онnbsp;объединит опытных наставников ИT-индустрии иnbsp;начинающих разработчиков отnbsp;7nbsp;доnbsp;18nbsp;лет. Такие центры будут запущены вnbsp;2021–2022 годах вnbsp;Губкине иnbsp;Старом Осколе.
Недостаток специалистов относится кnbsp;главным проблемам развития ИT-сферы. Даже при существенном количестве реализующихся сейчас проектов, направленных наnbsp;увеличение ИТ-специалистов, наблюдается заметный ихnbsp;дефицит. Вnbsp;настоящее время вnbsp;Белгородской области, как иnbsp;вnbsp;России вnbsp;целом, существует ряд проблем, неnbsp;позволяющих оперативно решить задачи, поставленные федеральным проектом «Кадры для цифровой экономики» нацпрограммы «Цифровая экономика Российской Федерации». Вnbsp;ихnbsp;числе:
низкая доля выпускников, поступающих вnbsp;вузы наnbsp;специальности, связанные сnbsp;математикой, информатикой иnbsp;информационными системами;
низкая осведомленность школьников оnbsp;наличии специальностей ИТ-сферы вnbsp;вузах региона;
разрыв между практикой иnbsp;теорией вnbsp;процессе обучения.
Если проанализировать все проблемы, можно отметить два вектора для ихnbsp;решения. Первый направлен наnbsp;формирование вnbsp;обществе ценности цифровых компетенций, аnbsp;второйnbsp;— наnbsp;создание механизма координации кадровой обеспеченности сферы ИТ.
Сnbsp;целью координации всех усилий иnbsp;обеспечения непрерывного образования вnbsp;ИТ-сфере наnbsp;базе Белгородского института развития образования создан региональный ИТ-центр. Основная задача центраnbsp;— разработка иnbsp;внедрение целостного механизма развития ИТ-образования наnbsp;территории области, вnbsp;том числе повышение ИТ-компетенций педагогических работников.
Вnbsp;2021 году продолжится формирование ИТ-классов, откроется три ИТ-школы, будет разработана система конкурсов вnbsp;сфере ИTnbsp;для детей иnbsp;учителей, вnbsp;том числе иnbsp;сnbsp;грантовой поддержкой. Вnbsp;целом планируется увеличить количество выпускников, сдающих ЕГЭ поnbsp;информатике, доnbsp;15%; повысить количество студентов, выбирающих ИТ-специальности, вnbsp;том числе заnbsp;счет выпускников ИТ-классов; разработать семь программ подготовки ИТ-специалистов сnbsp;компетенциями WorldskillsRussia; обеспечить трудоустройство поnbsp;специальности неnbsp;менееnbsp;45% выпускников ИТ-направлений.
#404986_400_d#
Мыnbsp;планируем разработать курсы повышения квалификации для педагогических работников, работающих поnbsp;ИТ-направлению, иnbsp;педагогов общих дисциплин. Для этого мыnbsp;хотим привлечь опыт ИТ-компаний региона. Отдельным блоком работ выступает совершенствование образовательного процесса поnbsp;отдельным предметным областям путем внедрения современных цифровых технологий, аnbsp;также обновления материально-технической базы учебных пространств, вnbsp;том числе при помощи создания ИТ-классов иnbsp;ИТ-школ.
Популяризации ИТ-направления будут способствовать иnbsp;профориентационные мероприятия среди подростков, продвижение среди населения компетенций вnbsp;области цифровизации. Вnbsp;том числе проведение ИТ-лагерей, внедрение цифрового ГТО, проведение дней карьеры, образовательных хакатонов иnbsp;семинаров, профильных проектных сессий.
Информационная безопасность иnbsp;импортозамещение
Большое внимание регион уделяет вопросам кибербезопасности. Сегодня перед нами стоит задача поnbsp;модернизации систем обеспечения информационной безопасности иnbsp;приведению ихnbsp;вnbsp;соответствие нормативным требованиям, вnbsp;том числе законов №nbsp;152?ФЗ «Оnbsp;персональных данных» и №nbsp;187?ФЗ «Оnbsp;безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Сnbsp;этой целью вnbsp;течение нескольких лет все органы исполнительной власти региона, аnbsp;также органы местного самоуправления перейдут наnbsp;использование отечественного программного обеспечения. Правительство области уже подписало соглашение оnbsp;сотрудничестве сnbsp;разработчиками российского офисного пакета.
