Управление муниципального контроля Чебоксар выиграло еще одно судебное дело

В 2020 году управлением муниципального контроля администрации города Чебоксары (далее – УМК) в рамках реализации переданных государственных полномочий  по осуществлению лицензионного контроля проведена внеплановая выездная проверка ООО «Альянс Жилком», по результатам которой выявлены грубые нарушения федерального законодательства: договор управления многоквартирным домом (далее – МКД) № 1 по ул. Н. Рождественского города Чебоксары не содержал в себе перечень работ и услуг по управлению МКД, а также сведения об объемах, стоимости, периодичности и (или) графиках (сроках) оказания этих работ и услуг, кроме того, управляющей организацией акты приемки оказанных услуг, выполненных работ по установленной форме не оформлялись.

Между тем, согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления МКД должен быть указан перечень работ и (или) услуг по управлению МКД, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Управление МКД обеспечивается выполнением ряда установленных законом стандартов, например, проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в МКД для утверждения в зависимости от способа управления МКД, при этом перечень услуг  и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, в этот перечень могут быть внесены  услуги  и работы, не включенные в минимальный перечень (п. 4, 5, 7, 8 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416).

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в МКД, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290), перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в МКД - в случае, если управление МКД осуществляется непосредственно собственниками помещений в  МКД;

б) в договоре управления МКД - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления МКД управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива - в случае, если управление общим имуществом в МКД осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД - в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 ЖК РФ.

Пунктом 9 этих же Правил установлено, что сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, утверждённой приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр.

По итогам проверки муниципальным жилищным инспектором ООО «Альянс Жилком» выдано предписание, согласно которому в срок до 27.04.2020 управляющая организация обязана была привести договор управления МКД №1 по ул. Н.Рождественского в соответствии  с действующим  законодательством, а также оформлять акты приемки оказанных услуг и (или) работ в соответствии с требованиями закона.

Однако управляющая организация ошибочно посчитала, что УМК не наделено полномочиями по осуществлению контроля в отношении МКД, жильцы которых обратились с жалобами. Кроме того, ООО «Альянс Жилком» заявило о неисполнимости предписания УМК.   

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 22.12.2020 по делу № А79-3884/2020  в удовлетворении заявления управляющей организации отказано  в полном объеме.

Суд указал, что сведения об оказании услуг и выполнении работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД № 1 по ул. Н. Рождественского не отражаются в актах, составляемых по форме, утвержденной Минстроем России, что ограничивает право собственников МКД на получение информации о стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по содержанию общего имущества в МКД.

Довод заявителя о невозможности проведения собрания собственников МКД в связи с ограничениями, возникшими вследствие распространения новой коронавирусной инфекции, и как следствие, повлекшие за собой неисполнимость предписания, судом обоснованно отклонен.

ООО «Альянс Жилком» решение суда первой инстанции оспорило в вышестоящий суд.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2021 поставлена точка в судебном разбирательстве, которое длилось с мая 2020 года.

Законность действий по проведению проверки и законность требований органа муниципального жилищного контроля подтверждена судами обеих инстанций.

Соответственно, договор управления МКД № 1 по ул. Н. Рождественского ООО «Альянс Жилком» обязано привести в соответствии с законодательством.

Исполнение предписания находится на контроле администрации города Чебоксары.

Информация о движении дела № А79-3884/2020  является общедоступной, размещена на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии.