Прокуратурой Камчатского края выявлено более 1750 нарушений законодательства о безопасности дорожного движения
В истекшем году органами прокуратуры Камчатского края выявлено 1757 нарушений закона о безопасности дорожного движения.
В целях их устранения внесено 57 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 49 должностных лиц. Опротестовано 803 незаконных правовых акта уполномоченных органов. В судах края рассмотрено и удовлетворено 61 исковое заявление. По инициативе прокуроров наказано в административном порядке 37 лиц, предостережено о недопустимости нарушений законов 3 должностных лица.
По результатам проверок в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ направлено 5 материалов, по которым возбуждены уголовные дела.
В крае продолжается рост количества зарегистрированных транспортных средств. Ежегодно их количество увеличивается на 3-4 тысячи. На 1 января 2019 года на учете в крае состояло 216 634 транспортных единицы, на 1 января 2020 года - 220 403 единицы техники.
Несмотря на увеличивающееся количество транспорта, принимаемые прокуратурой и уполномоченными органами меры позволили несколько снизить основные показатели аварийности.
В 2019 году на территории края произошло на 12 % меньше дорожно-транспортных происшествий (2019 – 445, 2018 – 505), в которых на 15 % меньше граждан получили ранения различной степени тяжести.
В то же время с 6,6 % до 8,6 % вырос коэффициент степени тяжести последствий ДТП.
Основным фактором, влияющим на данный показатель, является число погибших, в 2019 году – 55 против – 49 в 2018 году.
В ходе надзорных мероприятий органами прокуратуры края пресечены нарушения, связанные с ненадлежащим осуществлением государственного и муниципального контроля за состоянием дорог, нарушения требований по подготовке к эксплуатации автомобильных дорог в зимний и летний периоды, факты нарушения сторонами условий муниципальных контрактов и отсутствия должного контроля за их исполнением, длительного непринятия мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на дороги местного значения на территории края и другие.
Основными причинами выявленных нарушений является ненадлежащая деятельность органов государственного контроля и надзора, местного самоуправления, подрядных организаций, осуществляющих содержание дорог.
Повсеместно, во всех районах и в краевом центре выявлены нарушения, связанные с несоответствием автомобильных дорог требованиям технических регламентов и государственных стандартов, а именно, отсутствие и неверное расположение дорожных знаков, наличие ям, выбоин на асфальтобетонном покрытии, отсутствие дорожного освещения, факты несвоевременного нанесения или восстановления горизонтальной дорожной разметки и другие. Всеми прокурорами приняты меры реагирования, направленные на устранение данных нарушений.
Прокурором Карагинского района приняты меры в связи с бездействием администрации района по содержанию автомобильных дорог общего пользования, установке или замене дорожных знаков, которые выцвели, были повреждены или отсутствовали.
В октябре по иску прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского городской суд обязал администрацию города организовать проведение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара с заменой бортового камня, а также привести крышки колодцев на проезжей части двух улиц городского округа в нормативное состояние до 1 ноября 2020 года. Решение вступило в силу, его исполнение на контроле.
Распространенный характер имели факты несвоевременной очистки магистральных дорог, внутриквартальных и придомовых проездов от свежевыпавшего и уплотненного снега.
Прокуратурой краевого центра по таким фактам в отношении МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» возбуждено 25 административных дел, общая сумма назначенных штрафов составила 1 030 000 рублей. В декабре 2019 г. в связи с ненадлежащим зимним содержанием автомобильных дорог руководству предприятия внесено представление, по которому нарушения устранены.
После вмешательства прокурора Быстринского района по представлению, внесенному руководству МУП «Бытсервис» в ноябре, произведена очистка от снега тротуаров возле Быстринской средней школы, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нарушения по организации эксплуатации автомобильных дорог выявлены в Пенжинском и Усть-Камчатском районах.
Отдельное внимание уделяется полноте и своевременности формирования дорожных фондов.