Вnbsp;ноябре 2019 года введен вnbsp;эксплуатацию центр обработки данных Белгородской области (ЦОД), оператором которого является ОГБУ «Белгородский информационный фонд». ЦОД позволяет обеспечить гарантированно безотказную работу информационных систем органов госвласти области, соблюдая при этом соответствующий уровень доступности, надежности иnbsp;безопасности. Электронный документооборот, главные финансовые системы, почтовые сервисы, файловое хранилище, система градостроительной деятельностиnbsp;— теперь все собрано наnbsp;единой площадке.
Также вnbsp;начале 2020 года для всех ОИВ региона, органов МСУ иnbsp;подведомственных учреждений централизованно было закуплено антивирусное ПОnbsp;сроком действия лицензии наnbsp;три года. Решение стало одним изnbsp;элементов стандарта организации рабочего места сотрудника органа госвласти иnbsp;сэкономило региональному бюджету более 9nbsp;миллионов рублей. Вnbsp;2020–2021 годах будет запущен проект поnbsp;централизации закупок ИКТ. Заnbsp;три года планируем обновить парк компьютерной иnbsp;печатающей техники вnbsp;органах власти области.
Цифровые технологии
Вnbsp;регионе создан иnbsp;активно работает Кластер информационных технологий. Это сообщество ИТ-компаний, которые совместно сnbsp;Департаментом цифрового развития Белгородской области, институтами поддержки, региональными вузами улучшают иnbsp;развивают сферу ИТ. Деятельность ИТ-кластера является одним изnbsp;приоритетов стратегии экономического развития региона наnbsp;период доnbsp;2025nbsp;года.
#404992_400_d#
ИТ-кластер способствует повышению конкурентоспособности белгородских ИТ-компаний наnbsp;российском иnbsp;международном рынках. Планируется, что количество сотрудников компанийnbsp;— участников ИТ-кластера увеличится кnbsp;2025 году поnbsp;сравнению сnbsp;2018 годом наnbsp;87% иnbsp;достигнет почти 1,2 тысячи специалистов. Благодаря новациям общая выручка компаний стала достигать порядка 3,5 миллиарда рублей. Кnbsp;2025 году планируем выйти кnbsp;показателю 10nbsp;миллиардов рублей. Также рассчитываем, что кnbsp;2025 году вnbsp;кластере будет неnbsp;менее 70nbsp;компанийnbsp;— это почти вnbsp;два раза больше нынешнего состава.
Умный город
Общественный транспорт
#404985_400_d#
Концепция «Умный город» включает вnbsp;себя цифровизацию многих направлений, сnbsp;тем чтобы сделать город максимально удобным для жизни. Вnbsp;частности, наnbsp;протяжении нескольких последних лет вnbsp;регионе активно внедряется иnbsp;совершенствуется система безналичной оплаты вnbsp;общественном транспорте. Это позволяет сделать оплату максимально прозрачной, аnbsp;также точно оценивать загруженность маршрутов иnbsp;оптимизировать их. Вnbsp;2019 году вnbsp;регионе вnbsp;каждом муниципальном автобусе появился терминал для безналичной оплаты (всего почти 1,4 тысячи терминалов). Наnbsp;некоторых маршрутах установили валидаторы (установлено более 100nbsp;валидаторов), планируется докупить еще неnbsp;менее 1,5 тысячи иnbsp;оснастить ими весь общественный транспорт.
#404987_400_d#
Одно изnbsp;самых крупных преобразований 2019 годаnbsp;— перевод льготных бумажных проездных талонов вnbsp;электронный вид. Это избавило десятки тысяч белгородцев-льготников отnbsp;ежемесячного стояния вnbsp;очередях вnbsp;МФЦ для получения проездных талонов. Сnbsp;1nbsp;сентября 2020 года единый социальный проездной билет появится иnbsp;уnbsp;студентов.
Сnbsp;2017 года регион также начал работать вnbsp;сфере внедрения интеллектуальных транспортных систем (ИТС). Уже организован комплекс автоматического весогабаритного контроля. Вnbsp;прошлом году был определен трехлетний план развития ИТС. Вnbsp;его основеnbsp;— установка камер фотовидеофиксации. Вnbsp;планахnbsp;— создание вnbsp;Белгороде центра организации дорожного движения. Работа центра будет включать вnbsp;себя анализ загруженности маршрутной сети, пассажиропотока иnbsp;формирование предложения поnbsp;оптимизации дорожного движения. Аnbsp;также разработку алгоритмов работы светофоров иnbsp;контроль соблюдения ПДД.
