Арбитражный суд Севастополя отказал индивидуальному предпринимателю Максиму Мадрицкому в удовлетворении искового заявления.
26 июня текущего года в высшую инстанцию поступило заявление индивидуального предпринимателя Мандрицкого Максима Юрьевича (далее – истец, ИП Мандрицкий М. Ю.) к департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – ответчик), в котором истец просит понудить ответчика заключить дополнительное соглашение о продлении на 10 лет договора № 03-06/32 от 13.05.2015 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Севастополя.
Определением суда от 27.06.2024 исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 27.07.2024 устранить допущенные при подаче искового заявления нарушения.
26.07.2024 от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов во исполнение определения суда от 27.06.2024.
Определением от 29.07.2024 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.
При обращении в суд с иском ИП Мандрицкий М.Ю. также ходатайствует о принятии мер по обеспечению иска в виде приостановления проведения открытого аукциона 27.06.2024 в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящимся в собственности города Севастополя в соответствии с Приказом Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 21.05.2024 № 81 до разрешения дела по сути.
В связи с тем, что ходатайство поступило уже после даты проведения аукциона, суд счёл нецелесообразным его рассмотрение. Договор, о продлении которого по суду настаивал ИП Мандрицкий, был заключён не с ним - а с ООО «Крым-Контакт». Что также стало препятствием для рассмотрения иска индивидуального предпринимателя, который в итоге был возвращён истцу.
«Истец просит запретить департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя проводить 27.06.2024 электронный аукцион, однако на дату рассмотрения настоящего заявления рассмотрение данного вопроса о запрете проведения аукциона 27.06.2024 не актуально. По своему смыслу обеспечительные меры имеют своей целью защиту интересов заявителя, а не лишение или ограничение другого лица возможности и права осуществлять свою законную деятельность. Запрет на распоряжение имуществом и наложение ареста в целях стимулирования контрагента к исполнению своих обязательств законом не предусмотрено и противоречит самой природе обеспечительных мер. Обеспечительные меры – срочные временные меры, которые принимаются судом в исключительных случаях при наличии строго указанных в законе оснований, на которые, кроме всего, заявитель должен не только сослаться, но и подтвердить их документально. Факт заявления ходатайства о принятии обеспечительных мер при отсутствии соответствующих доводов и доказательств, не является предусмотренным процессуальным законом основанием для принятия судом обеспечительных мер.
Непредставление суду документального подтверждения необходимости принятия обеспечительных мер в силу части 3 статьи 93 АПК РФ является основанием к отказу в обеспечении иска. С учетом отсутствия доводов и доказательств возможного причинения истцу по иску значительного ущерба непринятием обеспечительных мер, суд отказывает в удовлетворении заявления ИП Мандрицкого М.Ю.», — говорится в определении суда.
Ещё в конце декабря 2022 года на заседании Правительства под председательством губернатора Михаила Развожаева были внесены изменения в схемы размещения рекламных конструкций.
«За пять лет, прошедших с момента утверждения нынешней редакции схемы, в Севастополе был реализован ряд масштабных инфраструктурных проектов. Например, строительство трассы «Таврида», реконструкция Камышового шоссе, мост через суходол на проспекте Гагарина, реконструкция развязки в районе 5-го километра Балаклавского шоссе, капитальный ремонт улицы Отрадной. Поэтому существенная часть мест перестала соответствовать требованиям нормативно-технических документов в сфере безопасности дорожного движения», – так прокомментировал решение директор департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов.
Проектом была откорректирована часть существующих мест установки рекламных конструкций. В тех случаях, когда корректировка была невозможна, места исключались из схемы и заменялись на новые, находящиеся на иных участках автомобильных дорог и территорий города. Проект содержит реестр мест установки рекламных конструкций, их технические характеристики и карту, отображающую расположение мест рекламных конструкций.
«Актуализация схемы выполняется в два этапа. На сегодняшний день в рамках первого этапа предусматривается 110 мест для установки рекламных конструкций. Из них 62 конструкции вида билборд, 47 – сити-лайт, 1 – сити-борд. Всего в рамках актуализации схемы планируется предусмотреть 350 мест для размещения рекламных конструкций», – пояснил директор департамента архитектуры и градостроительства.
Реализация актуализированной схемы позволит увеличить доходную часть бюджета Севастополя за счёт продажи права на установку рекламных конструкций, так как их коммерческая привлекательность повысится. Будет обеспечено соблюдение требований законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в Севастополе. Также необходимо сохранение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города, реклама — не тот вид архитектурных конструкций, способных его украсить.
Всего будет установлено 350 рекламных щита. От реализации торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций планируется получить от 10 млн рублей.