«Приглашение» в котел: с собственников спецсчетов хотят строже спрашивать за недоимки по взносам

В начале февраля вступил в силу закон, ужесточающий правила сбора взносов на капремонт в тех многоквартирных домах (МКД), где жильцами выбран способ их накопления на спецсчете (№557516-8-ФЗ). Этот нормативно-правовой акт был внесен в нижнюю палату парламента по инициативе Костромской областной думы и благодаря своей актуальности доработан и принят всего за год. Им вносятся изменения в статью 173 Жилищного кодекса РФ и отдельные законодательные акты. Согласно им, обязательный порог собираемости взносов на капремонт поднимается с прежних 50% до 60%. Первоначально законодатели намеревались ужесточить правила сильнее и повысить порог собираемости до 80%, но после дискуссий пришли к мнению, что слишком резкие изменения могут негативно отразиться на сборе средств во многих домах со спецсчетами, и согласовали более мягкий вариант.

В тексте закона указывается, что фактическое поступление взносов на капитальный ремонт должно достигать 60% от размера их начисления, а если это не сделано и образовалась задолженность, то собственникам ее необходимо погасить в пятимесячный срок с момента получения уведомления, в котором власти их предупредили о сложившейся ситуации. В противном случае орган госжилинспекции информирует о росте долга муниципалов, которые, в свою очередь, принимают в течение месяца решение о формировании накоплений на счете регионального оператора. Или, иными словами, о переводе дома со спецсчета на котловой способ накопления средств.

«Наша задача — стимулировать граждан соблюдать финансовую дисциплину применимо к сохранению в нормальном состоянии собственного жилья», — пояснил необходимость принятия закона председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

Правда, не все эксперты согласны, что повышение планки взносов поможет достичь заявленных целей. Как отмечает директор направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Ирина Генцлер, с одной стороны, повышение уровня сборов на капремонт до 60% выглядит не таким уж драматичным ужесточением и вряд ли повлечет массовый перевод средств со спецсчетов в адрес регоператоров капремонта по решению органов местного самоуправления. Но сложность заключается в том, что ни владелец спецсчета, ни регоператор не имеют эффективных способов воздействия на неплательщиков. «Порядок погашения задолженности определяется на общем собрании собственников жилья. Простыми увещеваниями здесь не обойтись. Но что в рамках закона могут сделать соседи в отношении злостных неплательщиков?» — задается риторическим вопросом эксперт.

Она также напомнила, что до сих пор ни у одного органа власти и управления нет механизма, который смог бы обеспечить собираемость средств на капремонт на уровне, близком к 100%. И чтобы решить эту проблему, нужно разработать общеправовые методы воздействия на неплательщиков, которые работали бы одинаково как на недоимки в части оплаты ЖКУ, так и в вопросах капремонта.

Доля домов со спецсчетами сегодня составляет менее 15% многоквартирного жилого фонда. Но такие МКД — важная часть системы капремонта в силу того, что проживающие в них граждане в большей степени несут ответственность за принимаемые решения, что соответствует букве и духу Гражданского и Жилищного кодексов. При этом в сегодняшних реалиях как раз собственники квартир, которые перечисляют средства на спецсчета, находятся в более уязвимом положении. «Такие граждане могут рассчитывать только на свои накопления на спецсчете и не могут позаимствовать деньги других домов, как это происходит в системе регионального оператора. Поэтому недосбор платежей на спецсчет имеет решающее значение для оплаты капремонта дома», — говорит Ирина Генцлер.

В этом же русле рассуждает и президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), Никита Чулочников, по мнению которого, принятая мера — крайне дискуссионная, и она, конечно, «сильно ударит по спецсчетам».

«Мы все-таки считаем, что нужно подходить к этим вопросам более гибко. И, например, через ТСЖ и УК вести разъяснительную работу и повышать сознательность граждан, объясняя им, что если они не будут заниматься управлением своего дома и своевременно платить взносы, то много потеряют из-за этого», — заявил «Стройгазете» эксперт.

Пока же не все жители домов со спецсчетами понимают, что спецсчет является ценностью, и что от того, насколько качественно жители им управляют, зависит состояние дома. «Самим принимать решения и управлять домом бывает сложно, но вкладывая средства на такой счет, собственники сами формируют свое будущее. А когда деньги поступают в общий котел, то стоит уповать только на внешнее управление в лице чиновников», — подытожил Никита Чулочников.

Никита ЧУЛОЧНИКОВ, президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН):

«Перевод домов со спецсчетов в общий котел является порочной практикой, оказывающей негативное психологическое воздействие на граждан и их настрой. Ведь они ранее из своего кармана выделили средства на ремонт своего дома, а теперь деньги будут тратиться неконтролируемым способом, и в том числе на другие дома»