В ходе пленарного заседания девятой сессии Заксобрания Севастополя заместитель начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя Дмитрий Клименко отчитался об осуществлении регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований в сфере градостроительной деятельности за 2022 год.
По его словам, в 2022 году Севгосстройнадзор осуществлял региональный государственный строительный надзор на 172 объектах капитального строительства общей площадью 1 239,0 тыс. м2. В 2021 году под надзором было 188 объектов общей площадью 1 371,0 тыс. м2.
«При осуществлении регионального государственного строительного надзора с 1 января 2023 г. по 1 сентября 2023 г. проведено: 99 контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами; 97 выездных (внеплановых) проверок во взаимодействии с контролируемыми лицами; 3 инспекционных визита», — говорится в отчёте.
Окончено строительство и получены заключения о соответствии построенного, реконструируемого объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации: в 2022 году — 32 заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации и 25 решений об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, 6 снято с надзора 2 объекта капитального строительства, в 2021 году - 38 объектов, при этом 6 объектов снято с надзора.
В рамках проведения профилактической работы и по результатам проведенных контрольных мероприятий сотрудниками Севгосстройнадзора с 1 января 2023 г. по 1 сентября 2023 г.: объявлено 124 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства; проведено 21 консультирование; проведено 3 профилактических визита; проведено 1 обобщение правоприменительной практики.
За 2022 год было проведено всего 375 проверок, в том числе: итоговых - 55, документарных – 3. Составлено протоколов об административных правонарушениях - 129. Кроме того, за отчетный период проведено 588 профилактических мероприятий, выдано 371 предостережение, при этом проинформировано граждан о возможном нарушении обязательных требований в 193 случаях.
Типовые выявленные нарушения за 2023 год: нарушения требований проектной документации, в том числе в виде несвоевременной подачи документов о внесении изменений в проектную документацию в соответствие с Градостроительным кодексом РФ. Фиксируется ненадлежащее осуществление строительного контроля при осуществлении строительных работ со стороны застройщика, а именно: не устанавливаются пожарные емкости на строительной площадке до начала строительных работ, что не обеспечивает противопожарное водоснабжение в период производства работ; комплектация пожарных щитов не соответствует нормам первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря.
У въездов на строительную площадку не устанавливают план с нанесенными строящимися основными и вспомогательными зданиями и сооружениями, въездами, подъездами, местонахождением водоисточников, средств пожаротушения и связи. Не оборудуют пункт мойки, чистки колес. Отсутствуют временные бытовые здания и помещения для строителей, пункт охраны, площадки для мусорных контейнеров, освещение строительной площадки, стенд со схемами строповок и таблицей масс перемещения грузов, знак об ограничении скорости при въезде на строительную площадку.
Складирование строительных материалов осуществляется в непредусмотренных проектом местах, отсутствует устройство временных внутриплощадочных дорог до начала производства основного периода работ и защитное ограждение сохраняемых деревьев и кустарников. Отсутствует ограждение мест перепада высот в зонах производства работ; отсутствует ограждение потенциально опасных зон и предупредительные плакаты и сигналы «Вход (проход) запрещен», «Внимание! Опасная Зона», «Осторожно! Работает кран».
Севгостройнадзор фиксировал нарушение и требований безопасности и беспорядок.
Также удавалось выявлять и нарушение технологии строительных работ. Не выполнялось армирование газобетонных стен и перегородок, усиление каменных стен и перегородок сеткой. Устанавливали факты армирования колонн арматурными стержнями с меньшим диаметром, не соответствующим проектной документации, либо меньшим количеством стержней, нарушения порядка консервации объекта капитального строительства.
Объем поступлений доходов в бюджет Севастополя по неналоговым доходам, администрируемым Севгосстройнадзором, в 2022 году составил 4 344,4 тыс. руб. Доходы бюджета от уплаты штрафов по административным правонарушениям в сфере градостроительного законодательства не носят плановый характер, прогноз кассовых поступлений по доходам оюджета на 2022 года осуществлялся по данным о фактическом поступлении доходов за 2019-2021 годы, то есть расчетным методом.
Фото: архив «ИНФОРМЕРа»