В Кировской области работодателей хотят лишить права выполнять квоту на трудоустройство инвалидов альтернативными способами
Изменения федерального законодательства в области социальной защиты инвалидов, вступающие в силу с 1 марта 2022 г., регионы трактуют по-разному. Так, например, в Кировской области в процессе приведения регионального законодательства в соответствие федеральному планируют лишить работодателей возможности выполнять квоту на трудоустройство инвалидов альтернативными способами. Кировские активисты Народного фронта призывают профильные ведомства, а также депутатов заксобрания изучить опыт других регионов, которые сохранили в своем законодательстве альтернативные способы выполнения квоты.
Напомним, в зависимости от числа сотрудников для работодателей устанавливается квота на трудоустройство инвалидов. Но зачастую работодатели не могут создать на своих предприятиях необходимые условия труда для них, так как на организацию рабочих мест, переоборудование и перестройку помещений требуются большие средства. Кроме того, у инвалидов имеются индивидуальные программы реабилитации, где прописаны трудовые рекомендации, и не всегда они могут быть реализованы на предприятиях. Поэтому нередко работодатели отказывают инвалидам в трудоустройстве.
Помочь решить проблему может механизм исполнения квоты путем аренды рабочих мест. В 2017 г. кировское отделение Народного фронта добилось принятия регионального закона "О социальной защите инвалидов" с важной формулировкой, дающей работодателю право арендовать рабочее место для инвалида - в случае если он не может создать подходящее у себя. Практику успешно переняли и многие другие регионы. В этот же год благодаря новому механизму в Кировской области были трудоустроены первые 17 инвалидов.
В 2021 г. был принят федеральный закон № 219-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ". В связи с этим региональное законодательство в данной сфере приводится в соответствие федеральному.
"При этом ни прежнее, ни нынешнее федеральное законодательство не запрещает регионам использовать альтернативные пути исполнения квоты, в том числе путем аренды рабочих мест. Напротив, новый закон № 219-ФЗ содержит максимально широкую формулировку. Этим воспользовались регионы. В частности, Краснодарский край, Республика Татарстан предлагают законопроекты, оставляющие работодателям возможность аренды рабочих мест. А Кировская область решила эту возможность пресечь. Правительство региона опубликовало проект регионального закона, который указанную норму исключает. Разработчики аргументируют свою позицию отсутствием такой нормы в федеральном законодательстве", - рассказал член регионального штаба Народного фронта, председатель Ленинской районной организации КОО "Всероссийское общество слепых" Иван Глинчиков.
Ситуация усугубляется тем, что ранее у работодателя были все возможности для того, чтобы не выполнять квоту в принципе, пользуясь всевозможными предлогами (например, невозможность переоборудовать помещение под инвалида, низкая квалификация). Соответственно, альтернативные механизмы исполнения квот были востребованы не слишком широко. Новый закон № 219-ФЗ, который вступает в полную силу 1 марта 2022 г., такие лазейки исключает - работодатели будут обязаны создать рабочие места и фактически трудоустроить инвалидов - заключить трудовой договор. А значит, любые альтернативные способы исполнения этой обязанности будут востребованы.
Кировские активисты Народного фронта направили в адрес регионального заксобрания обращение, в котором содержится анализ действующих и вступающих в силу норм федерального законодательства, а также законы и законопроекты других регионов страны, которые не видят противоречий между возможностью использовать альтернативные способы исполнения квоты и федеральными законами.
Жестокость политики британских властей по отношению к жителям своих колоний ни для кого не является секретом. Об идеологической подоплеке такого поведения британцев, которые считали себя высшей расой по сравнению с другими, писалось уже неоднократно. Под лозунгом о расовом неравенстве совершались страшные преступления не только фашистской Германией, но и Великобританией. Нацисты совершали свои преступления в основном в Европе. Британцы избрали полем своей деятельности Азию. Руководствуясь тезисом о своем превосходстве, британцы самые ужасные преступления совершали в своих индийских колониях. Один из самых известных премьер-министров Великобритании Уинстон Черчилль известен своим высказыванием: "Я ненавижу индусов. Они озверевшие люди со звериной религией". Именно при нем политика выкачивания ресурсов из Индии и истребления населения достигла апофеоза. Ненависть британцев к индийцам сделала возможным существование черных страниц в истории Индии. Местом, где британские власти совершили, наверное, одно из самых бесчеловечных своих преступлений стала провинция Бенгалия.
Выгодное географическое положение и плодородные земли Бенгалии обусловили интерес торговцев и колонизаторов к этой области. В 1757 году она была захвачена британцами. Главным занятием бенгальцев было земледелие, которое позволяло прокормить все население провинции и поставлять продовольствие в другие регионы. До прихода англичан регион не знал о том, что такое голод, но после прихода к власти британцев население Бенгалии несколько раз находилось на грани полного вымирания из-за нехватки продовольствия. По замыслу политиков Великобритании Бенгалия превратилась в донора, которым оставалась до середины XX века. Жизнь населения ухудшилась существенно. Достаточно сказать, что за 182 года правления англичан в провинции случилось около 40 случаев массового голода.
Последний раз голод пришел в британскую колонию в 1942 - 1945 годах. За эти три года по официальным данным от истощения умерли около 4 млн. человек. По неофициальным данным умерших было гораздо больше. Находящийся в тот момент у власти в Британии Черчилль во всем обвинял самих же индийцев, считая, что голод наступает из-за того, что в Индии слишком быстро растет численность населения ("плодятся как кролики"). Но другие исследователи отмечают, что это голод был рукотворный. Так лауреат Нобелевской премии индийский экономист Амартия Сен в своей книге "Бедность и голод" убедительно доказывает, что события 1942-1945 годов в Индии были вызваны действиями британский руководителей, а не стихийными бедствиями или ростом населения. Рассмотрение причин, предпосылок и последствий голода в Бенгалии заслуживает отдельного материала...
(https://aftershock.news/?...)