Безногому подарили шнурок. Как администрация Обнинска «поддержала бизнес»
Время собирать камни. Всмысле, подводить черту под парадом чиновничьего лицемерия и политическогобезволия, который прошел в Обнинске. Глава администрации Татьяна ЛЕОНОВА продемонстрировалавысокое искусство переобуваться в прыжке, а депутаты Обнинска - готовность чутьчто грянуть лбами в пол, если «царица-матушка» попросит. И куда девалась вся тапринципиальность, которую народные избранники демонстрировали годом ранее вовремя «депутатского бунта»? Ах, да, тогда речь шла, в том числе о собственныхинтересах...
ВПРОЧЕМ, ЭТО ВСЕ ЛИРИКА. ДАВАЙТЕ К ФАКТАМ.
На этой неделе состоялось заседание Городского собрания депутатов, накотором народные избранники рассмотрели меры поддержки малого и среднегобизнеса. Поддерживать бизнес пришлось после того, как сами же депутаты ичиновники создали все условия для полноценного налогового кризиса. Из-запересмотра кадастровой стоимости недвижимости налоги для малого и среднегобизнеса поползли вверх со страшной силой: у кого-то сумма налога нанедвижимость выросла в 3-4 раза - и этим еще повезло, у других - в 5, 10 и даже34 раза.
Шум поднялся немалый, ивласти пришлось реагировать.
Татьяна Леонова сначала заявила, что ее администрация готова в индивидуальномпорядке рассматривать ситуацию с повышением налогов для каждого бизнесмена, апотом встретилась с представителями, чтобы выслушать их пожелания ипредложения. Пожелания и предложения к этому времени были изложены в письме наимя главы администрации Обнинска, но их городские власти проигнорировали.
На встрече г-жа Леоноваотлично отыграла роль заботливого начальника, практически «матери города».
Изучая представленные выкладки, она даже театрально вскрикивала: «Я бы сошла сума, если бы с таким [повышением] столкнулась!» Увы, этот моноспектакль вочто-то по-настоящему дельное не конвертировался.
Советов бизнеса вадминистрации не услышали, собственными идеями не разродились, а потому ненашли ничего умнее, как скопировать меру поддержки бизнеса, введенную Калугойлет пять назад (до пандемии! до нынешних проблем в экономике!). Причемскопировать ее, уменьшив втрое.
В Калуге, чтобыподдержать предпринимателей, в свое время ввели что-то вроде «имущественноговычета» - 150 квадратных метров из общей площади, принадлежащейпредпринимателю, не облагается налогом на имущество. Мера оказаласьвостребованной и продолжает действовать по сей день. Но подчеркнем: она несвязана с повышением кадастровой стоимости имущества. Эту меру поддержкивводили еще, когда не был принят федеральный закон, требующий от регионовначать сбор налогов на имущество не с балансовой, а с кадастровой стоимости.
В Обнинске же решилиограничиться 50-ю квадратными метрами. Как там было у классика? Слишком многодля Атоса, слишком мало для графа де ла Фер. Ниже мы еще приведем прямой иконкретный пример из жизни, демонстрирующий, насколько слабой альтернативойявляется предложенное Леоновой и Ко «вспомогание», а пока - о том,как развивались события далее.
Предоставление льгот по налогу требует оформления НПА (нормативно-правовымактом), принимаемым Городским собранием депутатов.
Инициатива администрациипоступила на рассмотрение профильного комитета по экономической политике,председателем которого является депутат Лев Березнер. На заседании комитетаинициатива не нашла поддержки депутатов - возникло слишком много вопросов, втом числе и по цифре. Почему 50, а не 75%? Или не 150, как в Калуге, с которой,собственно копируем? Кроме того, чиновники администрации не смогли подтвердить,что обсуждали эту инициативу с представителями бизнес-сообщества. Ну и,наконец, с самого начала налогового кризиса так и не были выслушаныпредставители кадастровых служб, которые, собственно, всю кашу заварили.
В итоге комитет
Березнера принял решение не вносить проект с инициативой администрации наближайшую сессию. Татьяна Леонова и ее замы такого не ожидали, но тут же пошлива-банк. Было инициировано заседание Президиума Городского собрания. Эторабочий орган депутатского корпуса, который тоже обладает правом вноситьвопросы в повестку дня. На этом заседании депутатов поставили перед фактом:решение о 50 метрах окончательное и ни на что другое бизнес рассчитывать неможет. Позицию Городского собрания, выраженную профильным комитетомадминистрация не признает. И вообще надо срочно принимать меры поддержки, а тоу нас бизнес страдает.
И что же?
Президиум тут жекапитулировал! Вопрос включили в повестку дня и благополучно за негопроголосовали.
