Бюджет Иркутской области скорректировали на сессии Законодательного собрания

Законодательное собрание в окончательном чтении приняло изменения в бюджет Иркутской области на 44-й сессии 16 июня. Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, в основу корректировки лег уточненный прогноз налоговой службы.

Доходы Иркутской области в 2021 году предлагается увеличить на 9,1 млрд рублей, из них 3,1 млрд – из федерального бюджета и фонда содействия реформированию ЖКХ, 300 млн – благотворительные взносы юридических лиц, собственные доходы региона увеличиваются на 5,8 млрд рублей. В частности, на 4,6 млрд рублей выросли поступления от налога на прибыль организаций, что говорит о восстановлении региональной экономики.

Расходную часть бюджета в этом году предлагают увеличить на 9,6 млрд рублей. Федеральные целевые средства направят на переселение из аварийного жилья, на ликвидацию последствий ЧС и другое. 2,2 млрд рублей планируют направить на поддержку жилищно-коммунальной сферы, в том числе на погашение долгов перед ресурсоснабжающими организациями и выдачу им субсидий на выпадающие доходы, а также на подготовку к предстоящему отопительному сезону. Еще 1,2 млрд рублей, не использованных в 2019–2020 годах, направят в муниципальные образования в виде субсидий. Почти 700 млн рублей пойдут на субвенции на образование – для выплаты заработной платы учителям. Почти 300 млн – дополнительные расходы на работу учреждений здравоохранения: зарплату работников, лекарства, а также тестирование работников летних лагерей. Общий объем доходов предлагается установить на уровне 199,7 млрд рублей, расходов – 214,3 млрд, дефицит составит 14,6 млрд рублей.

Министр финансов отметила, что средств на поддержку муниципальных образований при текущей корректировке не предусмотрено. При этом 16 июня провели распределение средств за эффективность муниципалитетам, которые в 2020 году обеспечили рост собственных доходов выше среднеобластного уровня. Общий объем трансферта составит 300 млн рублей, его получат 152 муниципальных образования.

Председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Ольга Безродных спросила, достаточно ли средств у муниципальных образований на подготовку к новому учебному году и выполнению требований надзорных органов. Наталия Бояринова ответила, что выравнивание сбалансированности местных бюджетов планируется провести при осенней корректировке бюджета. При этом минфин рассматривает все обращения муниципалитетов и готов в случае необходимости сдвигать предоставление средств с третьего и четвертого кварталов на более ранний срок. Также есть возможность получить льготные кредиты из федерального бюджета.

Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Роман Габов обратил внимание на то, что в 2020 году была существенно снижена поддержка сельского хозяйства, однако в законопроекте о внесении изменений в бюджет, внесенном правительством, дополнительные средства на агропромышленный комплекс не предусмотрены.

Депутат Степан Франтенко добавил, что недостаточно средств заложено в бюджете и на развитие сельских территорий, в которых живут 20 процентов населения Иркутской области. Как пояснили на сессии, регион ожидает поступления федеральных средств на развитие сельских территорий, по предварительным данным, их размер составит 320 млн рублей. Вице-спикер областного парламента Ольга Носенко подчеркнула, что большую финансовую отдачу должна приносить лесная отрасль, учитывая объем вырубки. 

Председатель комитета по здравоохранению Александр Гаськов высказал мнение, что необходимо выделить дополнительное финансирование на борьбу с коронавирусом, поскольку ситуация серьезно ухудшается.

После принятия законопроекта в первом чтении комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству провел заседание комитета, на котором рассмотрели поправки от депутатов Законодательного собрания и от губернатора Иркутской области.

Как рассказала Наталья Дикусарова, поправка губернатора, которая в том числе учитывает предложения депутатов, увеличивает средства на Дорожный фонд, а также учитывает расходы на несколько социальных объектов и федеральные деньги на софинансирование поддержки пострадавших от чрезвычайной ситуации в 2021 году.

Кроме того, внесена поправка, которая обеспечивает выполнение закона о бесплатном питании школьников. Парламентарии также внесли поправки об увеличении ассигнований на поддержку сельского хозяйства. В частности, на покупку инсектицидов, на субсидии для закупки молока и мяса, на субсидии для производства и продажи крупного рогатого скота. Также депутатские поправки предусматривают деньги на разработку проекта для участия в программе по импортозамещению в 2022 году и увеличивают финансирование питания детей с туберкулезной интоксикацией.

По словам председателя бюджетного комитета, парламентарии при принятии решения постарались сохранить баланс, при этом учесть все первоочередные нужды. Между тем комитет также подготовил постановление к законопроекту, в котором есть рекомендации правительству по самым актуальным вопросам: проанализировать финансовую обеспеченность медицинских организаций в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации, принять исчерпывающие меры по обеспечению бесплатным питанием школьников. Кроме того, обозначена потребность муниципальных образований в более раннем получении денег, предусмотренных для них в третьем-четвертом кварталах.

Законопроект был принят Законодательным собранием в окончательном чтении, также одобрено постановление, разработанное профильным комитетом.