Власти Екатеринбурга оправдались за размещение киосков под видом ярмарок

Свердловское министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка будет привлечено к рассмотрению административного дела, заведенного на мэрию Екатеринбурга из-за организации в городе ярмарок с небольшими павильонами, в которых продают еду. Такое решение приняла комиссия УФАС.

Жалобы на действия городских властей в приемную президента России в УрФО весной подали одна из местных ИП и общественная организация инвалидов "Перспектива".

В своих обращениях, которые из приемной были направлены антимонопольщикам, авторы заявили, что екатеринбургские чиновники на основании постановления правительства области утвердили схему размещения нестационарных торговых объектов, запрещающую оказывать услуги общепита в них, в то время как МКУ "Центр организации выставок и ярмарок" без ограничений и торгов согласовывает размещение в центре ларьков с едой двух ИП под видом ярмарок, а остальным в этом отказывают.

В действиях чиновников антимонопольщики усмотрели признаки дискриминации по отношению к владельцам торговых точек, а также усомнились в том, что размещение ларьков через ЦОВЯ действительно является ярмаркой, а не установкой тех же НТО под ее видом.

Рассмотрение жалоб состоялось 24 июля, а перед этим комиссия УФАС получила объяснения от мэрии и Центра организации выставок и ярмарок.

В администрации сослались на то, что ярмарки в зависимости от периодичности организации могут быть, например, еженедельными, сезонными или разовыми (праздничными и тематическими), а "размещение НТО осуществляется на более длительный срок, чем предоставление места на ярмарке". При этом ярмарки проводятся в Екатеринбурге в том числе в соответствии с законодательством Свердловской области и России, заверили чиновники.

Представители ЦОВЯ, в свою очередь, признали, что в 2024 году право организовывать ярмарки получили поначалу только два ИП, но они были первыми, а в этой сфере действует принцип очередности. Как пояснили в учреждении, на проспекте Ленина, в переулке Красном, на улицах Челюскинцев, Маршала Жукова, Вайнера, Куйбышева, Горького, Малышева, Карла Либкнехта, Николая Никонова было организовано только пять мест под ярмарки: один предприниматель (Бернс Д. А.) забрал три места, второй (Хазиев Р. И.) – два.

Затем было подано еще девять заявок – бизнесменам предложили другие места, и только один из них согласился. Позже были заключены договоры еще с двумя ИП. Вот что говорят в учреждении:

Также выяснилось, что ЦОВЯ сейчас имеет 28 сборно-разборных ярмарочно-выставочных павильонов, но только 10 из них полностью оборудованы и предоставлены участникам ярмарок в качестве торговых мест. При этом в учреждении призвали разделять понятия "ярмарка" и "нестационарный торговый объект":

Оценив новые доводы, комиссия УФАС приняла решение отложить рассмотрение дела до 10 сентября, а также привлечь в качестве заинтересованной стороны министерство АПК и потребительского рынка региона – поскольку именно оно разрабатывало постановление правительства, регламентирующее организацию ярмарок.

Кроме того, к следующему заседанию мэрия Екатеринбурга, являющаяся ответчиком, должна предоставить информацию по вопросам, которые дополнительно возникли у антимонопольщиков. Новых сведений ждут и от ЦОВЯ, проходящего в деле заинтересованным лицом.

В начале августа представители "Союза предпринимателей НТО" добились приглашения на прием в правительство Свердловской области. Бизнесмены, владеющие торговыми точками в Екатеринбурге, хотели обсудить новые условия размещения киосков, но конкретных шагов навстречу не увидели.