Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области провел заседание Общественного совета

Заседание Общественного экспертного совета, действующего при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Челябинской области в этом году прошло в расширенном формате. В очно-заочном формате в нем приняли участие: Антон Свириденко, директор Института экономики роста им.П.А.Столыпина, Наталья Лугачева, глава Минэкономразвития Челябинской области; Дмитрий Агеев, начальник Главного контрольного управления Челябинской области, Анна Козлова, руководитель УФАС по Челябинской области, Валерий Гришмановский, исполнительный директор ЧРО ООО «Ассоциация юристов России»; вице-президенты Южно-Уральской ТПП – Наталья Осипова и Сергей Ермаков, представители Контрольно-счетной палаты, «ОПОРЫ РОССИИ», Союза промышленников и предпринимателей; общественные представители Уполномоченного – Алевтина Белешова, Анна Тарасова, Сергей Комяков, Илья Таболин, Евгений Алдакушев, Евгений Усцелемов, Максим Старцев, Галина Юртеева.

В ходе заседания Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров представил основные положения ежегодного доклада по итогам 2022 г. Его содержание традиционно отражает всю деятельность Уполномоченного, однако на этот раз особый акцент сделан на реализацию полномочий в период объявленной частичной мобилизации и в связи с санкционным давлением, а также на итоги работы за 10 лет.

Также бизнес-омбудсмен отметил конструктивное взаимодействие с губернатором Челябинской области А.Л.Текслером, Законодательным Собранием, региональными Минэком, УФАС, УФНС, ГУ МЧС, ГУ МВД, СУ СК, ГУФСИН, Фондом развития предпринимательства, отделением Банка России, Челябинской таможней, а также депутатами Госдумы от Челябинской области.

«Опыт нашего взаимодействия с органами прокуратуры в сфере защиты прав и законных интересов предпринимательского сообщества остается уникальным, интересным и передовым для многих регионов»,-сообщил Александр Гончаров.

Затем подключившийся в режиме ВКС Антон Свириденко отметил особое значение Челябинской области как «крупного промышленного центра, на который сейчас возлагаются особые надежды». Помимо этого он обратил внимание на необходимость развития системы преференций для промышленного бизнеса и инструментов стимулирования экономики.

В ходе мероприятия члены Совета также обсудили системные проблемы, сдерживающие развитие бизнеса. Это вопросы, связанные с транспортной реформой Челябинской агломерации, демонтажем НТО, предпринимательской деятельностью в закрытых территориальных образованиях Росатома (ЗАТО).

Заместитель челябинского бизнес-омбудсмена Ольга Казакова проинформировала, что к проблемам, решить которые можно на федеральном уровне, отнесены: некорректное применение ст.45 Налогового кодекса РФ (о взыскании налога за счет выручки иного лица (не налогоплательщика)); ограничение в обороте земель на территории ЗАТО, что ведет к слабой инвестиционной активности бизнеса; необходимость развития ТОСЭР в ЗАТО.

В рамках решения  последней проблемы предлагается продлить срок действия пониженных тарифов страховых взносов по аналогии территорий опережающего развития  (ТОСЭР) на Дальнем Востоке. Комментируя данное предложение, глава Минэка Наталья Лугачева сообщила, что в настоящий на продление пониженных тарифов могут рассчитывать только моногорода угольной отрасли и территории, где уровень безработицы в 2 раза ниже среднероссийских показателей. В Челябинской области таких муниципалитетов сегодня нет, однако Минэк прорабатывает предложение и держит ситуацию на контроле.

Что касается системных проблем регионального уровня, то речь идет об отсутствии регламента на демонтаж нестационарных объектов торговли в г.Челябинске и о проблемах перевозчиков пассажиров, связанных с реализацией транспортной реформы в Челябинской агломерации (Челябинск, Копейск и Сосновский район).

 Дело в том, что в настоящий момент документ планирования регулярных пассажироперевозок предусматривает в числе прочего, изменение и отмену маршрутов без указания сроков таких изменений. В результате предприниматели, занимающиеся перевозкой пассажиров, не могут строить долгосрочные планы своего развития и инвестировать в закупку современных транспортных средств. По словам руководителя УФАС Анны Козловой, документ планирования необходимо доработать и указать мероприятия по его реализации на длительный период.

Члены экспертного совета согласились с выявленными системными проблемами и с предложенными механизмами по их решению. Они станут частью ежегодного доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области. Также данная информация будет направлена для подготовки аналогичного документа Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, который озвучит свой доклад главе государства в конце мая.