Как мэрия Екатеринбурга будет решать проблемы с общественным транспортом и пробками. Интервью

К общественному транспорту Екатеринбурга много вопросов: он опаздывает, в холода он встает, стоит в пробках, попадает в аварии, строительство обещанных трамвайных веток задерживается. Уже много лет откладывается транспортная реформа, зато появились новые обещания повысить стоимость проезда в трамваях и автобусах. Из-за всех этих неудобств уральская столица превратилась в город с одним из самых высоких в стране показателей в стране по числу автомобилей. Обо всех проблемах общественного транспорта, о том, почему в городе много ДТП и когда в городе поднимут стоимость проезда, мы поговорили с председателем комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети мэрии Екатеринбурга Игорем Ощепковым. Екатеринбург уже захлебывается от автомобилей - В каком состоянии, по-вашему, сейчас находится общественный транспорт Екатеринбурга? - На достаточно хорошем уровне с учетом того, что мы постоянно обновляем свой подвижной состав. При подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2016-2018 годах Екатеринбург приобрел 180 автобусов. В 2020 году - еще 57 автобусов на газомоторном топливе и 9 - на дизельном топливе. В 2021 году мы с Гортрансом в рамках национального проекта Безопасные и качественные дороги планируем закупить еще 60 автобусов на газомоторном топливе - оно у нас в приоритете для улучшения экологии города. Рассматривается вопрос обновления горэлектротранспорта. Если мы впишемся в рамки действующих сейчас федеральных программ, то 25-30 троллейбусов сможем купить. Компания Симметра проводила исследования общественного транспорта в городах по 40 параметрам. Екатеринбург ими признан лучшим городом России, помимо Москвы и Санкт-Петербурга, по качеству общественного транспорта: в нашем городе лучшая физическая доступность остановок общественного транспорта, скорость передвижения трамваев и автобусов и экологичность общественного транспорта. Общественный транспорт еще более актуален в связи с тем, что город уже захлебывается от автомобилей. Екатеринбург с 2005 года третий в стране по количеству автомобилей на тысячу человек. Мы уже перевалили рубеж в 400 машин на тысячу жителей. - Для чего тогда развивать общественный транспорт, если в городе столько машин? - Когда мы привьем горожанам культуру общественного транспорта, станет понятно, что так жить гораздо проще и комфортнее. В Европе уже практически отказываются от личного транспорта в городе. Там используют только транспорт выходного дня, для того чтобы выехать на природу, на пикник, на свои приусадебные участки. Я думаю, что наши горожане тоже начнут считать свои расходы, потому что мы планируем расширять платное парковочное пространство в центре и упорядочить его. Вся беда в том, что у нас бросают транспорт как попало, не соблюдая ПДД. А у нас не так много мест в городе, где можно спокойно припарковаться, чтобы не мешать другим участникам дорожного движения. - Когда заработает система платных парковок? - Мы в течение двух лет работали в тесном контакте с Заксобранием Свердловской области и внесли изменения в закон, который позволяет в автоматическом режиме составлять протоколы на неплательщиков за парковку. В ближайшее время - может через месяц-два или квартал - все-таки заработает система взаимодействия между полицией и администрацией города, которая позволит получать из подразделения ГИБДД в автоматическом режиме сведения о владельцах машин. Сейчас у нас примерно 2 200 мест на платных парковках, а к 2023 году в планах увеличить их до 12 тыс. Конечно, это больная тема, но автомобилисты должны понимать: если остановился на платном парковочном пространстве - надо его оплатить. Цена вопроса - 30 рублей. Тариф у нас пока такой и остается. Тариф поднимать, но потихоньку - на рубль, на два - Несколько лет назад все муниципальные транспортные предприятия города были объедены в Гортранс для повышения эффективности. Как сейчас можно оценить это решение? - Объединение было правильным решением. С точки зрения оптимизации труда и экономики единое предприятие