В Севастополе законом прописали отличия ресторана от кафе, а кафе – от бара и буфета

Около 40 "наливаек", по данным главы профильного департамента Натальи Скорюковой, может закрыться в Севастополе после принятия поправок к закону города "О регулировании отдельных отношений в области розничной продажи алкогольной продукции". Поправки были одобрены в двух чтениях сегодня, 23 декабря. Правила для новогодней ночи в законе оговорены отдельно.О том, что такой закон готовится правительством и заксобранием, мы писали в июле этого года — после того как губернатор Михаил Развожаев поручил подчинённым ускорить работу над документом. Глава комитета заксобрания по экономике и инвестициям Сергей Колбин тогда сообщил ForPost, что речь не идёт о полном запрете заведений, называемых в народе "наливайками", а лишь о ряде ограничений, вводимых ради упорядочения их работы.Сегодня Колбин подчеркнул, что работа над законопроектом была длительной и непростой, поскольку необходимо было соблюсти баланс интересов как жителей многоквартирных домов, так и представителей предпринимательского сообщества.Спикер Владимир Немцев к этому добавил, что принятие закона назрело давно."По-моему, к каждому депутату обращались жители, жалуясь на такого рода заведения, которые мешают отдыхать", — сказал он.Кого же порадует новый закон и кого, напротив, опечалит?По словам главы департамента сельского хозяйства и потребительского рынка, в первую очередь пострадают недобросовестные владельцы заведений, переквалифицировавшихся из магазинов в бары, буфеты и кафе и нарушающих установленные для магазинов временные ограничения на продажу спиртного."Заведения, располагающиеся на первых этажах МКД, одновременно имеют лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания", — добавляет к этому пояснительная записка к законопроекту.При этом торговые залы в таких заведениях совмещены с залами обслуживания посетителей бара. Соответственно и посадочные места присутствуют здесь чисто символически, а "ассортимент меню ограничивается лёгкими закусками". Плюс доставляющее горожанам массу проблем разрешение выносить алкоголь за пределы "кафе" и употреблять его где заблагорассудится."Деятельность такого рода объектов общественного питания приводит к скоплению многочисленных групп посторонних людей, в том числе не проживающих в МКД, что увеличивает риски совершения административных правонарушений в районе, провоцирует бытовые конфликты и нарушает нормы противопожарной и общественной безопасности. Особую обеспокоенность у жителей МКД вызывает ситуация с безопасностью детей во дворах и на детских площадках при нахождении в МКД подобного заведения", — добавляют красок авторы пояснительной записки.Теперь в законе прописано, что такое ресторан, кафе, бар и буфет. Рестораном, например, может называться предприятие общественного питания "с широким ассортиментом блюд сложного изготовления, включая фирменные блюда и изделия, алкогольных, прохладительных, горячих и других видов напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий, покупных товаров". Кафе позволительно иметь более скромный ассортимент продукции и услуг, однако и оно должно реализовать не только алкоголь, но и "фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, покупные товары". Наименее строги авторы закона к барам и буфетам.Розничная продажа алкоголя (в том числе под эгидой общественного питания) не допускается в объектах, расположенных в нежилых, встроенных, пристроенных, встроенно-пристроенных помещениях многоквартирных домов и на прилегающей к таким домам территории. Исключение сделано для: ресторанов с залами не менее 50 квадратных метров (без учёта площади сезонного зала); кафе, баров и буфетов, но только с 10 часов до 22 часов по местному времени и при условии соблюдения целого ряда требований, к числу которых относятся:— наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;— общая площадь зала обслуживания от 50 квадратных метров (без учёта площади сезонного зала);— наличие в зале не менее 30 посадочных мест;— наличие у официантов и барменов форменной одежды с логотипом заведения;— наличие отдельного входа, расположенного не в подъезде МКД, тревожной кнопки с выводом сигнала на местные пульты охраны, а также технологических карт на продукцию общественного питания.Кроме уже названного, есть ещё пара условий: открывать спиртное должен исключительно продавец, выносить же алкоголь за пределы заведения и распивать его на улице нельзя.На вопрос о том, сколько заведений, предположительно, закроется после принятия нового закона, Наталья Скорюкова ответила без особого желания. Но всё же сообщила, что их около 40. Вице-спикер заксобрания Василий Пархоменко высказался по поводу закона скептически — по его мнению, принятых мер явно недостаточно. С ним наверняка согласятся многие пострадавшие от пьяных ночных криков под окном. Но Владимир Немцев намекнул, что это ещё не финал."Дальше будем работать над дальнейшими мерами", — пообещал он.Закон был принят сразу в двух чтениях.Напомним: это не первая попытка региональных законодателей победить "наливайки". Закон, ограничивающий их работу периодом с 11:00 до 22:00, принимало ещё заксобрание первого созыва. При этом звучали мнения, что это ограничение нарушает конституционные права граждан. Однако прокуратура встала на сторону депутатов.В 2020 году были введены ограничения уже по площади таких заведений — не менее 50 кв. метров.Остаётся добавить, что в новогоднюю ночь временные ограничения на продажу алкоголя смягчены — это прописано в законе отдельно. В данном случае запрет вступит в силу лишь в 4 часа 1 января.Ольга Смирнова