Затянуть «зеленый пояс»
На заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области, состоявшемся 13 октября, депутаты рассмотрели исключительно важный для областного центра вопрос об увеличении лесопарковой зоны.
Председатель комитета Роман Габов напомнил, что вопрос о создании лесопарковой зоны был одним из первых, рассмотренных депутатами действующего созыва ЗС. Общая площадь «зеленого пояса» составила 190 тысяч гектаров. Габов перечислил многих участников дискуссии, принимавших участие в подготовке законопроекта, однако почему-то не назвал региональное отделение Общероссийского народного фронта, для которого этот документ тоже был одним из первых реальных достижений.
Министр природных ресурсов и экологии Иркутской области Светлана Трофимова напомнила, что после принятия закона последовала «огромная работа», которая продолжалась два года, и сотрудники министерства «отстаивали буквально каждый метр лесов». Благодаря усилиям общественности удалось отстоять леса вокруг Академгородка, в районе Ершовского водозабора и в пойме реки Каи. Выяснилось, что в зоне лесопаркового пояса оказалась территория нескольких ДНТ, и, по оценке министерства, эти земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, были выделены незаконно. Позднее, отвечая на вопрос депутата Ларисы Егоровой, Светлана Трофимова пояснила: давно застроенные ДНТ не включаются в «зеленый пояс», а упомянутые как незаконные ДНТ существовали только на бумаге.
В результате пересмотра статуса некоторых участков, включенных в «зеленый пояс» (в том числе кладбищ, месторождений полезных ископаемых и других объектов), министерство предлагает исключить из лесопарковой зоны 2600 гектаров, а взамен включить в него 40,6 тысячи гектаров. В итоге суммарная площадь составит 228 733 гектара. Роман Габов отметил, что уже на стадии обсуждения этого проекта возникли проблемы: когда стало известно о планах включения в «зеленый пояс» Плишкинского леса, там резко усилились незаконные рубки.
Еще более сложные процессы происходят на землях, которые формально принадлежат Иркутскому району. Защитные лесные участки, которые не могли быть приватизированы, оказались в частной собственности, и на одном из участков, как выяснили иркутские общественники, уже насчитывается 11 собственников. Представитель общественности из Усолья-Сибирского рассказал о выделении лесных участков многодетным семьям для строительства жилья, но вырубки на этих территориях запрещены, и ситуация складывается просто патовая. Новые «собственники» должны платить налоги за свои участки, муниципалитет должен организовать на этих же участках тушение лесных пожаров, поблизости скоро должна пройти объездная дорога, и поселок Счастье становится очень привлекательным для коммерческой и деловой застройки в той зоне, которая должна быть защитным поясом.
Депутаты обсудили проблемы застройки берегов Ершовского залива и отсутствие должного контроля застройки заболоченных участков. Общее мнение сводилось к тому, что этими вопросами в настоящее время занимаются только общественники, а по депутатским запросам (по Ершовскому заливу такой документ существует с 2013 года) должны активнее работать правительство и прокуратура. Представители областной и межрегиональной природоохранной прокуратур заверили, что «держат руку на пульсе» и проводят необходимые проверки, но далеко не все проблемы могут быть решены в рамках действующего федерального законодательства.
Рассмотрев представленные документы и принимая во внимание высказанные замечания, председатель комитета Роман Габов предложил отклонить внесенный министерством природных ресурсов законопроект об увеличении лесопарковой зоны. Несмотря на возражения представителей правительства и части общественников, все члены комитета единогласно проголосовали за это предложение. Роман Габов согласился с замечаниями чиновников и прокуроров, ссылавшихся на результаты общественных слушаний, но напомнил, что комитет не является финальной инстанцией, решение о судьбе законопроекта примет сессия ЗС, которая состоится 20 октября.