Поддержана инициатива бизнес-омбудсмена Чувашии по внесению изменений в муниципальный правовой акт

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 9 августа 2024 г. № 1736 были внесены изменения в Положение о муниципальном контроле за исполнением едиными теплоснабжающими организациями обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального образования города Чебоксары, в части установления индикаторов риска.

Инициатива по изменению муниципального правового акта принадлежит республиканскому бизнес-омбудсмену Александру Рыбакову и его общественному помощнику (эксперту) Игорю Иголкину.

В интересах совершенствования нормативной базы и поддержки бизнеса Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике 31 июля 2024 г. направил в Чебоксарское городское Собрание депутатов мотивированное ходатайство, в котором содержались результаты независимого  правового анализа названного Положения, принятого 2 марта 2023 г.

В своем ходатайстве Александр Рыбаков обратил внимание на необходимость приведения индикаторов риска в соответствие с федеральным законодательством, полагая, что установление перечисленных в акте индикаторов риска противоречат ч. 9 ст. 23, ч. 2 ст. Федерального закона № 248-ФЗ, а также приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».

Омбудсмен отмечал, что включение в соответствующие перечни формулировок индикаторов, которые сами по себе являются нарушениями обязательных требований, необоснованно расширяет основания вмешательства контрольных органов в хозяйственную деятельность бизнеса, что входит в противоречие  с принимаемыми мерами по снижению административного давления и его поддержке в неблагоприятных экономических условиях.

Соответственно, Уполномоченным было предложено рассмотреть вопрос об исключении указанных положений ввиду несоответствия законодательству РФ и отступления от принципа правовой определенности, а также установлении новых индикаторов, содержащих не вероятностный, а фактический  характер нарушений.

Усилия института омбудсмена по совершенствованию нормативного регулирования и принятие вышеуказанных изменений позитивно воспринято  деловыми объединениями бизнеса.