Культура иnbsp;спорт
Региональный портал вовлечения граждан вnbsp;решение вопросов городского развития «Народная экспертиза» работает уже более семи лет. Каждый житель региона может неnbsp;только оставить жалобу наnbsp;сайте (иnbsp;ееnbsp;оперативно обработают), ноnbsp;иnbsp;внести свои предложения поnbsp;улучшению местной инфраструктуры, принять участие вnbsp;опросе, публичном слушании иnbsp;рейтинговом голосовании. Оценка учреждений сферы культуры, охраны здоровья, образования иnbsp;социального обслуживания, МФЦ иnbsp;органов МСУ также проводится наnbsp;портале иnbsp;вnbsp;мобильном приложении.
Лидером вnbsp;цифровизации сферы культуры стал проект «Культурный регион». Это технологичная платформа, благодаря которой происходит взаимодействие работников учреждений культуры сnbsp;жителями иnbsp;гостями Белгородской области. «Культурный регион» обеспечивает простой доступ граждан кnbsp;информации оnbsp;деятельности учреждения культуры наnbsp;различных информационных каналах. Каждое учреждение культуры имеет возможность осуществлять электронную запись наnbsp;свои мероприятия иnbsp;продавать электронные билеты без оплаты комиссии.
Сейчас мыnbsp;модернизируем «Культурный регион»nbsp;— создаем стриминговую платформу, которая позволит расширить аудиторию учреждений культуры вnbsp;несколько миллионов раз, сформировать для посетителей комплексные предложения, которые объединены единой логикой посещения иnbsp;состоят изnbsp;предложений учреждений культуры области.
Также уnbsp;нас создан региональный портал, посвященный спортивным проектам иnbsp;мероприятиям,nbsp;— «Спорт Белогорья». Наnbsp;данный момент полностью разработана техническая основа: система для электронной продажи билетов, платформа для онлайн-трансляций спортивных мероприятий, личные кабинеты учреждений спорта, площадки специальных проектов (ГТО, спортивный туризм, спорт для людей сnbsp;ограниченными возможностями, детский спорт, спорт для пожилых, общегородская зарядка). Сейчас сайт наполняется соответствующим контентом.
«Электронный рецепт»
Вnbsp;2019 году Белгородская область стала пилотным регионом поnbsp;внедрению вnbsp;систему здравоохранения электронных рецептов. Приложение «Электронный рецепт» позволяет получать направление отnbsp;врача вnbsp;цифровом формате, отслеживать все назначения заnbsp;период лечения, сравнивать стоимость лекарства вnbsp;разных аптеках. Сервис бесплатный, кnbsp;нему подключены все медицинские учреждения региона иnbsp;190nbsp;аптек. Вnbsp;приложении реализованы функции автоматического скрининга назначенных препаратов иnbsp;продления курса приема препарата для пациента.
«Дом.Контроль»
Вnbsp;Белгороде иnbsp;Старом Осколе появилось приложение для взаимодействия жильцов сnbsp;управляющими компаниями «Дом.Контроль», вnbsp;нем уже зарегистрировалось 90nbsp;УК. Сервис поможет жителям решать почти все возникающие вопросы иnbsp;проблемы онлайн. Наnbsp;экране своего смартфона пользователь видит все, что касается его дома: когда общее собрание, плановые отключения электроэнергии, воды, можно оставить заявку наnbsp;ремонт иnbsp;следить заnbsp;ходом ееnbsp;выполнения. Актуальное нововведениеnbsp;— собрания собственников жилья онлайн.
Цифровое госуправление
Цифровизация госуправленияnbsp;— это прежде всего повышение качества работы властей иnbsp;упрощение таких процессов, как планирование, прогнозирование, мониторинг или оценка результатов заnbsp;заданный период времени. Вnbsp;данный момент цифровизация госуправления находится наnbsp;стадии формирования: мыnbsp;активно внедряем электронный документооборот, который станет основой всей системы. Для обеспечения информационной безопасности функционирования системы также важно увеличить долю использования отечественного ПОnbsp;госорганами: вnbsp;области вnbsp;течение нескольких лет все рабочие места органов власти оснастят отечественным ПО.
Если брать какие-то конкретные сферы госуправления, тоnbsp;вnbsp;первую очередь цифровизация затронет сферу предоставления госуслугnbsp;— она должна стать максимально простой иnbsp;доступной для населения. Уnbsp;людей должна быть возможность получать 100% приоритетных госуслуг онлайн, без личного посещения госорганов иnbsp;различных структур. Рассмотрим такой подход наnbsp;примере Белгородской области.
