Мусорный вопрос: год после реформы

В начале 2019 года Хакасию колыхнуло серьезно. И причиной тому стали не подземные толчки, а мусорная реформа. Задела она абсолютно всех жителей республики.

Понятно, отзывы о вдруг появившемся коммунальном механизме были разные, часто отрицательные. Оно и логично, все новое приживается с трудом. Нужно время, чтобы система заработала исправно. Поэтому с середины 2019-го на Управление Роспотребнадзора обрушился шквал жалоб и вопросов жителей Хакасии. Так, люди были шокированы квитанциями, в которых вдруг стали появляться значительные суммы. Поэтому главный вопрос, с которым обращались в ведомство: «Почему я должен столько платить?!» В нашей рубрике мы решили еще раз детально рассмотреть эту тему, ответы на самые острые обращения жителей дал Александр ЯНЧЕНКО, главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по РХ: «С 1 января 2019 года в России изменились правила вывоза и утилизации мусора. У граждан, проживающих в многоквартирных домах, а также в домах индивидуальной жилой постройки, возникла обязанность оплачивать счета за обращение с твердыми коммунальными отходами региональному оператору. На территории Республики Хакасия региональным оператором является ООО «Аэросити 2000». Договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором носит характер публичной оферты, то есть предложение о его заключении адресовано неограниченному кругу лиц и не требует подписания. На 16-й рабочий день после публикации договора на официальном сайте регионального оператора и в республиканских СМИ договор считается заключенным и вступает в силу, если потребитель ранее не направил региональному оператору заявку на заключение договора. С этого времени все граждане за отчетный период должны оплачивать данную коммунальную услугу. Расчет происходит исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. Если данные отсутствуют, то регоператор опирается на информацию, переданную из управляющей компании либо администрации муниципальных образований. Рассмотрим несколько самых частых вопросов, с которыми обращались потребители услуг в Управление Роспотребнадзора по Хакасии.

Вопрос: Что делать, если оператор не исполняет свои обязательства по договору?

Ответ: В случае нарушения региональным оператором своих обязательств по договору, в частности по уборке мест погрузки ТКО и периодичности вывоза мусора, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регоператора.

При составлении акта в нем указываются сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес); сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт); сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото— и видеосъемки.

Министерством природных ресурсов и экологии Хакасии разработан образец акта, который размещен на их официальном сайте, он доступен для скачивания. Если представитель регоператора не является в обозначенный срок, данный акт составляется в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото— и(или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляется региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Регоператор в течение 3 рабочих дней должен его подписать и направить потребителю. Если регоператор не устраняет нарушение, к примеру, мусор продолжает не вывозиться, в этом случае следует обратиться в надзорные органы, а именно – в Министерство природных ресурсов и экологии Хакасии. В случае несогласия с содержанием акта регоператор вправе написать возражение с мотивированным указанием причин своего несогласия. Если он не счел должным оспорить те доводы, которые привел заявитель, то есть собственник жилого помещения или его пользователь, тогда по умолчанию доводы считаются верными. Далее уже надзорные органы вправе предпринять меры реагирования.

Вопрос: Если не совпадает количество фактических проживающих людей в жилом помещении с количеством, которое выставляет регоператор в счетах за оказание услуги?

Ответ: В случае несогласия с суммами, рассчитываемыми исходя из количества проживающих в данном помещении, граждане должны обратиться в адрес регоператора с письменным заявлением с просьбой о проведении перерасчета. По правилам предоставления жилищно-коммунальных услуг граждане имеют на это право. Для того, чтобы получить сведения о количестве проживающих, потребитель может обратиться в управляющую компанию или в администрацию муниципального образования.

Пример: Я – потребитель, проживающий в жилом доме, и по факту у меня прописано два человека, а в квитанции регоператор указал пять. Я обращаюсь к регоператору – он не реагирует. Тогда я пишу ему заявление, в котором указываю, что у меня есть домовая книга, копии паспортов людей, которые прописаны в моем доме, и нас фактически трое. Прошу принять к сведению и в следующий раз не насчитывать мне такую сумму. Эту свою претензию я отношу своему регоператору, он ставит штамп, что он ее получил. Либо отправляю по почте с уведомлением. И если в следующий раз регоператор снова выписывает расчетку на пять человек, я иду в Управление Роспотребнадзора, с собой приношу заявление о том, что регоператор уведомлен, прилагаю документы, подтверждающие, что действительно у меня в доме прописаны три человека, и тогда специалисты Роспотребнадзора имеют возможность обратиться в суд в связи с понуждением к совершению действий. То есть, суд может обязать регоператора провести перерасчет.

Но сразу хочу обратить внимание, что первоначальный сбор доказательств осуществляет сам потребитель. Управление не полномочно за него проводить такие действия.

Вопрос: Мне нужен мусорный контейнер, кто и как его должен устанавливать?

Ответ: В случае необходимости установки контейнера в месте накопления ТКО собственниками жилых помещений как многоквартирных домов, так и домов индивидуальной постройки необходимо обращаться в администрацию муниципального образования с заявлением об оборудовании места накопления твердых коммунальных отходов для дальнейшего вывоза и складирования. Регоператор несет ответственность за обращение с отходами после погрузки их непосредственно в машину, которая будет заниматься транспортировкой до полигона ТБО. До этого ответственность по содержанию несет собственник контейнера. Если муниципальное образование отказывается установить контейнер, гражданин вправе обратиться в прокуратуру.

Хочу еще раз отметить, по закону деятельностью в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории субъектов занимается региональный оператор. Он заключил соглашение с профильным министерством на территории субъекта.

Все договоры заказчиков с регоператором имеют юридическую силу. Порядок их заключения указывается в самом соглашении, а также в правилах обращения с ТКО, утвержденных постановлением правительства. Для получения копий договоров, чтобы знать всю информацию о периодичности вывоза мусора и суммы, из которых будут складываться итоговые взносы, выставляемые в расчетках, сами граждане вправе обращаться к региональному оператору. Его офис расположен по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, 17а, 3-й эт., пом. 5.

Важно знать: если регоператор не исполняет свои обязательства по договорам и граждане обращаются в надзорные органы, а там выявляют нарушения, в этом случае Министерство природных ресурсов и экологии Хакасии вправе поднять вопрос о лишении регионального оператора его статуса и о проведении процедуры назначения другого. По этой причине занимать пассивную позицию не стоит. Если есть проблема – обращайтесь, будем разбираться, – подытожил Александр Янченко.

Если же у вас, уважаемые читатели, остались вопросы, то более полную информацию вы можете получить в Управлении Роспотребнадзора по РХ или на его официальном сайте: www.19.rospotrebnadzor.ru.

Анжелика МИХЕЛЬСОН

Фото автора