Алексей Прядеин: Экономика Екатеринбурга — на подъеме

Начальник департамента экономики администрации Екатеринбурга Алексей Прядеин ответил на вопросы об экономическом развитии города в 2025 году.

— Алексей Анатольевич, какова сегодня экономическая ситуация в Екатеринбурге? Хватает ли городу получаемых средств?

— Экономика Екатеринбурга продолжает находиться на подъеме. Это часть большого экономического процесса, который начался в 22-ом году с беспрецедентного санкционного давления. Тогда на всех уровнях — от правительства Российской Федерации до региональных властей и муниципалитетов — мы проработали эту ситуацию и обеспечили период восстановительного роста. Он, как правило, характеризуется высокими темпами и промышленного производства, и развития сервисного сектора. Сейчас, в конце 2025 года, мы видим, что импульс этого роста постепенно иссякает. Рост продолжается, но уже не теми темпами, которые мы фиксировали в предыдущие 2-4 года.

Многие считают, что это признак надвигающейся рецессии. На самом деле, вопрос спорный. Дело в том, что высокая база по строительству, по промышленному производству, по инвестициям не дает возможности продолжать расти такими темпами постоянно. Есть определенный предел у любой экономики.

Но, тем не менее, оборот крупных и средних предприятий по городу вырос на текущий момент на 5,5%. Это 4 трлн руб., огромная цифра.

Объем отгрузки в промышленных предприятиях за январь-октябрь вырос на 12,6%. Это тоже серьезная цифра.

С точки зрения промышленности, некоторые сектора растут до сих пор очень сильно. Мы видим, что ремонт, монтаж машин и оборудования показал рост в 1,6 раза. Производство бумаги и бумажных изделий выросло в 1,5 раза, производство прочих транспортных средств — в 1,4 раза. Это прямо хорошие показатели. Поэтому мы сохраняем умеренный оптимизм.

Бюджет Екатеринбурга на следующий год сформирован в размере более 100 млрд руб. Глава Екатеринбурга Алексей Валерьевич Орлов по этому поводу отметил, что когда он пришел, бюджет был 52 млрд руб. , сейчас 100 млрд, то есть рост произошел в два раза.

Понятно, что здесь есть доля инфляции, но тем не менее расходы и доходы бюджета фактически действительно выросли, и по некоторым отраслям прямо чувствуется, что мы расходуем чуть свободнее, чем в предыдущие периоды.

— Как сегодня развивается городская экономика, как себя чувствует товарный рынок, долгое время бывший локомотивом городского хозяйства?

— Из того, что тревожит — это оборот розничной торговли. В номинальных ценах прирост составил 6%. Но в реальном отражении, то есть за минусом инфляции, показатель составил 95 с небольшим процентов. Снижение потребительского спроса, как правило, говорит о том, что население начинает экономить. Мы называем это накопительным поведением. Но на самом деле это может свидетельствовать о снижении массы располагаемых доходов.

В то же время достаточно серьезно вырос сектор общественного питания, как в деньгах, так и в количестве заведений. Мы видим, как постоянно открываются новые точки, количество посадочных мест прирастает. В результате получается такой разнонаправленный тренд: в магазинах мы меньше покупаем, зато больше едим в ресторанах.

— А есть понимание, в каких сегментах потребительского рынка идет снижение? Как это связано с инфляцией?

— Традиционно наименее эластичный у нас продовольственный рынок. На нем снижение практически не отмечается. В то же время доля продовольствия в расходах домохозяйств несколько подросла, что, в общем-то, тоже свидетельствует о продолжающейся инфляции.

Об этом мы говорим совершенно спокойно, мы видим, как Центробанк борется с инфляцией с помощью высокой ключевой ставки. В общем-то, с одной стороны, не дает инфляции разгуляться на полную, но, тем не менее, вполне она ее не останавливает.

В результате за январь-октябрь индекс потребительских цен составляет 110% к январю-октябрю прошлого года. По неподовольственным товарам это 112%, по услугам — 114%. С учетом того, что сейчас идет повышение цен на коммуналку, немножко эта цифра тоже подрастет.

— Как обстоят дела с поступлением от основных источников пополнения бюджета?

— С точки зрения доходной базы собственные источники закрывают меньшую половину расходов бюджета. Но это не история Екатеринбурга, общероссийская тенденция, связанная с перераспределением налоговых потоков. Доходы от наших предприятий попадают в общий федеральный котел и потом поступают к нам обратно по определенным нормативам.

