Заводы Челябинска продолжают травить население и игнорируют закон о НМУ. Экологи требуют дать им рабочую систему надзора
26
Штрафы давно не пугают предприятия с федеральным подчинениемВ Министерстве экологии Челябинской области озвучили список токсичных веществ, которыми промышленники травят челябинцев. Кроме того, обнародованы точки забора проб атмосферного воздуха, где фиксируется максимальное количество нарушений, а также данные о том, сколько денег уходит из кармана налогоплательщиков на содержание лабораторий по проверке качества воздуха. На согласование внутренней информации с руководством у министерства ушло 6 (!) дней – именно столько держатся в ряде городов региона неблагоприятные метеусловия 1 степени. Тем временем конфликт челябинцев с промышленниками уже перерос в уголовную плоскость – выбросами в День экологии заинтересовалась даже Генпрокуратура. А пока на проверки действует запрет, промышленные узлы, размещенные в мегаполисе, «продолжают травить население» и свои действия не комментируют. В список загрязнителей атмосферы города попал даже местный Водоканал, который контролируется мэром Натальей Котовой, и в котором о законе губернатора Алексея Текслера об «экологической совести» ничего, судя по всему, не слышали, как в и частных металлургических компаниях.
Сегодня жители Челябинска уже массово обратились в надзорные органы с жалобами на густой и удушливый смог. Серая пелена окутала областной центр спустя неделю после объявления и ежедневного продления НМУ. В Росприроднадзоре по Челябинской области о проблеме знают и подтверждают кратно возросшее количество жалоб, однако работать могут только посредством официальных запросов.
Результаты исследования атмосферы в Челябинске
Фото: Минэкологии Челябинской области
В надзоре неофициально разъясняют, что «весомых рычагов прямого воздействия на промышленников у РПН пока нет». Инспекторы могут лишь инициировать внеплановые проверки заводов после обращения жителей с составлением соответствующих актов, и даже если на предприятии докажут нарушение природоохранного законодательства, «размеры штрафов до сих пор остаются несопоставимы с затратами на качественные системы очистки».
Взывание к исполнению закона о так называемой «экологической совести», который просил принять губернатор Алексей Текслер, и был принят ЗСО в 2019 году, по всей видимости, осталось тщетным. «На фоне этого выглядит странным заявление главы Росприроднадзора Светланы Радионовой экспертному совету по нацпроекту «Экология» о том, что нет необходимости спрашивать людей, удовлетворены ли они состоянием атмосферы в городах», – говорит представитель одной из общественных организаций.
Ситуацию должен был спасти ФЗ о квотировании выбросов, который принят в июле минувшего года в Госдуме, однако перечень объектов и нормы выбросов для каждого должны быть предположительно установлены лишь к 1 ноября 2020 года и то лишь в порядке эксперимента. Тем временем общественники требуют разработки вменяемой системы экологического надзора, который законодательно определит причиняемый вред не только за отравление окружающей среды, но и здоровья жителей, а также определит внятную ответственность виновных в нарушении экологического законодательства.
Весьма демонстративно показали свою вовлеченность в улучшение экологической ситуации промышленники Челябинской области, организуя в период неблагоприятных метеоусловий первой степени недельную «газовую камеру» жителям Челябинска. На горячие линии Минэкологии, Росприроднадзора и общественных организаций поступили сотни жалоб на «нестерпимый химический запах, из-за которого невозможно открыть окна для проветривания в установившуюся 30-градусную жару».
Замминистра Минэкологии Челябинской области Виталий Безруков еще при объявлении НМУ 4 июня сослался на запрет проведения проверок на предприятиях в период самоизоляции, однако на основе обращений жителей отправил передвижные лаборатории вместе со специалистами Росприроднадзора на контрольные точки для взятия проб воздуха. Параллельно с ними «в поле» работали и общественные инспекторы из экодвижения «АнтиСМОГ» – у них для этого есть все полномочия.
