Три «кита» будущего благополучия. Мэр Обнинска Татьяна Леонова о перспективах-2040
182
Мы продолжаем обсуждать наше с вами будущее! Уже послеознакомления с наработками калужских чиновников на ближайшие 20 лет, мывстретились с Татьяной Леоновой, главой администрации Обнинска, чтобы задатьряд дополнительных вопросов. Почему именно ей? Потому что глава Обнинскаофициально входит в «могучую кучку» высших калужских руководителей, привлеченныхк разработке документа, которому предстоит до конца года стать Стратегиейразвития области. С кого спрашивать, как не с разработчика?
- Наработки, которые были представлены, появились большейчастью до майских праздников? Или это такой «экспромт за каникулы»?
- Конечно раньше. Это нереально разработать основныенаправления развития области за несколько дней между праздниками. Работа этасложная, ответственная и началась еще с ноября прошлого года. В группу поподготовке проекта «Регион-2040» вошли все заместители губернатора, министры идва мэра городов - соответственно, Калуги и Обнинска. На майские праздникивыпала уже финальная часть работы - формирование приоритетов и основныхпоказателей развития региона. А до этого проходили стратегические сессии поразличной тематике.
- По сути продолжается политика прежнего руководства: продолжаемнаращивать промышленное производство на территории области, увеличиваем экспорт,привлекаем инвестиции?
- В прежней Стратегии, которая была разработана до 2030 года приоритетотдавался кластерному развитию, индустриальным паркам, особым экономическимзонам. Ее реализация началась с 2009 года, и было определено 3 этапа развития. Второйэтап закончился в 2020 году. Новый этап требует уточнения приоритетов развития.
Потому что многие предприятия, которые существуют, используют имеющиесятехнологии, но, чтобы оставаться во «фронтире» и быть первыми (видимо, имеетсяв виду эдакий интеллектуальный фронтир - дикие земли, где выживают умнейшие -авт.), нужны уже технологии нового поколения. Чьи это технологии будут? Будутли они доступны нам? Сможем ли мы создать их сами? Вот на какие вопросы долженотвечать новый документ.
- Это все звучит очень мудро, но какие изменения принесетСтратегия-2040, когда она будет доведена до ума, простому человеку? Вотрядовому жителю Обнинска?
- Поскольку будет меняться вся окружающая среда, непочувствовать изменений не получится. Сейчас поясню. Очень важно, что в основедокумента есть три равновесных составляющих элемента: 1) современноепроизводство; 2) комфортная среда и 3) имидж территории. Мы, к примеру, частоговорим: «главная задача повысить благосостояние населения»...
- ... «мы» - руководители,чиновники, правильно?
- Да... Цель звучит понятно и благородно, но вот как этосделать? Конкретно? Объединение трех составляющих, о которых я сказала - даетнам ответ на этот вопрос. Первое - это высокотехнологичное производство - оносоздает рабочие места, доходы граждан и обеспечивает поступление налогов вбюджет города. Второе, что не менее важно, чтобы рядом с этим производствомбыло комфортно жить. Это принципиальный момент: чтобы гармонично развиваться,нужно не только хорошо работать, но жить в комфортной среде. Втораясоставляющая как раз отвечает за это.
Комфортная среда и развитие высокотехнологичных предприятийподразумевают не только «выращивание» промышленных предприятий, но такжесоздание и улучшение городской инфраструктуры и социальной среды - хорошиедороги, дворы, школы, детские сады, парки, набережные... Это крайне важно, чтобывласть оперировала не только большими абстрактными цифрами - объем ВРП (валовойрегиональный продукт), доля в экспорте страны и т.д. - но и видела за ними живых людей.
- А потом начинается пиар!
- Нет. «Имидж региона» - это не пиар властей региона. Это непросто слова, но целый комплекс понятий: культура, традиции, гостеприимство, санитарно-эпидемиологическоеблагополучие. Из всего этого создается цельный образ субъекта РоссийскойФедерации, как территории, где можно работать, где хочется жить, и куда хочетсяприехать, чтобы остаться. Сегодня мы говорим - «Калужская область», и ужесрабатывают хорошие, правильные ассоциации: регион-донор, высокотехнологичныепредприятия страны, прекрасное жилье, развитая туристическая сеть. По мере того,как образ будет разрастаться и получать признание, больше людей захочет сюдаприехать и остаться тут жить...
- Ну да, а иначе задачу по увеличению численностинаселения к 2040 г. до 1,3 млн человек не решить, не так ли? Откуда, кстати, вообщевзяли эту цифру? Откуда такая уверенность, что ее можно достичь?
- Я считаю, что цифра 1,3 млн человек к 2040 г. - вполне достижима.
