В госконтрактах из дела о взятке челябинского замминистра ₽14,8 млн освоили за два дня
155
Уголовное дело о получении взятки заместителем министра строительства Челябинской области Иваном Белавкиным, которого в минувшую пятницу отправили под стражу, может раскрыть неофициальные схемы, по которым работают власти и бизнес. При этом, по данным на сегодняшний день, документально нигде роль замминистра не зафиксирована - Белавкин ни в одном документе по госконтрактам не фигурирует, зато там есть глава поселения и много вопросов, ответы на которые предоставить она отказалась. По данным следствия, что взятку Иван Белавкин получил за лоббирование интересов челябинской компании ООО РПК Системы управления . За эти деньги, как считает СК, Белавкин способствовал тому, чтобы Саткинский район получил субсидию по линии минстроя на ремонт оборудования котельной в поселке Бердяуш, который впоследствии провела эта фирма. В уголовном деле Ивана Белавкина речь идет о двух муниципальных контрактах, которые получило ООО РПК Системы управления . При этом нет данных о том, что он способствовал их заключению - следствие говорит лишь о том, что он помог в выделении Бердяушу субсидии в рамках программы Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан России , которая как раз и пошла на оплату по контрактам. Всего - 39 млн рублей. На первый взгляд кажется нелогичным и неявным участие именно Ивана Белавкина: контракт заключает орган местного самоуправления, приемку осуществляет тоже этот орган, строительный контроль - сторонняя организация, да и заявку на выделение денег в правительство области подают органы местного самоуправления. При этом чиновников из Бердяуша никто к ответственности пока не привлекает, хотя вопросов к ним не меньше. Оба контракта носят одно название - Выполнение работ по капитальному ремонту оборудования на центральной котельной поселке Бердяуш . Следствие говорит, что первый контракт администрация Бердяуша в лице главы Надежды Салионовой заключила с ООО РПК Системы управленя 9 июля 2020 года ценой в 25 млн рублей. Но данных о нем нет ни в Единой информационной системе госзакупок, ни у самого ООО в базе контрактов. Второй контракт - на 14,8 млн рублей - на сайте госзакупок уже отражен. Фирма получила его как единственный поставщик. Конкурс отыграли в конце ноября, а контракт заключили 7 декабря. Сейчас он стоит в статусе завершенных. А исполнили его ровно за два дня: уже 9 декабря 2020 года глава поселка подписала экспертизу о том, что контракт исполнен в полном объеме. Из сметы следует, что проведена замена котлов и различных комплектующих. При этом по документам видно, что проектная стоимость работ и оборудования меньше на несколько миллионов рублей, но подрядчик сделал различные наценки по ценам третьего квартала 2020 года и еще 20% добавил НДС. Все эти данные отражены в актах КС-2, которые подписали представители подрядчика, глава Бердяуша и строительный контроль ООО Альянс-строй . Таким образом, к 9 декабря РПК Системы управления освоили более 39 млн рублей на ремонте котельной. А уже 10 декабря 2020 года минстрой заключил с администрацией Саткинского района соглашение о предоставлении муниципалитету субсидии, в том числе более 39 млн - для направления в поселок Бердяуш для ремонта оборудования котельной. Интересно, что никто кроме РПК Системы управления заявиться на этот ремонт не мог. Дело в том, что в октябре 2019 года эта компания заключила с администрацией Бердяуша контракт на 450 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту оборудования на центральной котельной п. Бердяуш. Судя по всему, это был как раз проект для последующего контракта уже на сам ремонт. Объем работ внушительный, включая полную замену двух котлов. Кроме того, примерно в это время эта же компания поставляла в котельную новое оборудование на 960 тыс. рублей. Везде - от имени заказчика работала Надежда Салионова. Проект на производство капитальных работ был готов в конце декабря 2019 года. Соответственно, фирма априори ждала, что после окончания отопительного сезона получит подряд уже на непосредственно на ремонт. И администрация им, судя по всему, это пообещала. Только вот заявка на предоставление финансирования на эти цели, какие