Известно, что мы получаем напрямую только 15% от НДФЛ, собраного на территории города. Все остальное выходит в федеральный бюджет. И это при том, что именно НДФЛ — это большая часть всех доходов городского бюджета, бюджетообразующий налог. Следующие по объему у нас — земельный налог и доходы от использования муниципального имущества. Кроме того, значительные средства мы получаем от УСН, упрощенной системы налогообложения малого бизнеса.

Таким образом, мы заинтересованы в том, чтобы люди у нас получали высокие заработные платы, чтобы доля малого бизнеса у нас была достаточно серьезная. Кстати, так оно и получается. Почти 49% занятых в экономике Екатеринбурга заняты на предприятиях малого бизнеса. Получается, что для нас малый бизнес — это градообразующее предприятие.

Получается, что бюджет, насколько мы его оцениваем, покрывает все те обязательства, которые мы на себя брали. Хотя, подчеркну, бюджета никогда не может быть достаточно. У активного управленца бюджет всегда ограничен, потому что планов существенно больше.

— Очевидно, что большая часть бюджета идет на покрытие текущих нужд городского хозяйства и социальные статьи расходов. А какие направления инвестиций для города являются сегодня приоритетными?

— Да, действительно, примерно 60% бюджета — это «социалка», зарплата, коммунальные и текущие платежи. Но в то же время город реализует сразу несколько больших интересных инвестиционных проектов.

Пожалуй, самое важное из того, что мы делаем — это продолжение обеспечения Екатеринбурга социальной инфраструктурой. В городе полностью ликвидирована очередь в детские сады. Это связано как с демографическими изменениями, так и с тем, что мы строили достаточно много садов начиная с 2012 года. При этом садики продолжают строиться, как и школы.

У нас сегодня доля второй смены — 34%, и мы работаем над ее снижением. При этом напряженность в школах есть далеко не во всех районах города. В первую очередь, это Академический и Солнечный, районы нового освоения. Именно там активно продолжается школьное строительство. При этом мы понимаем, что количество школьников у нас будет расти до 2027 года, потом ожидается небольшое сокращение. На это тоже будем закладываться.

— Как Вы оцениваете первые итоги транспортной реформы?

— Это еще одно очень важное и чрезвычайно капиталоемкое направление развития Екатеринбурга. Тема на личном контроле у главы города и губернатора региона. И успехи, несомненно, есть.

Во-первых, с этого года мы полностью перешли на брутто-контракты. Сейчас перевозчики получают деньги за пройденные километры. Плата от пассажиров поступает в бюджет города и является одним из источников реализации реформы.

Во-вторых, у нас продолжается процесс замены транспортного парка. В прошлом году мы купили 15 автобусов-гармошек. До этого у нас была поставка 30 автобусов большого класса. Купили мы в этом году и 15 трехсекционных трамваев. Вернее, на самом деле город получил их 17, плюс один сверху мы получили за экономию, и еще один мы отдельно покупали до этого для испытаний.

Не без гордости скажу, что когда мы разыгрывали контракт на 15 трехсекционных трамваев, нам удалось так организовать аукцион, что мы сэкономили полмиллиарда.

Сэкономленные деньги — это заработанные деньги, которые мы точно также имеем возможность пустить на необходимые расходы. Очень хорошо мы отыграли аукцион на 50 троллейбусов: там мы сэкономили почти 400 млн.

В следующем году мы будем покупать еще 50 трамваев и полностью завершим замену троллейбусного парка. Всего их в городе порядка 200 штук, 150 мы уже приобрели.

И эти покупки ценны не сами по себе. Ведь в чем суть транспортной реформы? Мы должны обеспечить качественный подвижной состав, в котором людям будет приятно ездить. В красивом трамвае, в красивом троллейбусе с хорошей отделкой людям должно быть ездить, что называется, не стыдно.

Еще одним серьезным шагом стало серьезное сокращение стоимости проездных билетов с 2500 до 1500 руб. Мы отошли от расчета количества поездок на человека в пользу расчета того, насколько низкой мы можем себе позволить назначить цену за проездной билет, чтобы привлечь пассажира на общественный транспорт. То есть наша задача — обеспечить рост пассажиропотока.

— Какие итоги можно подвести в области реализации национальных проектов в Екатеринбурге?