Полученные данные разнятся и зачастую дополняют друг друга: например, только за 5 июня общественники выявили многократное превышение ПДК по фтороводороду, который является токсичным веществом 1 класса опасности, а в отчете экологов министерства это вещество среди девяти загрязнителей не представлено вообще. Тем временем в тот же день на восьми стационарных постах выявлено среднесуточное превышение ПДК по формальдегиду в 1,9 раза, а на 5 постах – в 2 и более раз.
«Чаще всего регистрируются превышения концентраций таких веществ, как сероводород, формальдегид, взвешенных веществ (пыль), в том числе и мелкодисперсной с размером частиц до 10 микрон, бенз(а)пирена, – уточняют специалисты ОГКУ «Центр экологического мониторинга» (подведомственная структура Минэкологии Челябинской области). – Концентрация вредных веществ чаще всего регистрируется на контрольных постах, расположенных в жилой застройке, ближайшей к крупным промышленным узлам Челябинска (промузел АО «Мечел», промузел АО ЧЭМК), в зоне влияния выбросов таких объектов, как бывшая городская свалка, очистные сооружения канализации МУП «ПОВВ».
По итогам проведения собственной аналитики на официальном сайте регионального Минэкологии выяснилось, что превышение ПДК по формальдегиду и диоксиду азота, к примеру, южноуральцы уже не замечают – пробы воздуха со стационарных и передвижных постов почти ежедневно фиксируют нарушения по ряду показателей даже без объявления НМУ. На восьми стационарных постах фиксируются пробы по 9 показателям, передвижных – по 15, экологи «АнтиСМОГа» предоставляют данные по 8 веществам.
«По каждому превышению содержания вредных примесей составляется акт, который направляется в региональный Росприроднадзор, – уточняет первый заместитель министра экологии Игорь Гилев. – Это позволит надзорным ведомствам инициировать внеплановые проверки предприятий и добиваться штрафов».
Тем временем на реализацию госпрограммы «Охрана окружающей среды» только в прошлом году в рамках подпрограммы «Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области» было выделено 44 млн 117 тыс. руб., из них на работу стационарных постов – 3 млн 176 тыс. руб. Только за прошлый год общественники своими проверками добились выплаты более 9 млн рублей за загрязнение воздуха. Однако «для промышленников региона эта сумма – та же пыль».
«Любой бизнес нацелен на извлечение прибыли, а ограничения для предприятий в период НМУ эту прибыль уменьшает, – буквально объясняет представитель общественного движения «АнтиСМОГ» Евгений Маленкин. – По всей видимости, промышленники массово игнорируют предписание о снижении объема выбросов, иначе объяснить текущее состояние атмосферы невозможно».
Учитывая, что в Челябинске насчитывается 1179 различных источников выбросов, ситуацию мог бы исправить приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 ноября 2019 г. N814 «Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух».
«Региону нужна комплексная программа по улучшению окружающей среды, – уверен Евгений Маленкин. – Кроме жесткой системы штрафов за выбросы, мы ждем обещанные 500 автобусов на экотопливе, внятную схему озеленения, улучшение инфраструктуры для вело- и электротранспорта. Нам не нужны цифры в релизах о снижении уровня загрязнения на 10-20%, если это не ощущается людьми. Жители оценивают качество воздуха по самочувствию».
Фото: «АнтиСМОГ»
Общественники добавляют, что в Челябинске – «городе экологического бедствия», наблюдается много спекуляций на фоне экологии, и зачастую протестные движения работают только ради самого протеста, не преследуя цель добиться конструктивного диалога с властью.
«На каждый заработанный рубль 30 копеек должно вкладываться в экологию, при этом оценка эффективности мероприятий по модернизации проявится не сразу, приветствуются любые подвижки, – говорит независимый эколог. – В данный момент мне известно, что сводные данные от предприятий поступают в виде таблички, заполненной вручную. Мы намерены приступить к разработке проекта закона, в котором прописать ответственность за причиненный вред как природе, так и здоровью человека».