обычно муниципалитеты должны формировать в конце года, предшествующего финансовому, подана сразу не была. Объемы субсидий утверждаются под конец года, предшествующего финансовому. Суммы плавающие. В начале года финансирование может быть поделено в равных долях между всеми 43 муниципалитетами, - рассказали Znak.com источники в минстрое. - А потом уже перераспределяются - кому-то больше, кому-то меньше. Главы муниципалитетов для этого должны написать заявление на предоставление субсидии с обоснованием. Выдавать ее или нет, решается через губернатора. Уже затем, если на уровне губернатора получено одобрение, в дело вступает минстрой и заключает соглашение с муниципалитетом. Дальше муниципалитет сам работает по заключенным контрактам. Все решения принимает глава органа местного самоуправления. При этом большая часть работ оплачивается по факту исполнения - заявку на оплату подает как правило глава, при этом должны быть предоставлены документы о выполнении работ: акты КС-2 и КС-3 и так далее. Только после этого будет произведена оплата . Так происходит в течение всего года. Но если муниципалитет вовремя не подал заявку, то может остаться без финансирования либо придумывать какие-то схемы. В данном случае, предполагает источник Znak.com, ремонт котельной по факту, скорее всего, провели еще летом, но через торги процедуру не провели, так как не подали документы для предоставления субсидий. Затем, уже в декабре, заключили фактически фиктивный контракт просто для того, чтобы получить деньги за уже проведенные работы, общая сумма которых составила как раз около 39 млн рублей. Сотрудник компании дал показания о том, что решал вопрос с предоставлением финансирования через Белавкина. По большому счету, привлекать дополнительно здесь надо и главу поселения, если, конечно, она не действовала строго по указанию обвиняемого, но данных об этом нет. Но кто-то же ей придумал схему с контрактом, исполненным за два дня просто для возможности получения субсидии , - говорит собеседник Znak.com. К слову, именно под конец года проще всего реализовать подобные схемы: у минстроя также есть свои показатели, и к концу года ведомство должно максимально освоить средства. Об этом знают и муниципалитеты, и подрядчики. Подрядчики под конец года начинают буквально валом предоставлять документацию о выполнении работ для последующей оплаты. И под конец года получают деньги в наспех подписанных документах. А уже в следующем году, когда начинают проверять объемы выполненных работ, выясняется, что оплатили то, что еще не сделано. Глава Бердяуша Надежда Салионова по телефону сообщила корреспонденту Znak.com, что все работы по всем контрактам на ремонт котельной выполнены на 100%. Иначе бы нам деньги не дали , - сказала Салионова. На вопросы о том, почему один контракт нигде не отображен и договаривалась ли она о чем-либо с Белавкиным или может быть выполняла его указания, глава отвечать отказалась, заявив, что журналист - это не сотрудник ФСБ, поэтому никаких комментариев она давать не будет. В ООО РПК Системы управления в течение всего дня по указанным на сайте компании телефонам не отвечали. Znak.com направил на электронные адреса руководителей фирмы вопросы о спорных контрактах и участии в деле Белавкина, но ответы не поступили. Кроме того, один из руководителей компании Всеволод Скремета, который, по данным Znak.com, является ключевым свидетелем обвинения и который заявляет, что передавал взятку Белавкину во дворе его дома на Энгельса, 43, занимает пост руководителя челябинского отделения государственного фонда содействия инновациям. На сообщения в соцсетях Скремета не ответил, по телефону фонда трубку также никто не взял. Кстати, Всеволод Скремета - сын бывшего руководителя Южно-Уральской регистрационной палаты, экс-главного архитектора области Ореста Скреметы. Само ООО РПК Системы управления , по данным СПАРК, ранее возглавлял Николай Шердаков. Он же был владельцем. С декабря 2020 года компания перешла его сыну Егору Шердакову. В СПАРК указано, что в связи с со смертью Николая Шердакова. К слову, июльский контракт Бердяуш заключал еще с Николаем Шердаковым. В минстрой Челябинской области направлен запрос Znak.com. Ответ на него пока не поступил.