Сплав и железная дорога: в Коми обсудили альтернативы вывозу леса по дорогам

В Сыктывкаре 11 марта дали старт стратегической сессии, посвященной проблемам и развитию лесопромышленного комплекса. Одной из обсуждаемых проблем стал вывоз леса и связанный с этим ущерб дорогам.

Руководитель ГКУ РК «Дорожный контроль» Александр Казаков сообщил, что протяженность дорог общего пользования в Коми — более 4 тысяч километров. Из них более трех тысяч километров дорог с «усовершенствованным типом покрытия (асфальт)», остальные ― с переходным и грунтовым покрытием.

Более 50% дорог с усовершенствованным покрытием не соответствуют нормативным требованиям. Только на их ремонт потребуется 41,7 млрд рублей. Также в неудовлетворительном состоянии находится более 100 мостов. Ремонт мостов оценивается в 6,6 млрд рублей.

Одной из основных причин плохого состояния дорог является проезд сверхтяжелой техники. Между тем, от выдачи разрешений на движение по дорогам тяжеловесного и габаритного транспорта казна получила примерно 34 млн рублей.

Как отметил Александр Казаков, для решения проблемы с качеством дорог и мостов необходимо решать вопросы с компенсацией затрат от компаний на содержание дорог и контролем за соблюдением ограничений. Также нужно максимально использовать ведомственные дороги, технологические проезды и приостановить вывозку леса по дорогам осенью и весной. Еще важно подумать о сплаве леса.

Замминистра природных ресурсов и окружающей среды Алексей Клочихин озвучил аргументы против возвращения к лесосплаву.

― Мы проанализировали информацию по возможностям лесосплава. На сегодняшний день к нему тяготеют семь муниципалитетов: Усть-Куломский, Корткеросский, Койгородский, Сыктывдинский, Троицко-Печорский, Сысольский районы и Сыктывкар. В них заготавливается 6,6 млн кубометров. Из этого объема целесообразно сплавлять 30-40 процентов.

Алексей Клочихин добавил: лесосплавом могут заниматься только крупные лесозаготовители. Предприниматели «калибром поменьше» не справятся с ним из-за невозможности формировать плоты. А крупным бизнесменам покупать оборудование для организации сплава невыгодно из-за того, что оно используется несколько раз в году. Другой важный момент — необходимость дноуглубительных работ, которые для регионального бюджета сейчас неподъемны.

Замминистра указал на необходимость изменения законодательства. В частности, в Лесном кодексе нужно закрепить понятие «лесная дорога» и указать требования к их строительству, содержанию и эксплуатации. Создание подобных путей снимет нагрузку с дорог общего пользования.

Кроме того, требуется внести изменения в закон о государственно-частном партнерстве. На сегодняшний там вообще нет объектов, связанных с лесом:

— Это изменение позволит создавать объекты лесной инфраструктуры, которую можно использовать для охраны и воспроизводства лесов в рамках партнерства.

Замминистра пояснил, что еще важны внести изменения в федеральный закон о недрах. Нужно облегчить доступ к добыче гравия ― это уменьшит трудности (в том числе и в финансовом плане) со строительством лесных дорог. Сейчас один километр такой дороги стоит три млн рублей.

Вариант решения проблемы предложил глава администрации Усть-Куломского района Сергей Рубан. Он рассказал, что в муниципалитете есть практика, когда лесопромышленников привлекают к содержанию определенного участка дороги с помощью аукциона. Это частично снимает финансовое бремя с муниципальной казны.

Также он пояснил, что некоторые предприниматели строят обходные лесные дороги, реализуют программы соцпартнерства. Все это делается в рамках договоренностей. Но не все предприниматели идут навстречу. Поэтому Сергей Рубан и глава Сыктывдинского района Любовь Доронина поддержали предложение о законодательном закреплении ответственности лесозаготовителей за ремонт и строительство дорог. Также он выступил «за» внесение изменений в закон о недрах касательно гравия.

— Самый главный момент ― предусмотреть возможность обязательного участия представителей лесного бизнеса в финансировании ремонта и строительства лесных дорог. Мне пока сложно сказать, как это будет выглядеть. Возможно, это будет фонд. Нужно посчитать объем лесозаготовки и исходя из этих данных пропорционально выделить сумму, которую предприниматель должен внести. Тогда предприниматели смогут вывозить лес по дорогам общего пользования и совместно с властями выбирать участок под ремонт, ― сказал Сергей Рубан.

Кроме того, руководитель районной администрации предложил ежегодно выделять муниципалитетам субсидии на восстановление участков, где ездят лесовозы. Эти деньги можно брать из платежей за аренду участков лесного фонда. В прошлом году бюджет получил почти миллиард рублей за счет платежей.

— Пусть будет 10-12 млн рублей выделяться ежегодно 3-4 года. Это позволит нам решить большинство дорожных проблем.

Участники секции также обсудили еще одну альтернативу вывозу леса по дорогам ― проезд по ж/д путям. Начальник отдела транспорта Минэка Владимир Котов сообщил о том, что по железнодорожным путям в последнее время стали вывозить больше леса:

― Каждый раз, когда мы встречаемся с железнодорожниками, они поднимают вопрос о вывозе леса. У них есть заинтересованность, готовы любые схемы прорабатывать. В связи с этим проблема только будет с Усть-Куломским районом, так как там нет ж/д путей.

Озвученные в ходе обсуждения предложения направят либо главе республики Владимиру Уйбе, либо правительству Коми.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:
Владимир Уйба: «Новые инвестиционные проекты в области освоения лесов должны претворяться в жизнь цивилизованно»