ЕМУП Гортранс имеет лучшие показатели, нежели два самостоятельных предприятия. Работа по улучшению экономического положения ведется на постоянной основе. - Согласно базе СПАРК, в 2019 году убыток предприятия составил больше 10 млн рублей - это уже меньше, чем несколько лет назад, но все равно много. Можете объяснить, почему екатеринбургский транспорт не зарабатывает? - Необходимо держать баланс: с одной стороны, мы можем повысить стоимость проезда, и тогда прибыль предприятия возрастет. С другой стороны, оставить существующие тарифные планы, но в этом случае необходимо субсидирование предприятий. Хорошая транспортная система почти всегда будет убыточна и не может работать без субсидирования. - Многих взволновал слух о повышении стоимости проезда в общественном транспорте. Когда это хотят сделать? - Были вопросы о новых тарифах, в том числе и пересадочном. Есть вариант сократить тариф на проездной на все виды транспорта с 2800 рублей до 1500- 1600 рублей. Сделать еще ряд новых тарифов. Но в таком случае надо повысить стоимость проезда в общественном транспорте для единичных поездок. С 2017 года тариф не повышали, хотя во многих городах, например в Перми, Казани, Кемерово, тарифы за последние пару лет выросли, иногда на 4-5 рублей. Решение о повышении тарифы принимает РЭК Свердловской области. Она рассматривает заявки, которые поступают от организаций, осуществляющих перевозки пассажиров на территории Екатеринбурга по регулярным маршрутам. Транспортные предприятия отправляют туда информацию о всех своих затратах: на стоянку, на зарплаты - все показатели, которые у них есть. Предоставляют пакет документов, который подтверждает необходимость повышения тарифов. Сегодня они говорят о росте стоимости газа и бензина, а также снижении пассажиропотока. Мы их понимаем. Да, надо тариф поднимать, но потихоньку - на рубль, на два. Может, нужно рассмотреть вопрос ежегодного повышения на один рубль. Чтобы все это было нечувствительно для населения. Никто не чувствует, когда дорожает бензин на заправке. А если брать январь-февраль, он вырос на 1 рубль (за литр). Если мы посчитаем, сколько переплачиваем, то сумма получится достаточно большая. Вопрос о повышении тарифа будет рассматриваться в конце этого года или начале следующего. Документы в РЭК транспортные предприятия будут подавать после того, как завершатся все ограничительные мероприятия по коронавирусу и мы получим данные по пассажиропотоку. - То есть в этом году не будет повышения? - Точно не будет, потому что рассмотрение вопроса достаточно долгое. Если мы поставим трамвай на 8 Марта, то получим коллапс - Насколько приоритетно развитие трамваев в городе? - По протяженности трамвайные пути в Екатеринбурге составляют 180 километров. Планируется запуск новой ветки в Верхнюю Пышму. Уже в конце 2021 при поступлении финансирования начнется строительство первого этапа трамвайной ветки в Академический. Кроме того, рассматривается вопрос по обновлению всего электротранспорта. В перспективе планируем продлить трамвайную ветку на Широкую речку и в поселок Мичуринский. - Расскажите подробнее о строительстве трамвайной ветки в Академический. - Первый этап строительства трамвайной линии будет от кольца на улице Волгоградской до перекрестка улицы Академика Парина с улицей Академика Сахарова. Там будет разворотное кольцо, мы планируем, что на этом кусочке ветки будут ходить новые трамваи. К 2023 году планируется приобретение новых трамваев, которые будут обслуживать эту ветку. Там будут использованы совершенно новые технологии, которые применены, например, на Макаровском мосту. Многие говорят, трамваи у нас шумные. Когда мы едем по Макаровскому мосту, он шепчет, потому что там сделаны бесшовные трамвайные рельсы. Когда уровень шума выше, городская среда уже считается некомфортной. - От старых трамваев чешского типа будут постепенно отказываться? - Постепенно по мере обновления парка будем отказываться. - Уже известно, когда запустят маршруты до Солнечного или Верхней Пышмы? - До Солнечного не скажу пока. Там подписано постановление о межевании участка, чтобы разработать проект. Я