В Хабаровском крае жалоба в отношении регионального оператора по обращению с ТКО признана обоснованной

24 апреля 2018 года Комиссия ФАС России признала обоснованной жалобу ИП Щербатюка В.В. на действия организатора торгов — Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края. Предписание было решено не выдавать.

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ИП Щербатюка В.В., направленная письмом Хабаровского УФАС России от 10.04.2018, на действия организатора торгов — Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Хабаровского края.

Согласно жалобе ИП Щербатюка В.В. в конкурсной документации были допущены были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации. В частности в жалобе указывается на то, что в нарушение положений правил конкурсного отбора критерий мощности разбит на подкритерии, при установлении в конкурсной документации обеспечения заявки на участие в конкурсе исключительно путем внесения денежных средств были нарушены положения действующего законодательства Российской Федерации, в приложении № 1 «Описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами» к конкурсной документации отражена неполная информация и т.д. Однако эти доводы признаны Комиссией ФАС России необоснованными.

Также, согласно жалобе конкурсная документация содержит несоответствующие законодательству Российской Федерации условия в части обязательства регионального оператора осуществить строительство, реконструкцию объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный довод уже рассматривался 9 апреля 2018 года, в связи с рассмотрением жалобы НПАО «Хабаровская экологическая компания». Как и ранее довод был признан обоснованным, так как требование об осуществлении региональным оператором строительства, реконструкции объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами не может быть установлено в рамках проведения конкурсного отбора регионального оператора. Установление указанного требования по существу является делегированием субъектом Российской Федерации своих полномочий по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору, и, соответственно, наделяет регионального оператора функциями по строительству, реконструкции объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, исполнение которых не входит в круг его обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении с отходами.

Таким образом, жалоба ИП Щербатюка В.В. была признана обоснованной в части установления в проекте соглашения обязанности регионального оператора по строительству, реконструкции объектов по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также несоответствия требованиям правил приложения № 5 «Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами» к конкурсной документации, но предписание не выдано.

Информационное агентство ИНВЕСТИНФРА www.investinfra.ru с использованием torgi.gov.ru