Председатель комитета
Березнер игнорирование решения его комитета проглотил, хотя это удар и по егоавторитету. А вот его коллега Александр Силуянов молчать не стал. Сампредприниматель, он практически прямым текстом заявил, что инициатива мэрии внынешнем виде - популизм и ИБД (имитация бурной деятельности).
Александр СИЛУЯНОВ:
- Хочу отметить, что накомитете мы не принимали решения, и за «50 метров» не голосовали. Вопрос нужнопроработать. Также на заседании экономического комитета стоял вопрос о 150 метрах- как это реализовано в Калуге. Намнужно прийти именно к этому. Возможно, не сейчас. В этом году 50 метров, вследующем - 100 и так далее. В противном случае Обнинск потеряет своюинвестиционную привлекательность.
Увы, это был гласодинокого в пустыне.
Правда, кое-кто егоуслышал. Замглавы администрации по экономики Виталий Авдеев на встречах спредпринимателями ухитрялся хранить стоическое молчание, но тут вдруг прервалсвою омерту и принялся дискутировать с Силуяновым, доказывая, что все не так.
Мол, в Калуге число получателей льгот ограниченное, а в Обнинске «вычет» будетпредоставлен как в книжке про Винни Пуха - всем-всем-всем.
На этом, прямо скажем, вялом основании от рассмотрения любых других мер - отпересмотра ставки по налогу на имущество до введения корректирующихкоэффициентов - администрация отказалась.
Чтобы вы понимали,насколько неубедительная мера поддержки, приведем пример из жизни. Мы уже о немписали ранее, описывая неадекватное повышение налогов, но давайте посмотрим ещераз - теперь с учетом «вычета», который должен спасти предпринимателя отразорения.
Итак, дано:
Есть некий обнинский предприниматель,прекрасно знакомый нашей редакции, у которого имеется помещение площадью в 300квадратных метров.
В 2019 г. налог на недвижимость с этого помещения составлял 4,7 тыс.рублей.
В 2020 г. его повысили до 47,8 тыс. рублей, то есть сразу в 10 раз.
В 2022 г.предпринимателю выставили налог в сумме 375 тыс. 708 рублей.
Как же повлияет на этогопредпринимателя поддержка администрации?
Берем калькулятор и считаем: 50 метров - это 1/6 от общей площади в 300 квадратных метров, следовательно налоговыйвычет «от Леоновой» составит целых 62 тыс. 618 тыс. рублей. Вычитаем их изобщего начисления: к уплате останется 313 тыс. и еще 90 рублей.
То есть «всего-то» в 66,6 раз больше, чем предприниматель платил три годаназад.
Отлично поддержали, Татьяна Николаевна! Человек прямо облегченно выдохнул,вытер лоб и пошел писать слова благодарности администрации заглавнымибуквами...
Что будет делать предприниматель, оказавшийся в такой ситуации? Скорее всего -ловчить и оптимизировать.
Как вариант: разделить площадь на 6 участков, зарегистрированных на 6 разных ИП(жена, дети, теща) и не платить в муниципальную казну вообще ничего. Именнотакой выход бизнесменам подсказывает сама жизнь - дробите бизнес, чтобы уйти отналогообложения. В итоге - лишний геморрой, перспектива столкнуться срейдерскими атаками, а муниципальная казна банально недополучит денег.
Кстати, про налоги.
Одна из причин, покоторой администрация так упорно проталкивала ИБД-меру вместо реальнойподдержки предпринимателей - нехватка денег в городской казне. Об этой нехваткеТатьяна Леонова намедни заявила открыто, призвав затягивать пояса.
Татьяна ЛЕОНОВА, главаадминистрации Обнинска:
- Обнинску нужносократить расходы на 350 миллионов при бюджете в два с небольшим миллиарда рублей.
Мы должны выйти в ноль и ни в коем случае не в минус. Но социальные проекты вприоритете. Нужно сейчас понять, без чего город может обойтись.
Какие именно расходы будет сокращать город, мы пока не знаем. Но рекомендовалибы начать с командировочных расходов первых лиц администрации. Постоянные вояжиг-жи Леоновой за год не особо сказываются на качестве управления Обнинском, аобходятся в копеечку.
Кроме того, мырекомендовали бы разогнать людей, которые сейчас занимаются формированием лотовдля муниципальных торгов. История с торгами за право застройки земельногоучастка в 200 тыс. квадратных метров, выставленного за смехотворную начальнуюцену в 9 млн рублей, наглядно свидетельствует, что решения принимаются людьми,не понимающими реальной стоимости муниципальной земли, ну или лоббирующимичьи-то коммерческие интересы. Лучше всего в пользу этого говорит сам фактвзлета цен в результате незапланированных торгов в 9 раз - до 81 млнрублей. А сколько лакомых тендеров ушлопо номинальной цене?