думаю, что ветка Верхняя Пышма - улица Фрезеровщиков заработает до конца года. Заключено соглашение на строительство депо в Верхней Пышме, в котором будут новые трамваи. Сроки сдвинулись из-за пандемии. Все зависит еще и от администрации Верхней Пышмы. Они строят свой участок пути, а мы строим свой. Концессионер строит депо. Следующим будет трамвай в Академический. Здесь есть проект строительства и подтверждено финансирование. В 2024 году мы его закончим. Дальше у нас второй этап Академического и Мичуринский. Третий этап будет от Волгоградской до Татищева, чтобы связать районы. Хотелось, чтобы люди почувствовали заботу, передвигаясь на комфортных трамваях. - Есть ли в мэрии планы проложить трамвайные пути от Гринвича по улице 8 марта, где раньше были трамвайные пути? - У нас этот участок от Куйбышева до проспекта Ленина является наиболее транзитным, по нему транспорт проходит практически без остановок. Тут историческая застройка города, и человек должен ходить по этому участку пешком: посмотреть дома купцов, зайти в музей, в шахматный клуб. Транспорт через этот участок идет транзитом. Там всего две полосы, которые не справляются ни утром, ни вечером. Если мы туда поставим трамвай, то мы получим коллапс. Действительно, был проект запустить здесь трамвай, довести его до улицы Бориса Ельцина, чтобы получилась трамвайная линия до вокзала. Идея периодически всплывает. На этом участке идут автобусы. Мы запускаем туда автобусы большого класса, чтобы они вывозили людей в центральную часть города, к станции метро. Будет вторая ветка метро - будет пересадочный узел на площади 1905 года, откуда можно будет уехать в любую точку города. - Какие автобусные маршруты в Екатеринбурге наиболее проблемные? Ожидать ли новых и когда? - В плане экономической составляющей сегодня наиболее проблемные маршруты - это маршруты, обслуживающие отдаленные территории Екатеринбурга. Открытие новых маршрутов в ближайшее время не планируется. - В Москве в прошлом году отказались от троллейбусов. Там остались только исторические маршруты. Как вам кажется, троллейбусы - это перспективное направление? - Достаточно перспективное. Троллейбус является экологичным видом транспорта. Да, он привязан к верхней части контактной сети, но у него практически нет шума и выхлопных газов. Он вмещает в себя достаточно большое количество пассажиров. И по выделенной полосе его скорость движения нисколько не будет уступать скорости личного транспорта. Мы планируем выделить в городе небольшое количество полос для общественного транспорта. Мы постепенно будем увеличивать их число в зависимости от того, как будут проводить реконструкцию дорог. У нас большое число ДТП в городе - это скрывать мы не можем - Отдельные полосы для общественного транспорта будут выделяться в рамках транспортной реформы? - Это один из элементов. Но мы не называем ее транспортной реформой. Мы называем принимаемые решения мероприятиями по улучшению транспортного обслуживания населения . Когда идет реконструкция улично-дорожной сети, где-то она расширяется, добавляются определенные полосы. - А что с водителями-мигрантами? - В пандемию произошел большой отток. Люди уехали на родину, хотя раньше работали целыми семьями. Сейчас сюда вернуться они не могут. Мы видим встречи нашего президента с президентом Киргизии. Может, скоро какие-то подвижки будут. Пандемия идет на спад, что тоже повлияет на открытие границ. Думаем, что все, кто работал - а некоторые работали по 5-7 лет, - вернутся. Сейчас перевозчики проводят работу с другими областями, где низкий уровень зарплаты водителей. Люди приезжают сюда из Башкирии, из Саратова, Волгограда работать вахтовым методом и не хотят уезжать. Потихоньку некомплект водительского состава сокращается. Конечно, не такими темпами, какими нам бы хотелось. - Я правильно понимаю, что раз водителей стало меньше, то и автобусы движутся реже, поэтому наполняемость транспорта гораздо больше? - Не только поэтому. Но нужно, чтобы выполнялась транспортная работа. Ее процент у различных перевозчиков от 75 до 80%. Для нормальной работы, он не должен быть меньше 80%. Как