Суд посчитал чрезмерно карательным штраф для ухтинской гостиницы

Предприниматель не вовремя сообщил в миграционный отдел о заселении иностранца.

Арбитражный суд Коми рассмотрел заявление предпринимателя, который попросил признать незаконным и отменить постановление отдела по вопросам миграции отдела МВД по Ухте от 10 февраля 2022 года, согласно которому он был привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 400 тыс. рублей.

Как следует из материалов дела, руководитель «Гостиничного комплекса «Геолог» в установленные законом сроки не уведомил орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина из Кыргызстана. Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, отдел составил в протокол, признан предпринимателя виновным в совершении правонарушения и назначил штраф.

Согласно федеральному закону, иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания, в частности по адресу гостиницы. В отдел по вопросам миграции владельцы гостиниц и хостелов обязаны направлять уведомления. Сделать это можно непосредственно, через МФЦ, почтовым отправлением или по интернету. Уведомление необходимо отправлять в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца (или в следующий рабочий день, если человек заселился в выходной или праздник).

Гражданин Кыргызстана прибыл в гостиницу 1 октября 2021 года, уведомление предприниматель должен был отправить не позднее 4 октября, однако сделал это только 7 октября. Суд указал, что просрочка подтверждает наличие в действиях владельца гостиницы события административного правонарушения. Однако суд решил, что правонарушением можно посчитать малозначительным, так как период просрочки был незначительным, а допущенное нарушение миграционного законодательства «не создало существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства». Благодаря составлению протокола и рассмотрению дела, посчитал суд, была достигнута предупредительная цель административного производства.

«Мера административного взыскания в виде штрафа в сумме 400 тысяч рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит карательный, а не превентивный характер, не отвечает требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам», — говорится в решении.

Отчасти с этим согласились и в полиции — в отзыве на заявление предпринимателя отдел указал, что считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В итоге суд признал незаконным и отменил постановление отдела МВД по Ухте, согласно которому предприниматель был привлечен к административной ответственности. Решение в законную силу пока не вступило.