В Кировской области дорабатывают законопроект о пониженных ставках УСН

Как напомнил председатель комитета Роман Титов, проект подготовлен с учётом требований федерального налогового законодательства в целях снижения налоговой нагрузки налогоплательщиков. Для целого ряда отраслей предлагается установить ставки УСН 1% и 5%, а также 3% и 7,5% (подробнее «Бизнес новости» писали ранее).

— Представленный проект закона, который был разработан межфракционной группой депутатов, поддержал губернатор Кировской области, прокуратура и Управление Минюста замечаний не имеют. Заключение Контрольно-счётной палаты направлено депутатам 13 февраля, — добавил Титов, подчеркнув, что речь идет о первом чтении, где важно утвердить концепцию.

— Хорошо, второй вопрос. Второе условие – отсутствие налогоплательщика в реестре работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.  Допустим, организация туда попала. И что, мы сразу ставим на ней клеймо? А если в этой организации сменился руководитель, пришел новый, законопослушный? Ему тоже нельзя? Почему мы делаем такие жёсткие привязки? — продолжил Альберт Бикалюк.

Для сравнения депутат привел опыт соседнего региона:

— В Удмуртии разработали похожий закон в соответствии с тем же постановлением правительства. Там всего три пункта: для всех категорий установить 5% без всяких дополнительных ОКВЭДов и условий. Для других — доходы минус расходы, 14%. Всё. Все в одинаковых условиях. Все довольны, все счастливы. А у нас опять условия: тут один МРОТ, тут два, и чтобы ты не попал ни в какие чёрные списки.

Роман Титов напомнил, что методика расчётов изменилась на федеральном уровне буквально в конце декабря.

— Раньше регионы имели право сами утверждать этот перечень. Теперь его утвердила Федерация 29 декабря. На первом же заседании Законодательного Собрания после этой даты мы вопрос и рассматриваем, — пояснил он.

— А вот соседняя Удмуртия это сделала раньше, — заметил Бикалюк.

— Соседняя Удмуртия уже успела это поправить. Вы об этом не знаете, но они уже поменяли свой закон (дополнительно ввели 1% и 5% с привязкой к ряду ОКВЭД, — ред.). — прокомментировал во время дискуссии Роман Титов. — И выскажу мое личное мнение: у Удмуртии свой бюджет, у нас свой. Мы отвечаем за стабильность нашего бюджета.

— Я смотрю на распоряжение федерального правительства. Там включены и турагентства, и образование, и творческая деятельность, и спорт, и гостиницы. Почему у нас этих видов нет? Мы опять о туризме забыли? Нам только производство машин важно? — продолжил депутат.

— По гостиницам я с вами полностью согласен. Этот вопрос мы поднимали, обсуждали с Алексеем Юрьевичем Потапенко (вице-спикер ЗСКО, — ред), задавали его в министерство. Ко второму чтению, надеюсь, этот раздел появится. Если мы поддерживаем туризм, то к матрёшкам у нас должны добавиться и места, где люди будут отдыхать и проживать. Единственный контраргумент, который звучал, — низкая востребованность этой льготы в прошлые периоды. По-моему, из 180 возможных пользователей льготой воспользовались шесть или девять. Но я вас услышал, — подчеркнул Титов.

— А уход за детьми, дошкольное образование? — продолжил Альберт Бикалюк.

— Давайте с правительством это обсудим, мы в диалоге, — предложил Титов. — Напомню, в первом чтении мы утверждаем общую логику и формулируем предложения, которые на этапе подготовки были одобрены большинством членов рабочих групп. К примеру, остались еще вопросы по общепиту. Мы будем дорабатывать все вопросы ко второму чтению, чтобы налогоплательщики видели, что работа идёт и будет завершена в ближайшее время.

— На самом деле законопроект очень нужен. Мы его много обсуждали на рабочих группах, исключили те предприятия, которые в прошлые годы льготами не пользовались, — подключился к разговору соавтор законопроекта, депутат Павел Дорофеев. — Но есть важный момент: мы постоянно говорим о необходимости принимать льготы на долгий период, чтобы предприниматели могли выстраивать бизнес-планирование.

Он обратил внимание на то, что закон принимается уже в текущем году, когда первый квартал практически прошёл.

— Учитывая, что бизнес начал работать и ориентировался на те льготы, которые были ранее, ухудшать условия мы не можем. Я понимаю, что это не вина правительства Кировской области — мы ждали федерального постановления. Но всё же предлагаю ко второму чтению внести поправку: сохранить те условия, которые были в предыдущей редакции. Хотя бы на один год, переходный. А со второго года уже ввести те два МРОТа, которые предлагаются сейчас, — прокомментировал Дорофеев.

— Я также буду вносить предложения ко второму чтению, возможно, даже солидарно, — поддержал коллегу Роман Титов.

— Андрей Леонидович, хотите что-нибудь сказать? С Вятской ТПП отдельное обсуждение было, — продолжил Титов.

— Диалог с депутатским корпусом, с исполнительной властью мы вели еще с мая прошлого года. Те подходы и концепции, которые заложены в проект, были сформулированы ещё в сентябре. К сожалению, мы столкнулись с кардинальным изменением правил игры на федеральном уровне, и потребовалось время, чтобы адаптировать их. Мы приветствуем принятие закона в первом чтении. Здесь заложены принципы, по которым будет формироваться взаимодействие между бюджетом и предпринимательским сообществом, — подчеркнул президент Вятской ТПП Андрей Усенко.

Отдельно он остановился на сроке действия документа.

— Хочу обратить внимание на принципиально важный момент — закон планируется вновь принять сразу на три года. Это то, о чем мы договаривались давно. Есть трёхлетний бюджетный цикл, и правила игры устанавливаются на тот же срок. Это принципиально для бизнеса. Поэтому мы много с этим законопроектом работали, со списками ОКВЭДов, с анализом того, что происходило в предыдущие годы. И законопроект — это продукт совместного аналитического процесса. Мы со своей стороны также готовим аргументированные предложения по добавлению видов деятельности и анализируем опыт других регионов, — добавил он.

---

На пленарном заседании в 1-ом чтении проект закона депутаты рассмотрят завтра, 19 февраля.