Для решения любой жизненной ситуации уnbsp;человека должно быть две точки входа: единый портал госуслуг (получение услуг вnbsp;электронном виде) иnbsp;МФЦ (получение услуг вnbsp;офисе). Заnbsp;прошедший год процент жителей области, зарегистрированных вnbsp;ЕСИА, вырос доnbsp;87. Ведется постоянная работа поnbsp;переводу государственных иnbsp;муниципальных услуг вnbsp;электронный вид через единый иnbsp;региональный порталы госуслуг (далееnbsp;— ЕПГУ иnbsp;РПГУ), ихnbsp;оптимизации иnbsp;типизации. Вnbsp;2019 году вnbsp;электронный вид было переведено 11nbsp;государственных услуг иnbsp;одна муниципальная. Наnbsp;сегодняшний день наnbsp;РПГУ иnbsp;ЕПГУ есть возможность получения вnbsp;электронном виде 166 региональных иnbsp;муниципальных услуг. Ежедневно портал посещают около полутора тысяч человек. Наиболее активная аудиторияnbsp;— граждане отnbsp;25nbsp;доnbsp;40nbsp;лет.
Заnbsp;прошлый год через РПГУ было оказано более 120 тысяч электронных услуг, через региональные информационные системыnbsp;— более 40nbsp;миллионов («Виртуальная школа» иnbsp;«Электронная регистратура»). Поnbsp;итогам 2019 года Белгородская область вошла вnbsp;топ?20 регионов поnbsp;получению госуслуг вnbsp;электронном виде сnbsp;показателем 84,3%. МФЦ региона вnbsp;прошлом году перешли вnbsp;разряд подведомственного учреждения Департамента цифрового развития иnbsp;существенно поменяли формат работы. Во-первых, произошла централизация всех офисов: вnbsp;области теперь единый региональный центр оказания государственных иnbsp;муниципальных услуг. Централизация позволила оптимизировать численность руководящего состава соnbsp;169 доnbsp;56nbsp;человек, увеличить количество специалистов приема-выдачи документов наnbsp;100nbsp;человек. Появился единый подход поnbsp;предоставлению услуг вне зависимости отnbsp;места нахождения МФЦ иnbsp;возможность экстерриториального предоставления услуг.
Во-вторых, вnbsp;МФЦ активно работают над ликвидацией очередей: вnbsp;каждом отделении установили POS-терминалы для оплаты услуг Росреестра. Учитывая, что они составляют порядкаnbsp;70% отnbsp;общего количества услуг, внедренные улучшения снизили среднее время ожидания вnbsp;очереди сnbsp;40nbsp;доnbsp;15nbsp;минут.
В-третьих, для повышения эффективности вnbsp;МФЦ запустили единый контакт-центр. Теперь специально обученные сотрудники обладают всей необходимой информацией иnbsp;неnbsp;отвлекают специалистов наnbsp;местах. Это позволило разгрузить линию приема звонков поnbsp;вопросам проводимой мусорной реформы, оперативно подключиться кnbsp;консультированию поnbsp;вопросам перехода наnbsp;цифровое телевидение.
Наша задача наnbsp;2020 годnbsp;— все услуги социальной защиты, центра занятости, регионального оператора ТКО перевести вnbsp;МФЦ.
Использование цифровых технологий также может упростить обработку больших объемов данных иnbsp;ускорить получение необходимой информации вnbsp;режиме реального времени. Нужно внедрять новые или модернизировать имеющиеся системы, которые позволят использовать одни иnbsp;теnbsp;же данные несколькими сервисами, при этом обеспечат должный уровень безопасности.
#404990_400_d#
Кnbsp;примеру, вnbsp;2020 году регион наряду сnbsp;Татарстаном иnbsp;Калужской областью реализует пилотный проект поnbsp;внедрению электронного путевого листа. Онnbsp;автоматизирует технические осмотры автомобилей иnbsp;прохождение водителями медицинских осмотров.
Вnbsp;2019 году Белгород стал площадкой для проведения всероссийского форума «ПРОФ-IT.2019». Наnbsp;конкурсе поnbsp;основным номинациям были рассмотрены 178 проектов изnbsp;46nbsp;регионов. Белгородская область победила вnbsp;пяти номинациях: «Государственное иnbsp;муниципальное управление», «Здравоохранение», «Культура», «Управление транспортом иnbsp;дорожным хозяйством», «Управление территорией». Также регионnbsp;— обладатель престижной премии «Цифровые вершины» вnbsp;специальной номинации «Заnbsp;активное продвижение цифровых решений вnbsp;регионе».