В процессе работы над документом у нас были амбиции указать совсем другое число- рост населения в 2 раза, то есть до 2 млн человек!
- Но за счет чего? Все последние годы смертностьпревышала естественный прирост населения!
- 2 млн - цифра, конечно, труднодостижимая, но вполнереальная. Потому что мы рассчитываем на мультипликативный эффект - умножениерезультатов от их сочетания. У нас были хорошие расчеты, связанные с тем, какойэффект дает реализация каждого конкретного направления: программа строительстваинфраструктуры, объемы вводимого жилья, рост числа студентов. А ихвзаимоувязанность эффект увеличивает. Больше высших учебных заведений? Будетувеличение числа учащихся, причем не только тех, кто приедет из разных уголковКалужской области, но и из других регионов, и даже из-за границы. В проектеуказано - рост числа студентов до 40 тыс. человек. Амбициозная цифра!
(сейчас 19 тыс. человек - авт.)
Но для этого Калуга, Обнинск, другие города области должнывосприниматься как место, куда престижно ехать. Где можно не только выучиться, нои найти хорошую работу по специальности и остаться, завести семью. Родитьребенка... А для этого потребуется новое комфортное жилье - и мы прописываем ростобъемов вновь вводимого жилья до 45 тыс. квадратов на человека (сейчас - 31 тыс.кв. метров - авт.)... Вообще расчет по росту численности населения у нас был покаждому району области. Эти цифры, думаю, еще будут отражены в финальной версиидокумента.
- Глава области говорил о том, что на этой стадии начнутподключать экспертов.
- Да, экспертов из бизнеса, науки и образования, туризма, социологиии других сфер экономики. Для нас очень важно наметить основные приоритеты, азатем обсуждать со знающими людьми детали, чтобы самим четко понимать, куда мыидем, и какие будут на этом пути вызовы. Увеличение численности населения до 1,3млн человек - вызов, и достаточно серьезный. Конкуренция с соседями - тоже вызов.
- С Москвой не поконкурируешь. Калибры разные!
- Но придется. И не только с Москвой! У нас и Московскаяобласть есть, и Тула со своими производствами под боком. Однако задачапоставлена, и ей надо заниматься. Надо создавать условия, чтобы населениедвигалось к нам, а не от нас. Мы много говорим о креативном классе: так вот, важноего не только вырастить, но и удержать. Потому что если не будет условий, точеловек - талантливый, способный к созиданию, созданию нового продукта, новойдобавочной стоимости - уедет туда, где лучше. И центр развития будет там, а нездесь, у нас. Мы пришли ко времени, когда человеческий капитал начинаетвыходить на первое место, когда выигрывает тот, кто делает ставку на людей, ане на абстрактное «развитие бизнеса».
- Как Вы оцениваете роль губернатора в разработкеСтратегии?
- Я считаю, что Владислав Валерьевич (Шапша) сделал оченьсвоевременные заявления и предпринял целый ряд шагов заранее. После сменыруководства региона в обществе возник большой запрос на перемены. И, в целом, людямхочется понимать, что дальше? Мы увидели, как реализуются схемы построительству промышленных кластеров, как заработали индустриальные парки. Адальше? Какой шаг власти предпримут? В какое будущее мы двинемся? ВладиславВалерьевич подошел к решению этого вопроса очень ответственно: пресек политическиеигры, подобрал хорошую команду, включил в нее людей, которые представляют самыеразные направления, оптимизировал ресурсы области. И дал хорошую мотивацию. Когдау нас только завершились стратегические сессии - как раз к майским праздникам -поступила команда: неделя и выдаем проект стратегического документа развитияобласти на два десятилетия. Все опешили: как? Невозможно? А сегодня это ужерабочие наметки, которые будут обрастать подробностями до конца года.
- Звучали слова о необходимости привлечения к обсуждениюнаселения. Каким образом?
- У нас есть разные площадки для общественного обсуждения -на предприятиях это могут быть общие собрания, на уровне муниципальной власти -«деловые завтраки с мэром», есть молодежные площадки (Обнинский молодежныйцентр), есть возрастные - тот же клуб ветеранов. Везде, где население захочетпоговорить о перспективах развития, добавить конкретики - будем встречаться иобсуждать. Со своей стороны, как глава города, я считаю важным подготовитьпобольше поправок и предложений конкретно по Обнинску.
- Иными словами, все не ограничивается майскимимеждусобойчиками чиновников?
- Конечно. Работа началась, и она началась давно, работапродолжается. Просто в каком-то смысле мы сработали на опережение, и тут надоотдать должное Владиславу Валерьевичу, который знал, в каком направлении стоитдействовать. В будущей Стратегии мы будем во многом ориентироваться на Посланиепрезидента Российской Федерации, но его озвучили буквально на днях, а наработкиу нас были заранее, благодаря чему сейчас уже рабочий документ на руках. ВладиславВалерьевич хорошо понимает политику руководства страны и предвосхитил рядположений и заявлений главы государства. Так что у нас перед другими регионамидаже фора образовалась.