— Президент сформулировал 19 национальных проектов. Муниципалитеты участвуют не во всех из них. Но некоторые, такие как «Молодежь и дети», «Семья», «Инфраструктура для жизни», становятся для города определяющими.

Очевидно, что самым капиталоемким является «Инфраструктура для жизни». В рамках этого проекта мы вошли в реконструкцию набережной около цирка. Этот процесс заканчивается.

— Продолжится ли благоустройство на следующий части набережной от Декабристов до Белинского?

— Вопрос этот будем решать в плановом режиме. Участок хоть и небольшой, но непростой. На него выходит сад Нурова, и в проекте он должен быть обыгран как общественная территория и обособленный памятник. Это не просто. Очень бережно и аккуратно нужно там увязать, в том числе вместе с застройщиками. Было несколько предложений, в том числе построить там небольшую ледовую арену, заходили с предложениями сделать точки общепита. Все это обсуждается. Я думаю, что в рамках проекта ФКГС точно так же мы до этого дойдем.

Очень интересный проект «Территория ветра» на набережной Нижнеисетского пруда. Там планируется построить станцию для езды на кайтах, причем как в летнем, так и зимнем вариантах. Тема очень хорошая, она и про спорт, и про рекреацию, и про современные классные виды деятельности.

Плюс в программу попал парк 50-летия ВЛКСМ, который у нас с вами в предыдущем году выиграл конгресс голосования по ФКГС. В этом году мы начали его делать.

— В этот же проект входит и дорожное строительство?

— Да, в рамках этого проекта отремонтировали 250 тыс. кв. м дорог. Но нужно помнить, что дороги в Екатеринбурге ремонтируются не только по национальным проектам, но и за счет городских и областных средств.

В будущем году будет закончена развязка на Калине. Губернатор поставил дедлайн. В рамках реализации проекта удалось расшить кусок переулка Базовый, «расшили» его узкое горлышко перед развязкой. Когда будут сделаны все остальные этапы, я думаю, что эта часть города заживет новой жизнью.

Важно понимать, что развязка эта давно нуждалась в реконструкции. Долго ее вынашивали, искали деньги, но к тому моменту, как их нашли, проект несколько устарел. Изменилась окружающая территория, пришлось делать переустройство сетей, переустройство уличной дорожной сети. Поэтому там во многом из-за этого произошло затягивание сроков. То есть виноват не только подрядчик, который плохо старался.

Продолжаются работы по строительству выезда с ул. Амундсена на Екатеринбургскую кольцевую автодорогу. Там есть ряд вопросов, в том числе по земельным участкам. Трасса проходит по территории садовых товариществ, это требует определенных решений. Понятно, что просто так забрать у садоводов участки мы себе не можем позволить, поэтому ведутся переговоры.

Все мы очень надеемся на то, что область продолжит работу по расширению северного полукольца ЕКАД. Там очень важно, чтобы тоже были запроектированы несколько транспортных развязок, в том числе со стороны северного Шартрша. Ведется проектирование местной уличной дорожной сети таким образом, чтобы развести транзитные грузопотоки и траффик Екатеринбург — Березовский.

— Расскажите о инновационной системе контроля траффика, которая внедряется в Екатеринбурге.

— Действительно, отдельная большая тема — внедрение интеллектуальной транспортной системы. Развивался программно-аппаратный комплекс по ИТС, установлены еще 52 стационарные камеры, 23 обзорные камеры, детекторы транспорта, которые определяют загруженность дорог и могут использоваться в том числе для изменения режимов работы светофорного регулирования. Эта работа будет продолжаться, останавливаться мы не намерены. Тем более, что я работу этой интеллектуальной системы ощущаю на себе: ездить по городу стало легче.

— Какие мероприятия удалось реализовать в рамках нацпроекта «Молодежь и дети»?

— Строится школа «Арт-Этюд» на 1100 мест в мкр Изумрудный бор. Проект долгожданный, наконец-то мы в него вошли. Это не обычная школа. В ней предусмотрено культурное предпрофессиональное образование. То есть вместе с обычным средним образованием дети там будут получать еще и компетенции в сфере культуры. Очень долго мы говорили о необходимости строительства школы на Ткачей — Машинной, в районе «Клевер-парка». И вот строительство новой школы на полторы тысячи мест началось. Параллельно продолжаются капитальные ремонты существующих школ, построенный в 50-60 годы. Сейчас все они требуют обновления.

— Что было сделано по нацпроекту «Семья»?