В декабре руководителем СУ СК России по Камчатскому краю по результатам рассмотрения материалов проверки, направленных прокурором Соболевского района, возбуждено уголовное дело в отношении депутата Думы Соболевского муниципального района пятого созыва и депутата Собрания депутатов Соболевского сельского поселения четвертого созыва К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, выразившегося в оплате невыполненных работ на общую сумму свыше 9,2 млн. рублей по муниципальному контракту по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования в с. Соболево.
В действиях территориальных органов ГИБДД выявлялись нарушения в административной практике при вынесении должностными лицами постановлений по делам об административных правонарушениях, несвоевременное принятие мер при осуществлении контрольно-надзорных функций, нарушения законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и другие.
Елизовской городской прокуратурой установлен факт бездействия сотрудников ДПС ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району и непринятия мер по освидетельствованию водителя, находившегося в состоянии наркотического опьянения, и отстранению его от управления транспортным средством. По представлению прокурора 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура края во взаимодействии с краевым управлением ГИБДД в постоянном режиме проводит работу по выявлению и лишению права управления транспортными средствами лиц, страдающих хроническими заболеваниями, при которых такое управление запрещено. В 2019 году по искам прокуратуры решениями суда 5 таких лиц лишены водительских прав.
Прокуратурами города Петропавловска-Камчатского, Тигильского, Мильковского, Усть-Большерецкого районов и г. Елизово в деятельности перевозчиков выявлялись нарушения требований к режиму рабочего времени и времени отдыха водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, прохождения водителями медицинских осмотров, проведения обучения по охране труда, аттестации должностных лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения и техническое состояние автобусов, законности при организации перевозок детей, транспортной безопасности и другие.
По представлениям прокуратуры города Петропавловска-Камчатского тремя перевозчиками устранены нарушения порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 работников, три юридических лица и два должностных лица понесли административную ответственность в виде штрафов в общую сумму 205 000 рублей.
В Елизовском районе в деятельности двух индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам, прокуратура выявила нарушения в части обеспечения транспортной безопасности. Перевозчикам внесено 4 представления, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, фактическое устранение нарушений контролируется Елизовской прокуратурой.
Прокуратурой Мильковского района выявлены нарушения при организации перевозки детей МБОУ «Мильковская средняя школа №1» и МКУДО «Мильковская ДЮСШ», которых в длительных поездках не обеспечивали наборами пищевых продуктов (сухими пайками, бутилированной водой). Там же отсутствовали документы о порядке посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус. Управлением образования администрации Мильковского муниципального района на официальный сайт http://гибдд.рф отправлено уведомление об организованной перевозке группы детей, однако указанное уведомление не содержало обязательных сведений: название автомобильных дорог по маршруту перевозки; расстояние перевозки в километрах: информация о номере диагностической карты используемого автобуса и сроке ее действия; сведений об оснащении его тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; сведений о стаже работы в качестве водителя транспортного средства категории "D"; полное наименование организации, осуществляющей перевозку детей, с указанием организационно-правовой формы, адреса места нахождения, номера телефона и (или) факса, адреса электронной почты, и других. По представлению прокурора нарушения устранены, в целях надлежащей организации такой деятельности издан приказ, виновное должностное лицо уволено по собственному желанию.
В 2020 году органы прокуратуры продолжают надзорные мероприятия, уделяя повышенное внимание вопросам исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок, в первую очередь детей, проведении пред- и послерейсовых осмотров водителей, соблюдении ими режима труда и отдыха, своевременной проверки технического состояния автомобильного транспорта,
Важнейшими направлениями в этой сфере будут оставаться надзор за соблюдением законности при расходовании бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», надзор за организацией и проведением профилактики вождения в состоянии опьянения, другие направления, оказывающие реальное влияние на безопасность дорожного движения.
Об этом корреспонденту «ПК» сообщили в прокуратуре Камчатского края.