Евгений
СЕРКИН
- Наработки, которые были представлены, появились большейчастью до майских праздников? Или это такой «экспромт за каникулы»?
- Конечно раньше. Это нереально разработать основныенаправления развития области за несколько дней между праздниками. Работа этасложная, ответственная и началась еще с ноября прошлого года. В группу поподготовке проекта «Регион-2040» вошли все заместители губернатора, министры идва мэра городов - соответственно, Калуги и Обнинска. На майские праздникивыпала уже финальная часть работы - формирование приоритетов и основныхпоказателей развития региона. А до этого проходили стратегические сессии поразличной тематике.
- По сути продолжается политика прежнего руководства: продолжаемнаращивать промышленное производство на территории области, увеличиваем экспорт,привлекаем инвестиции?
- В прежней Стратегии, которая была разработана до 2030 года приоритетотдавался кластерному развитию, индустриальным паркам, особым экономическимзонам. Ее реализация началась с 2009 года, и было определено 3 этапа развития. Второйэтап закончился в 2020 году. Новый этап требует уточнения приоритетов развития.
Потому что многие предприятия, которые существуют, используют имеющиесятехнологии, но, чтобы оставаться во «фронтире» и быть первыми (видимо, имеетсяв виду эдакий интеллектуальный фронтир - дикие земли, где выживают умнейшие -авт.), нужны уже технологии нового поколения. Чьи это технологии будут? Будутли они доступны нам? Сможем ли мы создать их сами? Вот на какие вопросы долженотвечать новый документ.
- Это все звучит очень мудро, но какие изменения принесетСтратегия-2040, когда она будет доведена до ума, простому человеку? Вотрядовому жителю Обнинска?
- Поскольку будет меняться вся окружающая среда, непочувствовать изменений не получится. Сейчас поясню. Очень важно, что в основедокумента есть три равновесных составляющих элемента: 1) современноепроизводство; 2) комфортная среда и 3) имидж территории. Мы, к примеру, частоговорим: «главная задача повысить благосостояние населения»...
- ... «мы» - руководители,чиновники, правильно?
- Да... Цель звучит понятно и благородно, но вот как этосделать? Конкретно? Объединение трех составляющих, о которых я сказала - даетнам ответ на этот вопрос. Первое - это высокотехнологичное производство - оносоздает рабочие места, доходы граждан и обеспечивает поступление налогов вбюджет города. Второе, что не менее важно, чтобы рядом с этим производствомбыло комфортно жить. Это принципиальный момент: чтобы гармонично развиваться,нужно не только хорошо работать, но жить в комфортной среде. Втораясоставляющая как раз отвечает за это.
Комфортная среда и развитие высокотехнологичных предприятийподразумевают не только «выращивание» промышленных предприятий, но такжесоздание и улучшение городской инфраструктуры и социальной среды - хорошиедороги, дворы, школы, детские сады, парки, набережные... Это крайне важно, чтобывласть оперировала не только большими абстрактными цифрами - объем ВРП (валовойрегиональный продукт), доля в экспорте страны и т.д. - но и видела за ними живых людей.
- А потом начинается пиар!
- Нет. «Имидж региона» - это не пиар властей региона. Это непросто слова, но целый комплекс понятий: культура, традиции, гостеприимство, санитарно-эпидемиологическоеблагополучие. Из всего этого создается цельный образ субъекта РоссийскойФедерации, как территории, где можно работать, где хочется жить, и куда хочетсяприехать, чтобы остаться. Сегодня мы говорим - «Калужская область», и ужесрабатывают хорошие, правильные ассоциации: регион-донор, высокотехнологичныепредприятия страны, прекрасное жилье, развитая туристическая сеть. По мере того,как образ будет разрастаться и получать признание, больше людей захочет сюдаприехать и остаться тут жить...
- Ну да, а иначе задачу по увеличению численностинаселения к 2040 г. до 1,3 млн человек не решить, не так ли? Откуда, кстати, вообщевзяли эту цифру? Откуда такая уверенность, что ее можно достичь?
- Я считаю, что цифра 1,3 млн человек к 2040 г. - вполне достижима.
В процессе работы над документом у нас были амбиции указать совсем другое число- рост населения в 2 раза, то есть до 2 млн человек!
- Но за счет чего? Все последние годы смертностьпревышала естественный прирост населения!
