Ставок больше нет! Затянувшиеся торги могут оставить жителей Митяево без спортивной площадки
534
На этой неделе в правительстве Калужскойобласти призвали чиновников обратить внимание на проекты, реализация которыхидет в рамках программы инициативного бюджетирования. Сезон благоустройства всамом разгаре, а потому важно, чтобы жители видели и понимали, что идеи,которые они поддерживают своим кошельком, находятся вприоритете у местных властей.
Однако проблемы бывают даже с этимиобъектами. Примером тому может служить спортивная площадка, которую с участиемселян собирались построить в деревне Митяево.
При этом винить в том, что проект до сихпор существует только на бумаге, следует не местные власти, не жителей и дажене подрядчика, а саму систему, умудряющуюся ставить самой себе подножки.
РАБОЧИЙ МЕХАНИЗМ
Работыв рамках программы инициативного бюджетирования проводятся в Боровском районеуже не первый год и, как правило, серьезных проблем с ними не возникало. Самапо себе система достаточно проста - если население хочет видеть рядом со своимдомом какой-то объект, а у местной власти нет возможности его построить, то напомощь приходит механизм софинансирования. Часть необходимых средств вноситбюджет, часть сами жители, и проект запускается в работу.
Самособой, к такому партнерству часто возникают вопросы, мол, а с чего вообще людидолжны за что-то платить, ведь каждый из нас отчисляет налоги, с которыхгосударство и должно удовлетворять потребности своих граждан? Тут важно учесть, что как правило подобнаякооперация применяется в тех случаях, когда боровчане не хотят ждать, когда доних дойдет очередь на реализацию той или иной программы, а желают получитьобъект в свое пользование уже сейчас.
Чащевсего таким путем идут при разработке проектов канализования населенных пунктовили строительства детских и спортивных площадок. Сам по себе механизм достаточно прост иэффективен, а жители Боровского района отнеслись к нему достаточно лояльно. Поэтомуработы по инициативному бюджетированию проходят каждый год и давно перестали бытьчем-то из ряда вон выходящим. Однако случай в Митяево может заставить людейпересмотреть свои взгляды.
ЗАКОНЫ РЫНКА
Здесь,казалось бы, тоже не должно было быть никаких проблем. Местные чиновники идепутаты провели встречу с жителями, которые хотели, чтобы рядом с местнымДомом культуры появилась зона с тренажерами.
На основании этих пожеланий был подготовлен проект, который отправилсяна торги, а после этого начались проблемы.
-
Планировалось, что спортивная площадка появится здесь уже в этом году, но, ксожалению, дважды мы объявляли торги и выходивших подрядчиков сняли из-запроблем с документами. Сейчас провели новый аукцион, на который уже никто невышел. После этого стали пересчитывать сметы, а они с учетом подорожаниястроительных материалов стали дороже на 30-40%. И как в такой ситуациипоступать, мы, честно, не знаем. Можносделать объект частично, уложить покрытие без ограждения, еще как-то ужаться,но это будет некрасиво, и люди нас не поймут, - посетовал глава администрациипоселения Николай ГАЛЕНКОВ.
Ситуацияи правда неприятная. С одной стороны, уйти от реалий рынка нельзя и если сподрядчиком не смогли определиться за установленные законом три аукциона, тосмету необходимо пересчитать. Но учитывая, что цена станет еще больше, этоскорее всего отпугнет еще больше потенциальных исполнителей, которые в первуюочередь ищут выгоду для себя.
Сдругой, нельзя забывать, что проект выполняется на условиях софинансирования, азначит администрация и жители уже договорились о том, кто сколько вноситсредств. Теперь же цена вопроса выросла на 30%, и получается, что либочиновники сами покрывают эту разницу, либо им придется снова идти к людям ипросить доплатить еще. В любом случае, Николаю Константиновичу предстоитсерьезный разговор с митяевцами, что понимают и в районной администрации.
-
В данном случае надо учитывать, что решение о проекте принимается сообща,поэтому необходимо посоветоваться с депутатами и жителями. Нужно понять, по какому пути двигаться дальше- либо что-то поменять в смете и ужаться, либо дофинансировать, но отказыватьсяот этого объекта точно нельзя. Если просто ничего не сделать, то нас не поймутни жители, ни областные коллеги, выделяющие средства. Буду ждать от васпредложений, - отметил возглавляющий исполнительную власть Боровского районаНиколай КАЛИНИЧЕВ.