только происходит определенный сбой, ситуация ухудшается. У нас большое число ДТП в городе - это скрывать мы не можем. Из-за ДТП нередко случается задержка на маршруте, соответственно, в нем может скопиться много людей. Для того чтобы транспорт вернулся в расписание, должны пройти час-полтора, чтобы диспетчер мог растянуть все эти автобусы, чтобы они наладили тот интервал в движении, который им регламентирован: 5-7 минут в зависимости от маршрута и расписания. Влияет и припаркованный транспорт, который стоит под запрещающими знаками и сокращает скорость движения транспорта в два раза. Мы обращались и в ГИБДД, чтобы выявлять нарушителей в местах, где остановка запрещена. Решив эту проблему, мы повысим пропускную способность города. Станет меньше аварийных ситуаций, потому что, когда долго стоят в одну полосу, начинаются гонки, начинают выезжать на трамвайные пути, случаются ДТП, получается задержка трамваев. Кондукторы - это уже прошлый век - Введение системы валидаторов не приведет к снижению и количества кондукторов? - В Европе нет кондукторов. Мы же с вами законопослушные граждане. Мы же сели - должны оплатить. Мы будем прививать людям это. Контрольно-ревизионные службы будут работать. В некоторых европейских государствах уже переходят обратно к абонементам. Я думаю, что люди привыкнут. Хотелось бы, чтобы все было цивилизованнее, ведь наступил век цифровизации. Хочется, чтобы у нас все работало с помощью технологий - телефонов, часов А кондукторы - это уже прошлый век. - Поэтому у нас так много ДТП? - Необязательно. Если мы начнем ПДД соблюдать, то и не будет ДТП. В прошлом году количество ДТП на дорогах города сократилось, потому что многие не выезжали, кто-то находился дома. Некуда было ехать. А последние два месяца у нас ухудшение ситуации на дорогах. Мы как во время войны. Каждые выходные читаешь: тут погибло столько людей, там - столько. Человеческий фактор, но мы должны понимать, что машина - средство повышенной опасности. Я отработал 28 лет в ГИБДД и знаю, что все правила дорожного движения написаны кровью. Надо с себя начинать: как я себя веду, так и другие должны. Мы же видим, что происходит в час пик: выезжают на перекресток, происходит затор. И справедливы нарекания граждан: Я человек, который ездит в общественном транспорте, меня не волнует, почему образовалась задержка. Я хочу, чтобы транспорт ходил вовремя . Для этих целей мы увеличиваем число умных остановок. Ставим расписание, чтобы человек понимал, когда подойдет тот или иной маршрут. - Что случилось в феврале, когда транспорт в городе несколько раз останавливался? - Эта зима была со снегопадами, с перепадами температуры. Получилось, что контактный рельс [трамвая] обледенел. Вроде только почистим, он опять [покрывался коркой]. Все, трамваи встали, собрали хвост. Например, на Радищева образовался затор, потому что трамваи встали и не могли подняться на Московской горке. Приезжаю туда, стоит трамвай. Девочка, вагоновожатая чуть ли не плачет, потому что она просто не может подняться на горку. Посыпали песком, почистили. Смогли проехать три трамвая. Дальше снова образовалась наледь. Что теперь поделать? - По работе и схеме общественного транспорта на какой город мира похож больше всего Екатеринбург? - По структуре город похож на Нижний Новгород. Там также есть метрополитен, который более развит, чем у нас, состоит из двух веток и 15 станций, существует троллейбусная и автобусная сети. Стоимость разового проезда находится в тех же пределах, что и в Екатеринбурге. - В каких городах мира, по-вашему, идеально работает общественный транспорт? И есть ли в России такие примеры? На какие города надо равняться Екатеринбургу? - В первую очередь, в городах с грамотным планированием в части землепользования и развитой сетью метрополитена - это Сеул, Гонконг, Берлин и другие туристические столицы мира. В России в Москве система общественного транспорта развита очень хорошо. Стоит учитывать опыт всех городов и, конечно, нашей столицы, в любом случае в каждом городе свои пути решения тех или иных задач, связанных с развитием общественного транспорта.