— Задач много. Мне очень нравится, что мы сейчас оснащаем детские школы искусств инструментами музыкальными. В школу имени Игоря Рахманинова купили в этом году уникальный электронный орган. Этот случай — единственный не только для детских музыкальных школ города Екатеринбурга, но и для всей страны. Также в рамках этого проекта мы отремонтировали камерный театр.

— Какие крупные мероприятия Вы бы могли выделить в этом году? Какие стоит ждать в следующем?

— Екатеринбург вообще известен проведением крупных мероприятий. Для нас они становятся своеобразным брендом. И в первую очередь, это, конечно, ИННОПРОМ. Он уже занял свое место в ряду крупнейших бизнес-встреч в стране наряду с Петербургским или Дальневосточным экономическими форумами. Сейчас он вышел за рамки города и теперь проводится и за рубежом. В будущем году ИННОПРОМ будет проходить в Саудовской Аравии.

Из больших деловых мероприятий я хочу отметить такие форумы как «Технобилд» и «100+», «Металлообработка», форум «Города России». И, конечно, наша «Ночь музыки». Это тоже уже федерального уровня бренд. В прошлом году в фестивали приняли участие 450 тыс. человек. И из них, я полагаю, не менее трети были приезжие из других городов. Следующий год у нас объявлен годом Уральского Рока. Я, как любитель Уральского Рока, очень жду, что будет очень много концертов, фестивалей, посвященных этому событию.

Более того, за последние годы благодаря политике Алексея Валерьевича Орлова лето у нас превратилось в сезон фестивалей. Почти каждую неделю что-то происходит. Фестиваль «ПРО-движение» посвященный мотокультуре, «Атмосфест», и уже упомянутая «Ночь музыки», не говоря уже о Дне города и Дне молодежи.

К чему это привело? В 2023 году город праздновал юбилей, и мы тогда получили пиковое количество туристов. Так вот, в 2024 году туристов у нас приехало еще на 8% больше! Это означает, что нам удалось запустить конвейер мероприятий, которые являются точками притяжения для туристов. И сейчас стоит серьезный вопрос о том, что нам не хватает номерного фонда гостиниц, и они продолжают проектироваться и строиться. В ноябре, когда проводился форум «Города России», была большая проблема расселить всех участников, потому что гостиницы были заполнены.

Это означает, что город интересен, в город едут люди. И многие очень отмечают высокое качество кухни в городе Екатеринбурге. Это тоже вызывает определенную гордость. Потому что это тоже была работа, которую полномерно проводили в последние десятилетия, и сейчас она принесла свои плоды.

— Если бы у города появились дополнительные средства — от Федерального центра или частных инвесторов — на какие направления Вы бы приложили их направить?

— Если помечтать, то первое, что приходит на ум, конечно же, метро! Но это вопрос уже не раз обсужденный. Кроме него у нас есть практически бездонная тема с трамвайным движением. Екатеринбург — единственный город России, который в 90-х годовых не сократил сеть электротранспорта. Сейчас мы единственные в стране, кто продолжает строительство новых веток. Мы запустили трамвай в Верхнюю Пышму, в Академический, в Солнечный. Эту работу необходимо продолжать, строить еще несколько веток. Как минимум, нужна ветка от Волгоградской вдоль Токарей до Татищева. Нам необходимо соединить ветки по Машиностроителей. Обновление подвижного состава также сопряжено с огромными расходами.

Кроме подземного метро у нас есть еще и наземное. Есть планы по Кольцовскому маршруту, через Компрессорный, Кампус УрФУ, «Экспо», в сторону Сималенда и до аэропорта Кольцово.

Еще одна большая задача на перспективу — юго-западный маршрут, от Керамики вдоль Солнечного, Академического, Широкой речки на Большой Конной с новым мостом Верх-Исетский пруд. Через этот мост будут переброшены коммуникации, если удастся в полной мере реализовать проект городской электрички, то еще и железнодорожные рельсы.

Это огромный инфраструктурный проект, у него несколько задач. К нему будет привязан активно строящийся микрорайон ВИЗ-Правобережный. Автомобильный транспорт должен уйти из города в сторону Сортировки, и дальше уязвляться уже там с уличной дорожной сетью.

Это не ближайшая перспектива, но рано или поздно нас заставит это сделать неумолимая логика развития городского хозяйства. Если коротко, с точки зрения инфраструктурного развития нам нужно еще делать очень-очень много, тема эта совершенно неиссякаемая.