Кроме того, можноподумать об оптимизации аппарата управления городом. Число самих муниципальныхслужащих не так велико - 158-160 человек, но огромное количество клерков сидятв бюджетных подведомственных учреждениях, перебирая бумажки. Есть, где поэкономить.
Евгений СЕРКИН
ВПРОЧЕМ, ЭТО ВСЕ ЛИРИКА. ДАВАЙТЕ К ФАКТАМ.
На этой неделе состоялось заседание Городского собрания депутатов, накотором народные избранники рассмотрели меры поддержки малого и среднегобизнеса. Поддерживать бизнес пришлось после того, как сами же депутаты ичиновники создали все условия для полноценного налогового кризиса. Из-запересмотра кадастровой стоимости недвижимости налоги для малого и среднегобизнеса поползли вверх со страшной силой: у кого-то сумма налога нанедвижимость выросла в 3-4 раза - и этим еще повезло, у других - в 5, 10 и даже34 раза.
Шум поднялся немалый, ивласти пришлось реагировать.
Татьяна Леонова сначала заявила, что ее администрация готова в индивидуальномпорядке рассматривать ситуацию с повышением налогов для каждого бизнесмена, апотом встретилась с представителями, чтобы выслушать их пожелания ипредложения. Пожелания и предложения к этому времени были изложены в письме наимя главы администрации Обнинска, но их городские власти проигнорировали.
На встрече г-жа Леоноваотлично отыграла роль заботливого начальника, практически «матери города».
Изучая представленные выкладки, она даже театрально вскрикивала: «Я бы сошла сума, если бы с таким [повышением] столкнулась!» Увы, этот моноспектакль вочто-то по-настоящему дельное не конвертировался.
Советов бизнеса вадминистрации не услышали, собственными идеями не разродились, а потому ненашли ничего умнее, как скопировать меру поддержки бизнеса, введенную Калугойлет пять назад (до пандемии! до нынешних проблем в экономике!). Причемскопировать ее, уменьшив втрое.
В Калуге, чтобыподдержать предпринимателей, в свое время ввели что-то вроде «имущественноговычета» - 150 квадратных метров из общей площади, принадлежащейпредпринимателю, не облагается налогом на имущество. Мера оказаласьвостребованной и продолжает действовать по сей день. Но подчеркнем: она несвязана с повышением кадастровой стоимости имущества. Эту меру поддержкивводили еще, когда не был принят федеральный закон, требующий от регионовначать сбор налогов на имущество не с балансовой, а с кадастровой стоимости.
В Обнинске же решилиограничиться 50-ю квадратными метрами. Как там было у классика? Слишком многодля Атоса, слишком мало для графа де ла Фер. Ниже мы еще приведем прямой иконкретный пример из жизни, демонстрирующий, насколько слабой альтернативойявляется предложенное Леоновой и Ко «вспомогание», а пока - о том,как развивались события далее.
Предоставление льгот по налогу требует оформления НПА (нормативно-правовымактом), принимаемым Городским собранием депутатов.
Инициатива администрациипоступила на рассмотрение профильного комитета по экономической политике,председателем которого является депутат Лев Березнер. На заседании комитетаинициатива не нашла поддержки депутатов - возникло слишком много вопросов, втом числе и по цифре. Почему 50, а не 75%? Или не 150, как в Калуге, с которой,собственно копируем? Кроме того, чиновники администрации не смогли подтвердить,что обсуждали эту инициативу с представителями бизнес-сообщества. Ну и,наконец, с самого начала налогового кризиса так и не были выслушаныпредставители кадастровых служб, которые, собственно, всю кашу заварили.
В итоге комитет
Березнера принял решение не вносить проект с инициативой администрации наближайшую сессию. Татьяна Леонова и ее замы такого не ожидали, но тут же пошлива-банк. Было инициировано заседание Президиума Городского собрания. Эторабочий орган депутатского корпуса, который тоже обладает правом вноситьвопросы в повестку дня. На этом заседании депутатов поставили перед фактом:решение о 50 метрах окончательное и ни на что другое бизнес рассчитывать неможет. Позицию Городского собрания, выраженную профильным комитетомадминистрация не признает. И вообще надо срочно принимать меры поддержки, а тоу нас бизнес страдает.
И что же?
Президиум тут жекапитулировал! Вопрос включили в повестку дня и благополучно за негопроголосовали.
Председатель комитета
Березнер игнорирование решения его комитета проглотил, хотя это удар и по егоавторитету. А вот его коллега Александр Силуянов молчать не стал. Сампредприниматель, он практически прямым текстом заявил, что инициатива мэрии внынешнем виде - популизм и ИБД (имитация бурной деятельности).
