«Обязаловкой это быть не может»: Казгордума пустила в город самообложение
В бюджет Казани – 2022 заложили деньги на софинансирование инициатив снизу
«Хорошее подспорье для решения проблем поселков», — объясняли депутатам на сессии Казгордумы старт самообложения, которое власти столицы РТ аккуратно упаковали в формат «инициативных проектов». Расписали в Ратуше допдоходы бюджета — в частности, 270 млн рублей пойдет на антитеррористическую защиту объектов социально-культурной сферы. А одним из приятных вопросов стал, как ни странно, квартирный: впервые аварийные дома в Казани удается расселять досрочно. Подробности — в материале «БИЗНЕС Online».
Казань открывает возможности инициативным проектам «снизу»
Сегодняшняя сессия Казгордумы началась с вручения наград мэром Казани Ильсуром Метшиным и представления новых депутатов, избранных на минувших выборах. В Липатовском одномандатном округе, напомним, победила директор комитета содействия развитию туризма Дарья Санникова, а гендиректор МУП «Метроэлектротранс» Айдар Абдулхаков одержал победу в Академическом округе.
После небольшой организационной части депутаты взяли быка за рога: на повестке дня стояло 9 вопросов. Сразу три касались правовых основ выдвижения инициативных проектов, которые позволят казанцам участвовать в софинансировании для решения местных проблем в городе и на отдельных территориях.
«Одной из особенностей инициативных проектов является возможность реализации не только за счет финансовой поддержки из бюджета Республики Татарстан, бюджета муниципального образования города Казани, но и за счет финансового участия заинтересованных лиц», — докладывал руководитель аппарата исполкома города Булат Алеев.
«Заинтересованные лица» делают добровольные платежи, а также могут принять имущественное и трудовое участие в проекте. Собранные деньги сначала перечислят в бюджет муниципалитета, который вместе с бюджетом РТ софинансирует инициативные проекты — так это работает в Татарстане. Готовым дать рубль добавляют четыре бюджетных. Для рассмотрения в городе вопросов выдвижения инициативных проектов депутаты также изменили порядок назначения и проведения опросов горожан, собраний и конференций.
Депутат от КПРФ Динара Халимдарова обратила внимание на то, что процедура рассмотрения инициативных проектов как-то уж больно похожа на проводимые на местах сходы жителей по самообложению, которые после критики федеральной оппозиции заменили на референдумы. «У жителей зачастую возникают вопросы, — сказала Халимдарова. — Есть и недовольные. Не получится ли с инициативными проектами так, что инициатива будет не снизу, от жителей, а станет обязаловкой?»
«Обязаловкой это быть не может, — ответил Алеев. — Это в любом случае инициатива снизу. Все мы знаем о вопросах, которые стоят в поселках. Это то, что поможет в реализации инициатив граждан, территориальных общественных самоуправлений на местах. В бюджете города на будущий год заложены средства. Думаю, это станет хорошим подспорьем для решения проблем поселков». По сути дела, казанские поселки довольно долго были лишены возможности получить деньги на решение каких-то местных вопросов по инициативе самих людей: для этого пришлось бы проводить референдум по всей Казани. Ну и какое дело жителям Авиастроя до бед где-нибудь в Дербышках? Между тем этот инструмент неплохо используют в небольших сельских поселениях, ремонтируя дороги, устанавливая освещение или прокладывая водоводы именно там, где нужно самим жителям.
Депутаты поддержали изменения. Это неудивительно, ведь с инициативой о самообложении на части территорий муниципальных образований, т. е. не только в сельской местности, но и в городах, выступили Госсовет РТ и Казгордума — в ноябре 2020 года Госдума и Совет Федерации поддержали идею казанских и татарстанских депутатов.
Как Казань решает квартирный вопрос, а мэр надеется на исчезновение понятия «обманутый дольщик»
Еще один вопрос, который депутаты Казгордумы детально рассмотрели на минувшей сессии, касался городской жилищной политики. За 9 месяцев жилищные условия по различным социальным программам улучшили 1,1 тыс. казанских семей. Для этого из бюджета РФ и РТ выделили 1,6 млрд рублей, докладывал начальник управления жилищной политики города Ренат Шамсутдинов. Благодаря фонду «Дом.РФ» и правительству РТ 2,2 тыс. обманутых дольщиков Казани получили ключи от квартир в проблемных домах. На очереди два новых долгостроя — ЖК «Мелодия» и «Поколение».