Экоактивисты рассуждают, что «если астматики вызывают скорую, если задыхаются дети, и слезятся глаза, то состояние атмосферы критическое». Однако сейчас, по их мнению, «ситуация стала чуть-чуть лучше – при въезде в город со стороны Екатеринбурга шапка смога стала немного прозрачнее». Впрочем, ни кабмин Текслера, ни Росприроднадзор, ни природоохранная прокуратура к этому улучшению отношения не имеют.
«Правда УрФО» будет следить за развитием экологического кризиса в Челябинской области.
Фото превью: «Российская газета»
Сегодня жители Челябинска уже массово обратились в надзорные органы с жалобами на густой и удушливый смог. Серая пелена окутала областной центр спустя неделю после объявления и ежедневного продления НМУ. В Росприроднадзоре по Челябинской области о проблеме знают и подтверждают кратно возросшее количество жалоб, однако работать могут только посредством официальных запросов.
Результаты исследования атмосферы в Челябинске
Фото: Минэкологии Челябинской области
В надзоре неофициально разъясняют, что «весомых рычагов прямого воздействия на промышленников у РПН пока нет». Инспекторы могут лишь инициировать внеплановые проверки заводов после обращения жителей с составлением соответствующих актов, и даже если на предприятии докажут нарушение природоохранного законодательства, «размеры штрафов до сих пор остаются несопоставимы с затратами на качественные системы очистки».
Взывание к исполнению закона о так называемой «экологической совести», который просил принять губернатор Алексей Текслер, и был принят ЗСО в 2019 году, по всей видимости, осталось тщетным. «На фоне этого выглядит странным заявление главы Росприроднадзора Светланы Радионовой экспертному совету по нацпроекту «Экология» о том, что нет необходимости спрашивать людей, удовлетворены ли они состоянием атмосферы в городах», – говорит представитель одной из общественных организаций.
Ситуацию должен был спасти ФЗ о квотировании выбросов, который принят в июле минувшего года в Госдуме, однако перечень объектов и нормы выбросов для каждого должны быть предположительно установлены лишь к 1 ноября 2020 года и то лишь в порядке эксперимента. Тем временем общественники требуют разработки вменяемой системы экологического надзора, который законодательно определит причиняемый вред не только за отравление окружающей среды, но и здоровья жителей, а также определит внятную ответственность виновных в нарушении экологического законодательства.
Весьма демонстративно показали свою вовлеченность в улучшение экологической ситуации промышленники Челябинской области, организуя в период неблагоприятных метеоусловий первой степени недельную «газовую камеру» жителям Челябинска. На горячие линии Минэкологии, Росприроднадзора и общественных организаций поступили сотни жалоб на «нестерпимый химический запах, из-за которого невозможно открыть окна для проветривания в установившуюся 30-градусную жару».
Замминистра Минэкологии Челябинской области Виталий Безруков еще при объявлении НМУ 4 июня сослался на запрет проведения проверок на предприятиях в период самоизоляции, однако на основе обращений жителей отправил передвижные лаборатории вместе со специалистами Росприроднадзора на контрольные точки для взятия проб воздуха. Параллельно с ними «в поле» работали и общественные инспекторы из экодвижения «АнтиСМОГ» – у них для этого есть все полномочия.
Полученные данные разнятся и зачастую дополняют друг друга: например, только за 5 июня общественники выявили многократное превышение ПДК по фтороводороду, который является токсичным веществом 1 класса опасности, а в отчете экологов министерства это вещество среди девяти загрязнителей не представлено вообще. Тем временем в тот же день на восьми стационарных постах выявлено среднесуточное превышение ПДК по формальдегиду в 1,9 раза, а на 5 постах – в 2 и более раз.
