Карельские депутаты добиваются отмены абсурдного требования для рыбаков, которые ловят сетями

Депутаты Заксобрания Карелии направят обращение министру сельского хозяйства РФ Оксане Лут с просьбой отменить требование для рыбаков все время находиться около сетей.

Инициаторами обращения выступили вице-спикеры парламента Карелии Ольга Шмаеник и Илья Раковский. Поводом для него стали многочисленные жалобы карельских рыбаков на неоднозначную трактовку пункта 14.5.5 Правил рыболовства для Северного бассейна. Так, согласно правилам, карельским рыбакам нужно не только зарегистрировать свою рыболовную сеть, но и все время, пока она установлена, находится около нее.

Добросовестные рыбаки, говорится в обращении, используют зарегистрированные и промаркированные сети, обозначают места постановки сетей и информацию о времени и дате контроля сетей, строго следят за недопущением нахождения сетей в воде (застоя сетей). Однако контрольные органы — Северо-Западное территориальное управление Росрыболовства — трактуют пункт 14.5.5 (запрет оставлять жаберные сети без контроля) как требование непрерывного физического присутствия рыбака на водоеме возле орудия лова. На практике это приводит к абсурдным ситуациям: человек законно поставил сети, уехал в деревню переждать пургу или мороз, а вернувшись, обнаруживает, что его привлекли к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

— Согласно научной классификации, рыболовные сети являются пассивными (стационарными) орудиями лова, — отмечается в тексте обращения. — Необходимость физического присмотра за ними до момента выборки представляется излишней.

Депутаты обращают внимание министра на суровые природно-климатические условия Карелии. Требование постоянно находиться у сети — это прямая угроза жизни человека. По сути, данная норма вынуждает рыбака выбирать: либо быть оштрафованным, либо замерзнуть или погибнуть в непогоду.

В Заксобрании отмечают, что по этому вопросу в Карелии уже начала формироваться позитивная судебная практика. Мировые судьи при разборе дел о «неконтролируемых сетях» пришли к выводу: правила не предписывают круглосуточное нахождение у воды. Под контролем понимается лишь соблюдение сроков нахождения сетей в водоеме (48 часов летом, 72 часа осенью и 168 часов подо льдом), а не физическое сидение на берегу с биноклем. Однако, пока формулировка остаётся двусмысленной, инспекторы продолжают выписывать штрафы, а рыбакам приходится тратить время и нервы на суды.

Парламентарии предлагают Минсельхозу РФ уточнить редакцию пункта 14.5.5 правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, чтобы навсегда исключить возможность трактовки нормы как «обязанности постоянного физического присутствия гражданина возле установленного сетного орудия лова».

Ольга Шмаеник и Илья Раковский подчёркивают: процедура внесения изменений в правила через Северо-Западное управление Росрыболовства занимает много времени, и каждый день промедления приводит к новым штрафам в отношении коренных жителей и добросовестных рыбаков.

Обращение будет рассмотрено на заседании Комитета по агропромышленной политике, природопользованию и экологии и заседании парламента.

Напомним, в Карелии каждый рыбак может ловить на сеть длиной не более 50 метров, не нарушая при этом других пунктов правил, где указаны запрещенные периоды и места. Сеть при этом должна быть зарегистрирована и иметь маркировку.