- 2 млн - цифра, конечно, труднодостижимая, но вполнереальная. Потому что мы рассчитываем на мультипликативный эффект - умножениерезультатов от их сочетания. У нас были хорошие расчеты, связанные с тем, какойэффект дает реализация каждого конкретного направления: программа строительстваинфраструктуры, объемы вводимого жилья, рост числа студентов. А ихвзаимоувязанность эффект увеличивает. Больше высших учебных заведений? Будетувеличение числа учащихся, причем не только тех, кто приедет из разных уголковКалужской области, но и из других регионов, и даже из-за границы. В проектеуказано - рост числа студентов до 40 тыс. человек. Амбициозная цифра!
(сейчас 19 тыс. человек - авт.)
Но для этого Калуга, Обнинск, другие города области должнывосприниматься как место, куда престижно ехать. Где можно не только выучиться, нои найти хорошую работу по специальности и остаться, завести семью. Родитьребенка... А для этого потребуется новое комфортное жилье - и мы прописываем ростобъемов вновь вводимого жилья до 45 тыс. квадратов на человека (сейчас - 31 тыс.кв. метров - авт.)... Вообще расчет по росту численности населения у нас был покаждому району области. Эти цифры, думаю, еще будут отражены в финальной версиидокумента.
- Глава области говорил о том, что на этой стадии начнутподключать экспертов.
- Да, экспертов из бизнеса, науки и образования, туризма, социологиии других сфер экономики. Для нас очень важно наметить основные приоритеты, азатем обсуждать со знающими людьми детали, чтобы самим четко понимать, куда мыидем, и какие будут на этом пути вызовы. Увеличение численности населения до 1,3млн человек - вызов, и достаточно серьезный. Конкуренция с соседями - тоже вызов.
- С Москвой не поконкурируешь. Калибры разные!
- Но придется. И не только с Москвой! У нас и Московскаяобласть есть, и Тула со своими производствами под боком. Однако задачапоставлена, и ей надо заниматься. Надо создавать условия, чтобы населениедвигалось к нам, а не от нас. Мы много говорим о креативном классе: так вот, важноего не только вырастить, но и удержать. Потому что если не будет условий, точеловек - талантливый, способный к созиданию, созданию нового продукта, новойдобавочной стоимости - уедет туда, где лучше. И центр развития будет там, а нездесь, у нас. Мы пришли ко времени, когда человеческий капитал начинаетвыходить на первое место, когда выигрывает тот, кто делает ставку на людей, ане на абстрактное «развитие бизнеса».
- Как Вы оцениваете роль губернатора в разработкеСтратегии?
- Я считаю, что Владислав Валерьевич (Шапша) сделал оченьсвоевременные заявления и предпринял целый ряд шагов заранее. После сменыруководства региона в обществе возник большой запрос на перемены. И, в целом, людямхочется понимать, что дальше? Мы увидели, как реализуются схемы построительству промышленных кластеров, как заработали индустриальные парки. Адальше? Какой шаг власти предпримут? В какое будущее мы двинемся? ВладиславВалерьевич подошел к решению этого вопроса очень ответственно: пресек политическиеигры, подобрал хорошую команду, включил в нее людей, которые представляют самыеразные направления, оптимизировал ресурсы области. И дал хорошую мотивацию. Когдау нас только завершились стратегические сессии - как раз к майским праздникам -поступила команда: неделя и выдаем проект стратегического документа развитияобласти на два десятилетия. Все опешили: как? Невозможно? А сегодня это ужерабочие наметки, которые будут обрастать подробностями до конца года.
- Звучали слова о необходимости привлечения к обсуждениюнаселения. Каким образом?
- У нас есть разные площадки для общественного обсуждения -на предприятиях это могут быть общие собрания, на уровне муниципальной власти -«деловые завтраки с мэром», есть молодежные площадки (Обнинский молодежныйцентр), есть возрастные - тот же клуб ветеранов. Везде, где население захочетпоговорить о перспективах развития, добавить конкретики - будем встречаться иобсуждать. Со своей стороны, как глава города, я считаю важным подготовитьпобольше поправок и предложений конкретно по Обнинску.
- Иными словами, все не ограничивается майскимимеждусобойчиками чиновников?
- Конечно. Работа началась, и она началась давно, работапродолжается. Просто в каком-то смысле мы сработали на опережение, и тут надоотдать должное Владиславу Валерьевичу, который знал, в каком направлении стоитдействовать. В будущей Стратегии мы будем во многом ориентироваться на Посланиепрезидента Российской Федерации, но его озвучили буквально на днях, а наработкиу нас были заранее, благодаря чему сейчас уже рабочий документ на руках. ВладиславВалерьевич хорошо понимает политику руководства страны и предвосхитил рядположений и заявлений главы государства. Так что у нас перед другими регионамидаже фора образовалась.
Евгений
СЕРКИН