В целях их устранения внесено 57 представлений. К дисциплинарной ответственности привлечено 49 должностных лиц. Опротестовано 803 незаконных правовых акта уполномоченных органов. В судах края рассмотрено и удовлетворено 61 исковое заявление. По инициативе прокуроров наказано в административном порядке 37 лиц, предостережено о недопустимости нарушений законов 3 должностных лица.
По результатам проверок в следственные органы в порядке статьи 37 УПК РФ направлено 5 материалов, по которым возбуждены уголовные дела.
В крае продолжается рост количества зарегистрированных транспортных средств. Ежегодно их количество увеличивается на 3-4 тысячи. На 1 января 2019 года на учете в крае состояло 216 634 транспортных единицы, на 1 января 2020 года - 220 403 единицы техники.
Несмотря на увеличивающееся количество транспорта, принимаемые прокуратурой и уполномоченными органами меры позволили несколько снизить основные показатели аварийности.
В 2019 году на территории края произошло на 12 % меньше дорожно-транспортных происшествий (2019 – 445, 2018 – 505), в которых на 15 % меньше граждан получили ранения различной степени тяжести.
В то же время с 6,6 % до 8,6 % вырос коэффициент степени тяжести последствий ДТП.
Основным фактором, влияющим на данный показатель, является число погибших, в 2019 году – 55 против – 49 в 2018 году.
В ходе надзорных мероприятий органами прокуратуры края пресечены нарушения, связанные с ненадлежащим осуществлением государственного и муниципального контроля за состоянием дорог, нарушения требований по подготовке к эксплуатации автомобильных дорог в зимний и летний периоды, факты нарушения сторонами условий муниципальных контрактов и отсутствия должного контроля за их исполнением, длительного непринятия мер по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на дороги местного значения на территории края и другие.
Основными причинами выявленных нарушений является ненадлежащая деятельность органов государственного контроля и надзора, местного самоуправления, подрядных организаций, осуществляющих содержание дорог.
Повсеместно, во всех районах и в краевом центре выявлены нарушения, связанные с несоответствием автомобильных дорог требованиям технических регламентов и государственных стандартов, а именно, отсутствие и неверное расположение дорожных знаков, наличие ям, выбоин на асфальтобетонном покрытии, отсутствие дорожного освещения, факты несвоевременного нанесения или восстановления горизонтальной дорожной разметки и другие. Всеми прокурорами приняты меры реагирования, направленные на устранение данных нарушений.
Прокурором Карагинского района приняты меры в связи с бездействием администрации района по содержанию автомобильных дорог общего пользования, установке или замене дорожных знаков, которые выцвели, были повреждены или отсутствовали.
В октябре по иску прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского городской суд обязал администрацию города организовать проведение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуара с заменой бортового камня, а также привести крышки колодцев на проезжей части двух улиц городского округа в нормативное состояние до 1 ноября 2020 года. Решение вступило в силу, его исполнение на контроле.
Распространенный характер имели факты несвоевременной очистки магистральных дорог, внутриквартальных и придомовых проездов от свежевыпавшего и уплотненного снега.
Прокуратурой краевого центра по таким фактам в отношении МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» возбуждено 25 административных дел, общая сумма назначенных штрафов составила 1 030 000 рублей. В декабре 2019 г. в связи с ненадлежащим зимним содержанием автомобильных дорог руководству предприятия внесено представление, по которому нарушения устранены.
После вмешательства прокурора Быстринского района по представлению, внесенному руководству МУП «Бытсервис» в ноябре, произведена очистка от снега тротуаров возле Быстринской средней школы, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Нарушения по организации эксплуатации автомобильных дорог выявлены в Пенжинском и Усть-Камчатском районах.
Отдельное внимание уделяется полноте и своевременности формирования дорожных фондов.