КОРЕНЬ БЕД
Впрочем,все, что сейчас предстоит сделать совьяковским чиновникам, можно отнести к ликвидациипоследствий, поэтому давайте лучше взглянем на то, что послужило причиной длявсех этих сложностей. А во многом «благодарить» за это стоит пресловутыйфедеральный закон о торгах. Ведь именно из-за установленных в нем регламентов чиновникиувязли в аукционах, да еще и потеряли двух подрядчиков, которые не смоглиправильно подать документы. И даже если бы цены не пошли вверх, и местнаяадминистрация вышла на новый аукцион - успеть отыграть контракт, заключитьдоговора и выполнить все работы до сентября вряд ли бы удалось.
Изгода в год мы вынуждены наблюдать одну и ту же картину, когда пресловутый 44-йФЗ по сути «бьет по рукам» чиновникам, пытающимся реализовать те или иныеконтракты. И даже в случаях, когда торги проходят хорошо, остается рискнарваться на плохого подрядчика. Так было в прошлом году, когда исполнителиработ по поселениям повально заваливали все сроки, а процедура расторжениядоговора с такими работниками тоже занимает без малого месяц драгоценноговремени!
Приэтом страдают не только местные планы и инициативы - то же самое было сфедеральным проектом «Комфортная среда», а в нынешнем году начались задержки нареконструкции центральной площади в Боровске, которая вообще идет в рамкахнацпроекта.
Кореньэтих бед прекрасно видят и сами местные власти, и практически каждый чиновник,с которым мне довелось общаться, хотя бы раз негативно высказывался в адреспресловутого закона.
Возникаетвопрос - до каких пор из-за страха коррупции и ущемления прав частныхпредпринимателей будут страдать рядовые граждане? Ведь очевидно, что еслисуществующие нормативы не устраивают чиновников и жителей, то на руку они идуттретьей стороне - подрядчикам, которые, участвуя в аукционах, могут занижатьцены, после чего начинают экономить на всем подряд и тянуть сроки.
Воздействовать на них могут лишь штрафами, которые с учетом суммы навара дляпредпринимателей выглядят смехотворно. Есть еще, конечно, страшный «черныйсписок», закрывающий путь на муниципальные торги, но его можно обойти,зарегистрировав свою контору под другим названием, чтобы и дальше наживаться,продавая халтуру.
Кто-тоскажет - но ведь это федеральный закон, вопрос не нашего уровня. Да, этодействительно так. Но именно для этого существует Законодательное собраниерегиона, от которого жители как раз и ждут инициатив по подобным сложным инеоднозначным ситуациям. Так что, быть может, после того как будет решен такойважный вопрос, как запрет продажи энергетиков подросткам, кто-нибудь обратитвнимание и на несовершенство закона о торгах, который буквально тормозитразвитие муниципалитетов в угоду корыстным интересам бизнесменов.
Степан
ФЕДОРОВ
Однако проблемы бывают даже с этимиобъектами. Примером тому может служить спортивная площадка, которую с участиемселян собирались построить в деревне Митяево.
При этом винить в том, что проект до сихпор существует только на бумаге, следует не местные власти, не жителей и дажене подрядчика, а саму систему, умудряющуюся ставить самой себе подножки.
РАБОЧИЙ МЕХАНИЗМ
Работыв рамках программы инициативного бюджетирования проводятся в Боровском районеуже не первый год и, как правило, серьезных проблем с ними не возникало. Самапо себе система достаточно проста - если население хочет видеть рядом со своимдомом какой-то объект, а у местной власти нет возможности его построить, то напомощь приходит механизм софинансирования. Часть необходимых средств вноситбюджет, часть сами жители, и проект запускается в работу.
Самособой, к такому партнерству часто возникают вопросы, мол, а с чего вообще людидолжны за что-то платить, ведь каждый из нас отчисляет налоги, с которыхгосударство и должно удовлетворять потребности своих граждан? Тут важно учесть, что как правило подобнаякооперация применяется в тех случаях, когда боровчане не хотят ждать, когда доних дойдет очередь на реализацию той или иной программы, а желают получитьобъект в свое пользование уже сейчас.
Чащевсего таким путем идут при разработке проектов канализования населенных пунктовили строительства детских и спортивных площадок. Сам по себе механизм достаточно прост иэффективен, а жители Боровского района отнеслись к нему достаточно лояльно. Поэтомуработы по инициативному бюджетированию проходят каждый год и давно перестали бытьчем-то из ряда вон выходящим. Однако случай в Митяево может заставить людейпересмотреть свои взгляды.
ЗАКОНЫ РЫНКА
Здесь,казалось бы, тоже не должно было быть никаких проблем. Местные чиновники идепутаты провели встречу с жителями, которые хотели, чтобы рядом с местнымДомом культуры появилась зона с тренажерами.
На основании этих пожеланий был подготовлен проект, который отправилсяна торги, а после этого начались проблемы.