«Надеюсь, в ближайшее время понятие „обманутый дольщик“ раз и навсегда исчезнет из нашей жизни», — прокомментировал Метшин.
В городе работают следующие программы жилищной поддержки, запущенные для:
- бывших военнослужащих — в очереди на обеспечение жильем остаются четыре человека;
- участников ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, а также граждан из районов Крайнего Севера и вынужденных переселенцев. Этой категории выдают сертификаты на покупку жилья;
- молодых семей. Размер социальных выплат в 2021 году составляет от 792,6 тыс. до 1,6 млн рублей. Также молодым семьям с 2020-го доступна социальная ипотека — на учет приняли 493 семьи, половина из которых уже купили жилье;
- многодетных семей. За 9 лет жилищные условия улучшили 43 семьи с пятью и более детьми. Сумма выданных сертификатов составила 156 млн рублей.
Также в Казани 14 лет работает муниципальная программа «Жилье горожанам» — за это время в новые квартиры переехали 993 человека.
За пять последних лет по федеральным, республиканским и муниципальным жилищным программам условия проживания улучшили 13 тыс. семей. «Движемся в хорошем темпе», — оценил динамику мэр Казани.
Власти готовятся к новому витку сноса аварийного жилья, а бюджет получил 853 млн рублей допдоходов и еще 313 млн рублей финпомощи от РТ
Продолжается программа ликвидации аварийного жилья. После масштабной «шаймиевской» ветхой программы аварийными дома признавали в разные годы, и их снос растянулся на несколько этапов. Так, с 2012 по 2017 год в Казани за 1,9 млрд рублей расселили 109 домов — это 3,5 тыс. жителей. В программе до 2023-го — 51 аварийный дом, в котором проживают 1,4 тыс. человек. На покупку нового жилья выделили 974 млн рублей, из которых в 2021 году уже потратили 497,6 млн рублей. Осталось досрочно расселить 18 аварийных домов за 477 млн рублей — в новые квартиры переедет 681 человек.
Наконец, в 2020–2021 годах аварийными были признаны еще 60 домов — и, после того как их снесут, Казань избавится от этих горяче-плачущих точек. Фактически вместо 2025-го эпопея по избавлению столицы РТ от жилья, где практически невозможно нормально жить, завершится в 2023 году: и главное тут — вовремя обеспечить федеральное финансирование. Стоит отметить, что новое жилье в Казани предоставляется с аналогичным количеством комнат, а площадь квартир не менее тех, что были. Доплату с жильцов не берут даже в том случае, если квартира по факту оказывается больше той, что ушла под снос.
«Начинаем видеть свет в конце тоннеля и по аварийному жилому фонду, сократились сроки реализации программы, — сказал Метшин. И напомнил, что президент РФ Владимир Путин поручил правительству ускорить расселение „аварийки“. — Мы должны быть максимально готовы к запуску новой программы, этот вопрос — в зоне особого внимания».
Одним из острых моментов остается обеспечение инвалидов-колясочников адаптированным жильем — с учетом требований доступной среды. По заявлениям горожан 22 жилых помещения признаны непригодными для проживания инвалидов и членов их семей. Исполком обязан предоставить таким семьям адаптированное жилье, но у города нет подходящих квартир. «Прошу проработать с коллегами из правительства Татарстана вопрос проектирования адаптированных жилых помещений для этой категории граждан», — сказал мэр Казани. Ожидается, что подобные квартиры появятся на первых этажах домов Госжилфонда при президенте РТ.
И в завершение сессии депутаты Казгордумы увеличили доходы и расходы бюджета Казани на 1,3 млрд рублей, из которых 313 млн рублей — новая финансовая помощь бюджета РТ. Еще 853,3 млн рублей — налоговые и неналоговые допдоходы, 31,2 млн — остатки на начало 2021 года, 193,1 млн рублей — остатки на счетах автономных и бюджетных учреждений.
Максимальную сумму — 270 млн рублей — потратят на антитеррористическую защиту объектов социально-культурной сферы, 193 млн рублей — на поощрение работников, указанных в «майских указах» Путина, 154,4 млн — на текущий и капремонт муниципальных учреждений, 140 млн — на содержание и ремонт улично-дорожной сети.
В итоге доходы бюджета на 2021-й выросли до 31 млрд рублей, расходы — до 34,1 млрд рублей. Дефицит после июньских изменений бюджета остался на уровне 3 млрд рублей, который покроют остатками средств бюджета на начало года.