В декабре руководителем СУ СК России по Камчатскому краю по результатам рассмотрения материалов проверки, направленных прокурором Соболевского района, возбуждено уголовное дело в отношении депутата Думы Соболевского муниципального района пятого созыва и депутата Собрания депутатов Соболевского сельского поселения четвертого созыва К. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, выразившегося в оплате невыполненных работ на общую сумму свыше 9,2 млн. рублей по муниципальному контракту по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования в с. Соболево.
В действиях территориальных органов ГИБДД выявлялись нарушения в административной практике при вынесении должностными лицами постановлений по делам об административных правонарушениях, несвоевременное принятие мер при осуществлении контрольно-надзорных функций, нарушения законодательства о защите прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля и другие.
Елизовской городской прокуратурой установлен факт бездействия сотрудников ДПС ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району и непринятия мер по освидетельствованию водителя, находившегося в состоянии наркотического опьянения, и отстранению его от управления транспортным средством. По представлению прокурора 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура края во взаимодействии с краевым управлением ГИБДД в постоянном режиме проводит работу по выявлению и лишению права управления транспортными средствами лиц, страдающих хроническими заболеваниями, при которых такое управление запрещено. В 2019 году по искам прокуратуры решениями суда 5 таких лиц лишены водительских прав.
Прокуратурами города Петропавловска-Камчатского, Тигильского, Мильковского, Усть-Большерецкого районов и г. Елизово в деятельности перевозчиков выявлялись нарушения требований к режиму рабочего времени и времени отдыха водителей, осуществляющих пассажирские перевозки, прохождения водителями медицинских осмотров, проведения обучения по охране труда, аттестации должностных лиц, отвечающих за безопасность дорожного движения и техническое состояние автобусов, законности при организации перевозок детей, транспортной безопасности и другие.
По представлениям прокуратуры города Петропавловска-Камчатского тремя перевозчиками устранены нарушения порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, к дисциплинарной ответственности привлечено 6 работников, три юридических лица и два должностных лица понесли административную ответственность в виде штрафов в общую сумму 205 000 рублей.
В Елизовском районе в деятельности двух индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам, прокуратура выявила нарушения в части обеспечения транспортной безопасности. Перевозчикам внесено 4 представления, 18 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, фактическое устранение нарушений контролируется Елизовской прокуратурой.
Прокуратурой Мильковского района выявлены нарушения при организации перевозки детей МБОУ «Мильковская средняя школа №1» и МКУДО «Мильковская ДЮСШ», которых в длительных поездках не обеспечивали наборами пищевых продуктов (сухими пайками, бутилированной водой). Там же отсутствовали документы о порядке посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус. Управлением образования администрации Мильковского муниципального района на официальный сайт http://гибдд.рф отправлено уведомление об организованной перевозке группы детей, однако указанное уведомление не содержало обязательных сведений: название автомобильных дорог по маршруту перевозки; расстояние перевозки в километрах: информация о номере диагностической карты используемого автобуса и сроке ее действия; сведений об оснащении его тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; сведений о стаже работы в качестве водителя транспортного средства категории "D"; полное наименование организации, осуществляющей перевозку детей, с указанием организационно-правовой формы, адреса места нахождения, номера телефона и (или) факса, адреса электронной почты, и других. По представлению прокурора нарушения устранены, в целях надлежащей организации такой деятельности издан приказ, виновное должностное лицо уволено по собственному желанию.
В 2020 году органы прокуратуры продолжают надзорные мероприятия, уделяя повышенное внимание вопросам исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при организации пассажирских перевозок, в первую очередь детей, проведении пред- и послерейсовых осмотров водителей, соблюдении ими режима труда и отдыха, своевременной проверки технического состояния автомобильного транспорта,
Важнейшими направлениями в этой сфере будут оставаться надзор за соблюдением законности при расходовании бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог, реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», надзор за организацией и проведением профилактики вождения в состоянии опьянения, другие направления, оказывающие реальное влияние на безопасность дорожного движения.
Об этом корреспонденту «ПК» сообщили в прокуратуре Камчатского края.