-
Планировалось, что спортивная площадка появится здесь уже в этом году, но, ксожалению, дважды мы объявляли торги и выходивших подрядчиков сняли из-запроблем с документами. Сейчас провели новый аукцион, на который уже никто невышел. После этого стали пересчитывать сметы, а они с учетом подорожаниястроительных материалов стали дороже на 30-40%. И как в такой ситуациипоступать, мы, честно, не знаем. Можносделать объект частично, уложить покрытие без ограждения, еще как-то ужаться,но это будет некрасиво, и люди нас не поймут, - посетовал глава администрациипоселения Николай ГАЛЕНКОВ.
Ситуацияи правда неприятная. С одной стороны, уйти от реалий рынка нельзя и если сподрядчиком не смогли определиться за установленные законом три аукциона, тосмету необходимо пересчитать. Но учитывая, что цена станет еще больше, этоскорее всего отпугнет еще больше потенциальных исполнителей, которые в первуюочередь ищут выгоду для себя.
Сдругой, нельзя забывать, что проект выполняется на условиях софинансирования, азначит администрация и жители уже договорились о том, кто сколько вноситсредств. Теперь же цена вопроса выросла на 30%, и получается, что либочиновники сами покрывают эту разницу, либо им придется снова идти к людям ипросить доплатить еще. В любом случае, Николаю Константиновичу предстоитсерьезный разговор с митяевцами, что понимают и в районной администрации.
-
В данном случае надо учитывать, что решение о проекте принимается сообща,поэтому необходимо посоветоваться с депутатами и жителями. Нужно понять, по какому пути двигаться дальше- либо что-то поменять в смете и ужаться, либо дофинансировать, но отказыватьсяот этого объекта точно нельзя. Если просто ничего не сделать, то нас не поймутни жители, ни областные коллеги, выделяющие средства. Буду ждать от васпредложений, - отметил возглавляющий исполнительную власть Боровского районаНиколай КАЛИНИЧЕВ.
КОРЕНЬ БЕД
Впрочем,все, что сейчас предстоит сделать совьяковским чиновникам, можно отнести к ликвидациипоследствий, поэтому давайте лучше взглянем на то, что послужило причиной длявсех этих сложностей. А во многом «благодарить» за это стоит пресловутыйфедеральный закон о торгах. Ведь именно из-за установленных в нем регламентов чиновникиувязли в аукционах, да еще и потеряли двух подрядчиков, которые не смоглиправильно подать документы. И даже если бы цены не пошли вверх, и местнаяадминистрация вышла на новый аукцион - успеть отыграть контракт, заключитьдоговора и выполнить все работы до сентября вряд ли бы удалось.
Изгода в год мы вынуждены наблюдать одну и ту же картину, когда пресловутый 44-йФЗ по сути «бьет по рукам» чиновникам, пытающимся реализовать те или иныеконтракты. И даже в случаях, когда торги проходят хорошо, остается рискнарваться на плохого подрядчика. Так было в прошлом году, когда исполнителиработ по поселениям повально заваливали все сроки, а процедура расторжениядоговора с такими работниками тоже занимает без малого месяц драгоценноговремени!
Приэтом страдают не только местные планы и инициативы - то же самое было сфедеральным проектом «Комфортная среда», а в нынешнем году начались задержки нареконструкции центральной площади в Боровске, которая вообще идет в рамкахнацпроекта.
Кореньэтих бед прекрасно видят и сами местные власти, и практически каждый чиновник,с которым мне довелось общаться, хотя бы раз негативно высказывался в адреспресловутого закона.
Возникаетвопрос - до каких пор из-за страха коррупции и ущемления прав частныхпредпринимателей будут страдать рядовые граждане? Ведь очевидно, что еслисуществующие нормативы не устраивают чиновников и жителей, то на руку они идуттретьей стороне - подрядчикам, которые, участвуя в аукционах, могут занижатьцены, после чего начинают экономить на всем подряд и тянуть сроки.
Воздействовать на них могут лишь штрафами, которые с учетом суммы навара дляпредпринимателей выглядят смехотворно. Есть еще, конечно, страшный «черныйсписок», закрывающий путь на муниципальные торги, но его можно обойти,зарегистрировав свою контору под другим названием, чтобы и дальше наживаться,продавая халтуру.
Кто-тоскажет - но ведь это федеральный закон, вопрос не нашего уровня. Да, этодействительно так. Но именно для этого существует Законодательное собраниерегиона, от которого жители как раз и ждут инициатив по подобным сложным инеоднозначным ситуациям. Так что, быть может, после того как будет решен такойважный вопрос, как запрет продажи энергетиков подросткам, кто-нибудь обратитвнимание и на несовершенство закона о торгах, который буквально тормозитразвитие муниципалитетов в угоду корыстным интересам бизнесменов.
Степан
ФЕДОРОВ