Александр СИЛУЯНОВ:
- Хочу отметить, что накомитете мы не принимали решения, и за «50 метров» не голосовали. Вопрос нужнопроработать. Также на заседании экономического комитета стоял вопрос о 150 метрах- как это реализовано в Калуге. Намнужно прийти именно к этому. Возможно, не сейчас. В этом году 50 метров, вследующем - 100 и так далее. В противном случае Обнинск потеряет своюинвестиционную привлекательность.
Увы, это был гласодинокого в пустыне.
Правда, кое-кто егоуслышал. Замглавы администрации по экономики Виталий Авдеев на встречах спредпринимателями ухитрялся хранить стоическое молчание, но тут вдруг прервалсвою омерту и принялся дискутировать с Силуяновым, доказывая, что все не так.
Мол, в Калуге число получателей льгот ограниченное, а в Обнинске «вычет» будетпредоставлен как в книжке про Винни Пуха - всем-всем-всем.
На этом, прямо скажем, вялом основании от рассмотрения любых других мер - отпересмотра ставки по налогу на имущество до введения корректирующихкоэффициентов - администрация отказалась.
Чтобы вы понимали,насколько неубедительная мера поддержки, приведем пример из жизни. Мы уже о немписали ранее, описывая неадекватное повышение налогов, но давайте посмотрим ещераз - теперь с учетом «вычета», который должен спасти предпринимателя отразорения.
Итак, дано:
Есть некий обнинский предприниматель,прекрасно знакомый нашей редакции, у которого имеется помещение площадью в 300квадратных метров.
В 2019 г. налог на недвижимость с этого помещения составлял 4,7 тыс.рублей.
В 2020 г. его повысили до 47,8 тыс. рублей, то есть сразу в 10 раз.
В 2022 г.предпринимателю выставили налог в сумме 375 тыс. 708 рублей.
Как же повлияет на этогопредпринимателя поддержка администрации?
Берем калькулятор и считаем: 50 метров - это 1/6 от общей площади в 300 квадратных метров, следовательно налоговыйвычет «от Леоновой» составит целых 62 тыс. 618 тыс. рублей. Вычитаем их изобщего начисления: к уплате останется 313 тыс. и еще 90 рублей.
То есть «всего-то» в 66,6 раз больше, чем предприниматель платил три годаназад.
Отлично поддержали, Татьяна Николаевна! Человек прямо облегченно выдохнул,вытер лоб и пошел писать слова благодарности администрации заглавнымибуквами...
Что будет делать предприниматель, оказавшийся в такой ситуации? Скорее всего -ловчить и оптимизировать.
Как вариант: разделить площадь на 6 участков, зарегистрированных на 6 разных ИП(жена, дети, теща) и не платить в муниципальную казну вообще ничего. Именнотакой выход бизнесменам подсказывает сама жизнь - дробите бизнес, чтобы уйти отналогообложения. В итоге - лишний геморрой, перспектива столкнуться срейдерскими атаками, а муниципальная казна банально недополучит денег.
Кстати, про налоги.
Одна из причин, покоторой администрация так упорно проталкивала ИБД-меру вместо реальнойподдержки предпринимателей - нехватка денег в городской казне. Об этой нехваткеТатьяна Леонова намедни заявила открыто, призвав затягивать пояса.
Татьяна ЛЕОНОВА, главаадминистрации Обнинска:
- Обнинску нужносократить расходы на 350 миллионов при бюджете в два с небольшим миллиарда рублей.
Мы должны выйти в ноль и ни в коем случае не в минус. Но социальные проекты вприоритете. Нужно сейчас понять, без чего город может обойтись.
Какие именно расходы будет сокращать город, мы пока не знаем. Но рекомендовалибы начать с командировочных расходов первых лиц администрации. Постоянные вояжиг-жи Леоновой за год не особо сказываются на качестве управления Обнинском, аобходятся в копеечку.
Кроме того, мырекомендовали бы разогнать людей, которые сейчас занимаются формированием лотовдля муниципальных торгов. История с торгами за право застройки земельногоучастка в 200 тыс. квадратных метров, выставленного за смехотворную начальнуюцену в 9 млн рублей, наглядно свидетельствует, что решения принимаются людьми,не понимающими реальной стоимости муниципальной земли, ну или лоббирующимичьи-то коммерческие интересы. Лучше всего в пользу этого говорит сам фактвзлета цен в результате незапланированных торгов в 9 раз - до 81 млнрублей. А сколько лакомых тендеров ушлопо номинальной цене?
Кроме того, можноподумать об оптимизации аппарата управления городом. Число самих муниципальныхслужащих не так велико - 158-160 человек, но огромное количество клерков сидятв бюджетных подведомственных учреждениях, перебирая бумажки. Есть, где поэкономить.
Евгений СЕРКИН