В Челябинске сорвано строительство федерального спортивного объекта за ₽420 млн. Как это случилось

Строить крытый каток Уральского государственного университета физической культуры (УралГУФК) в лесном массиве Челябинска запрещено. Такое решение в конце минвушей недели принял Челябинский областной суд, признав, что действовавшие правила землепользования и застройки города противоречат новому генеральному плану Челябинска в части участков в районе Тополиной аллеи. По генплану все эти земли отнесены к зонам лесов и парков, где строить нельзя, по решениям гордумы - к жилым территориальным зонам многоквартирных домов в 9 этажей и выше. Большую часть требований еще в ходе процесса признали сами истцы - администрация Челябинска - заявив, что участки, где есть лес, по новому генплану уже выведены из-под строительства. Среди них оказался и участок под строительство крытого катка УралГУФК. Причем о спорном статусе участка знали те, кто курировал стройку. Как знали и о том, что объект федеральный - его реализует ПАО Единый заказчик в сфере строительства . Тем не менее, проект за 420 млн рублей в настоящее время фактически сорван. Вообще, идея строительства крытого катка университета физкультуры появилась около пяти лет назад. Затем еще до 2018 года председатель комитета архитектуры Челябинска Сергей Репринцев с министром спорта области Леонидом Одером решили, что новый спортивный кластер города должен быть на северо-западе в районе Тополиной аллеи. Тогда же, фактически не выезжая на место, выбрали часть казалось бы никому не нужного леса и отдали участок в аренду Уральскому государственному университету физкультуры, который находится в подчинении Минспорта России. В сентябре 2019 года по строительству крытого катка на данном земельном участке федеральный заказчик - ФКУ Дирекция по развитию физкультуры и спорта - заключил контракт ценой в 30 млн рублей на выполнение проектно-изыскательских работ. В декабре 2020 года проект получил положительное заключение Госэкспертизы. Вот как ректор УралГУФК Сергей Сериков в ноябре 2021 года рассказывал о новом объекте на сайте вуза: При этом уже на тот момент в Челябинске все знали, что на данном участке есть лес, где произрастают 50-60-летние деревья, но так как под правилам землепользования участок относился к территориальным жилым зонам многоквартирных домов, на это закрыли глаза. Когда против застройки начали выступать жители, в ряде СМИ прошла информация, что в итоге каток построят на другой земле - там, где нет деревьев. Детально смотреть на проблему начали в 2020 году. Павел Крутолапов предлагал рассмотреть другое место, но московский заказчик строительства отказался из-за того, что на этот участок на проектно-изыскательские уже потратили 30 млн рублей из федерального бюджета. Если уходить на другой участок - то получится, что деньги были потрачены нецелевым способом , - рассказал источник Znak.com, знакомый с ситуацией. Эту информацию сегодня подтвердил ректор УралГУФК Сергей Сериков, заявив, что заказчику действительно предлагали рассмотреть другой участок. Данный объект очень нужен вузу, он ключевой. Изначально участок находился в аренде у вуза. Был заключен договор аренды. В договоре было прописано, что участок под застройку, потом вскрылись новые факты, что якобы там леса. После этого КУИЗО Челябинска предлагало рассмотреть Минстрою России другой участок, но проблема в том, что уже в этот участок на тот период, когда действовал договор, было затрачено более 30 млн рублей, это федеральные деньги. Конечно, наши московские коллеги отказались от другого участка. Сейчас вопрос стоит в том, чтобы строить на этом участке, понятно это станет, когда будет урегулирован вопрос с КУИЗО. Мы не являемся заказчиками проекта, все вопросы решает федеральный центр. Проект строительства - более 400 млн рублей, между заказчиком и подрядчиком заключен контракт , - рассказал Сергей Сериков. Контракт на строительство крытого катка на участке юго-западнее пересечения улицы Академика Макеева и улицы Героя России Родионова Е.В. на сумму 420 млн рублей ПАО Единый заказчик в сфере строительства и ООО Белстрой заключили 13 декабря 2021 года. Срок выполнения работ: не позднее 390 дней с даты заключения государственного контракта. Еще 60 дней дается на ввод объекта в эксплуатацию. Правда, вся стройка теперь под вопросом. Договор аренды данного земельного участка между администрацией города и УралГУФКом был прекращен летом 2021 года. Новых договоров не заключалось. Однако федеральный заказчик заключил контракт с подрядчиком о строительстве на данном участке , - говорит автор иска против застройки леса правозащитник Владимир Казанцев. К слову, он обращался к заказчику, указывая на то, что тот собирается строить непонятно где и непонятно на каких основаниях, так как договора аренды земли нет, да и сам участок де юре уже не существует, так как при принятии генплана он был исключен из зоны жилой застройки. Мне ответили - не лезть, сказали сами разберутся , - ответил Владимир Казанцев. В итоге Челябинский областной суд 11 февраля аннулировал решения гордумы о том, что данные земли относятс к жилым зонам, потому что по новому генеральному плану там лес. Генплан - главный документ. И именно на основании него теперь должны будут разрабатываться новые правила землепользования и застройки. Исковое заявление граждан к Челябинской городской думе об оспаривании решения Челябинской городской думы от 9 октября 2012 года № 37/13 Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Челябинский городской округ и о признании утратившими силу отдельных решений Челябинской городской думы в части отнесения земельных участков к территориальной зоне - жилые территориальные зоны многоквартирных домов в 9 этажей и выше, - рассказали в пресс-службе облсуда. - Истцы частично отказались от заявленных требований, данный отказ был принят судом. В остальной части исковые требования удовлетворены, поскольку территориальные зоны не соответствуют функциональным зонам, установленным генеральным планом . В пресс-службе администрации Челябинска заявили, что судебный акт связан с необходимостью внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием нового генереального плана города в декабре 2021 года, а не с какими-либо иными обстоятельствами. В настоящее время администрация города ведет работу по внесению изменений в правила землепользования и застройки и установлению границ леса, зеленых зон, в том числе, в 19 микрорайоне. Освоение земельных участков будет осуществляться в соотвествии с видами их разрешенного использования и правовым зонированием. По состоянию на 14 февраля 2022 года, администрация города каких-либо договоров на строительство спортивного объекта УралГУФК не заключала , - отметили в мэрии, фактически резюмировав, что строить каток в данном месте не дадут. По словам Владимира Казанцева, даже на основании одного решения суда строить на данном участке - нельзя. Причем наличие там леса признала и сама администрация Челябинска в ходе рассмотрения дела. При этом ранее в этом же суде эта же судья отказала в аналогичном иске по земле СК Полет . Но как раз там в силу того, что по генплану расхождений нет - строить там он позволяет. В решении по Полету , предполагаю что суд сошлется на принятие нового генплана, в котором эта территория вроде как соответствует. Пока полного решения нет. По Тополинке - в ходе рассмотрения дела администрация и гордума нашла лес на участке (внезапно). В новом генплане вся территория лесная (либо парки либо лесные территории), а в ПЗЗ - под застройку. Так что тут противоречия явные. С катком еще не закончили - Будем дальше добиваться гарантий сохранения территории , - отметил Владимир Казанцев. К слову, в апреле 2021 года в Челябинск приезжал замминистра спорта РФ Азат Кадыров. И уже тогда было понятно, что к земле под каток есть много вопросов, но областные власти обещали проблему решить после осенних выборов. Сделать этого не удалось. В ПАО Единый заказчик строительства направлен запрос. Ответ будет опубликован после получения.