«Чаще всего регистрируются превышения концентраций таких веществ, как сероводород, формальдегид, взвешенных веществ (пыль), в том числе и мелкодисперсной с размером частиц до 10 микрон, бенз(а)пирена, – уточняют специалисты ОГКУ «Центр экологического мониторинга» (подведомственная структура Минэкологии Челябинской области). – Концентрация вредных веществ чаще всего регистрируется на контрольных постах, расположенных в жилой застройке, ближайшей к крупным промышленным узлам Челябинска (промузел АО «Мечел», промузел АО ЧЭМК), в зоне влияния выбросов таких объектов, как бывшая городская свалка, очистные сооружения канализации МУП «ПОВВ».
По итогам проведения собственной аналитики на официальном сайте регионального Минэкологии выяснилось, что превышение ПДК по формальдегиду и диоксиду азота, к примеру, южноуральцы уже не замечают – пробы воздуха со стационарных и передвижных постов почти ежедневно фиксируют нарушения по ряду показателей даже без объявления НМУ. На восьми стационарных постах фиксируются пробы по 9 показателям, передвижных – по 15, экологи «АнтиСМОГа» предоставляют данные по 8 веществам.
«По каждому превышению содержания вредных примесей составляется акт, который направляется в региональный Росприроднадзор, – уточняет первый заместитель министра экологии Игорь Гилев. – Это позволит надзорным ведомствам инициировать внеплановые проверки предприятий и добиваться штрафов».
Тем временем на реализацию госпрограммы «Охрана окружающей среды» только в прошлом году в рамках подпрограммы «Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области» было выделено 44 млн 117 тыс. руб., из них на работу стационарных постов – 3 млн 176 тыс. руб. Только за прошлый год общественники своими проверками добились выплаты более 9 млн рублей за загрязнение воздуха. Однако «для промышленников региона эта сумма – та же пыль».
«Любой бизнес нацелен на извлечение прибыли, а ограничения для предприятий в период НМУ эту прибыль уменьшает, – буквально объясняет представитель общественного движения «АнтиСМОГ» Евгений Маленкин. – По всей видимости, промышленники массово игнорируют предписание о снижении объема выбросов, иначе объяснить текущее состояние атмосферы невозможно».
Учитывая, что в Челябинске насчитывается 1179 различных источников выбросов, ситуацию мог бы исправить приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 ноября 2019 г. N814 «Об утверждении правил квотирования выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух».
«Региону нужна комплексная программа по улучшению окружающей среды, – уверен Евгений Маленкин. – Кроме жесткой системы штрафов за выбросы, мы ждем обещанные 500 автобусов на экотопливе, внятную схему озеленения, улучшение инфраструктуры для вело- и электротранспорта. Нам не нужны цифры в релизах о снижении уровня загрязнения на 10-20%, если это не ощущается людьми. Жители оценивают качество воздуха по самочувствию».
Фото: «АнтиСМОГ»
Общественники добавляют, что в Челябинске – «городе экологического бедствия», наблюдается много спекуляций на фоне экологии, и зачастую протестные движения работают только ради самого протеста, не преследуя цель добиться конструктивного диалога с властью.
«На каждый заработанный рубль 30 копеек должно вкладываться в экологию, при этом оценка эффективности мероприятий по модернизации проявится не сразу, приветствуются любые подвижки, – говорит независимый эколог. – В данный момент мне известно, что сводные данные от предприятий поступают в виде таблички, заполненной вручную. Мы намерены приступить к разработке проекта закона, в котором прописать ответственность за причиненный вред как природе, так и здоровью человека».
Экоактивисты рассуждают, что «если астматики вызывают скорую, если задыхаются дети, и слезятся глаза, то состояние атмосферы критическое». Однако сейчас, по их мнению, «ситуация стала чуть-чуть лучше – при въезде в город со стороны Екатеринбурга шапка смога стала немного прозрачнее». Впрочем, ни кабмин Текслера, ни Росприроднадзор, ни природоохранная прокуратура к этому улучшению отношения не имеют.
«Правда УрФО» будет следить за развитием экологического кризиса в Челябинской области.
Фото превью: «Российская газета»