Общая стоимость стоимость межвузовского кампуса в Челябинске может превысить ₽22 млрд

Проект властей Челябинской области по строительству и эксплуатации студенческого кампуса оценивается на сумму в 22,2 млрд рублей, сообщил источник Znak.com, знакомый с расчетами. Из них предварительная стоимость непосредственно стройки - 14,3 млрд рублей (в том числе капитальный грант из федерального и областного бюджетов), о которых уже сообщали власти. Все остальное - это плата концедента (органов власти региона), которая включает возмещение затрат концессионера, а также расходы вузов-участников проекта. По подсчетам экономистов, непосредственно бюджету Челябинской области кампус может обойтись в 10,5 млрд рублей. Но модель еще окончательно не утверждена. В правительстве региона на вопрос Znak.com о финансовых параметрах проекта не ответили. Проект межвузовского кампуса в Челябинске - один из флагманских для губернатора региона Алексея Текслера. Область вошла в число регионов РФ, которым одобрили федеральное финансирование. Кампус предлагается разместить на двух площадках: на территории ЧелГУ на северо-западе и в ряде зданий студгородка ЮУрГУ. В кампусе должны быть размещены общежития, аудитории, лаборатории, технопарк, коворкинги и офисы промышленных и IT-компаний, а также ряд объектов, ориентированных не только на академическую среду, но и на всех горожан: библиотека и т. п. Схема финансирования таких проектов прописана в постановлении правительства РФ от 28 июля 2021 года № 1268 О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений . Федеральный бюджет может финансировать не более 60% стоимости в форме капитального гранта с софинансированием из областного бюджета. Остальную часть средств рассчитывают получить от концессионера. Финансовые параметры проекта межвузовского кампуса в Челябинске власти не раскрывают. Известно лишь, что предварительная стоимость строительства составляет 14,3 млрд рублей. Об этом в конце января сообщила пресс-служба губернатора Челябинской области по итогам встречи Алексея Текслера с представителями ВТБ. Как рассказал Znak.com источник, знакомый с финансовыми расчетами по кампусу, в сумму 14,3 млрд рублей входит капитальный грант в размере 8 млрд рублей (7,2 млрд рублей из федерального бюджета и 0,8 млрд из областной казны). Средства гранта будут выделяться по мере строительных работ. Все остальные расходы на строительство, как предполагается, понесет концессионер. Но позже, после ввода проекта в эксплуатацию, его затраты будут компенсироваться концедентом, то есть властями региона. По данным одного из собеседников Znak.com, финансировать строительство, а затем возмещать расходы концессионера власти Челябинской области планируют до 2038 года, а общая стоимость проекта в итоге составит 22,2 млрд рублей. В нее входят, помимо затрат на строительство (14,3 млрд рублей, из которых 6,3 млрд рублей нужно будет возместить концессионеру), и другие компенсации концессионеру (примерно на 3,4 млрд рублей), а также аренда в 4,5 млрд рублей, которую должны будут платить вузы (правда, они уже говорят, что не потянут эти расходы). Таким образом, расходы областного бюджета могут составить 10,5 млрд рублей. Возникает логичный вопрос: не проще ли взять 6,3 млрд рублей из областного бюджета, а не у концессионера, которому затем надо будет эти деньги отдавать с переплатами? - задаются вопросом наши источники. Как говорит другой собеседник Znak.com, по постановлению правительства РФ реализация проекта межвузовского кампуса возможна только через механизм концессии - федеральной или региональной. По данным Znak.com, частная концессионная инициатива по кампусу поступила в правительство Челябинской области от дочерней структуры ВТБ - ВТБ Инфраструктурный Холдинг . При этом деньги эта компания планирует привлечь в банке в форме акционерного займа. Что касается стоимости проекта, то, по словам источника, на сегодняшний день озвучена только цифра в 14,3 млрд рублей на строительство (включая грант в 8 млрд рублей). Такая цена сложилась с учетом того, что в челябинском проекте есть научно-образовательная функция - учебные корпуса и лаборатории. В Екатеринбурге, например, только арендное жилье. В Томске тоже. Это более коммерческая история. В Нижнем - как у нас. И они тоже сознательно в это вкладываются. Правительство хочет получить западный вариант самоокупаемости кампуса и трансформации вузов. И это правильно. Плата может уменьшаться, благодаря коммерциализации разработок, привлечению партнеров. Все и затевается, чтобы подтолкнуть к развитию и зарабатыванию денег , - говорит наш собеседник. По его словам, обсуждение финансовой модели еще идет, окончательного варианта пока нет . Комментарий правительства Челябинской области: Проект межуниверситетского кампуса находится в стадии подготовки: разработана концепция кампуса, включая архитектурные решения, определены технические и финансово-экономические параметры объекта; утверждена дорожная карта. Определение инвестиционных проектов и утверждение объема федерального гранта осуществляется после проведения юридической, финансовой и строительной экспертизы (постановление правительства Российской Федерации от 28.07.2021 г. № 1268 О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров национального проекта Наука и университеты , приказ Минобрнауки Российской Федерации от 01.10.2021 г.). Сроки проведения отбора, а также механизм доведения иных межбюджетных трансфертов до субъектов Российской Федерации, проекты которых поддержаны, нормативно не установлены. Условия возможного распределения затрат содержатся в частной концессионной инициативе о заключении концессионного соглашения. Она уже поступила в правительство Челябинской области и будет рассмотрена межведомственной рабочей группой в соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ О концессионных соглашениях . Инвестиционный проект - это комплекс мероприятий по созданию кампуса, реализуемых на основании концессионного соглашения (пункт 2 постановления правительства Российской Федерации от 28.07.2021 г. № 1268 О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров национального проекта Наука и университеты ). Концессионер будет определен в соответствии с Федеральным законом. Как будет принято решение, проинформируем дополнительно .