Добавить новость

Куда идут бизнес и власть в Красноярском крае под наблюдением из центра

Видны ли перспективы урегулирования обострившегося внутриэлитного конфликта в Красноярском крае? Как ситуация влияет на общественно-политическую обстановку в регионе и на устойчивость позиций губернатора? Какова роль главных участников в развитии событий?
Ключевые события
Несколько месяцев назад экологическая катастрофа в Красноярском крае обострила напряжение между российскими компаниями «Норникель» и «РУСАЛ». Результата в работе по регулированию «норильского кризиса» и восстановлению второго по значимости города в субъекте федеральные власти ждут от губернатора. Но ситуация усугубляется проблемой равноудаленности главы региона в бизнес-противостоянии. Александр Усс связан давним сотрудничеством с основателем алюминиевого гиганта «РУСАЛ» Олегом Дерипаской – крупным акционером «Норникеля». Дерипаска находится в затяжном корпоративном конфликте с председателем правления ПАО «ГМК Норильский никель» Владимиром Потаниным. Для ряда экспертов это является основанием для предположения: при решении политических и экономических вопросов с участием «Норникеля», Усс руководствуется прежде всего интересами одной из сторон. Что становится источником напряженности в отношениях краевой власти и руководства «Норникеля».

Новому витку спора Потанина – Дерипаски на фоне выборов мэра Норильска, а также участию в нем Александра Усса посвящен подробный материал «Континента Сибирь», опубликованный в октябре этого года.

В настоящий момент один из знаковых сюжетов, отмеряющих этапы внутриэлитного кризиса в Красноярском крае, – это ожидание диалога между «Норникелем» и региональным правительством, к которому участников событий подталкивает пристальное внимание Москвы. В октябре в северном городе побывала делегация Совета Федерации, после чего верхняя палата приняла постановление о модернизации Норильска. В рамках инициативы  краевые власти вместе с «Норникелем» дорабатывают проект соглашения о социально-экономическом развитии города. Программа предполагает бюджет в 208 млрд рублей.Еще до аварии на ТЭЦ-3 «Норникель» заявлял о готовности выделить часть средств на обновление жилищной и коммунальной инфраструктуры Норильска. Правда, предыдущие договоренности о сотрудничестве между правительством края и «Норильским никелем» предполагали гораздо меньшие вложения. Теперь власти ждут, что корпорация вольет минимум половину требуемой для реализации нового соглашения суммы, которая пойдет на совершенствование социального, научного и технологического потенциала города.

Александр Усс не обошел эту тему на пресс-конференции по итогам года 23 декабря: «Справедливости ради надо сказать, что руководство компании вместе с нами было готово и до того обеспечить так называемую программу реновации жилого фонда. Это более 80 млрд рублей на 15 лет, но тем не менее мы считаем, что речь должна идти не только о реновации жилого фонда, но и о городе в целом – это дороги, детские сады, коллекторное хозяйство и многое другое. Именно поэтому в течение последующих месяцев такие споры и дискуссии у нас велись. И сейчас мы выходим, я с удовлетворением об этом говорю, на согласованное решение о том, что затраты на, так скажем, преображение города Норильска должны возрасти как минимум вдвое», – говорит губернатор.

Один из федеральных политических экспертов, знакомый с событиями в Красноярском крае и готовый оценить обстановку на условиях анонимности, считает показательным совещание по реновации Норильска, которое ранее провел Александр Усс. У некоторых наблюдателей возникли вопросы по части непредвзятости губернатора, настроя на конструктив и мягкий компромисс в диалоге с бизнесом. «Усс время от времени делает политические заявления в духе «я заставлю считаться», «верну» и так далее. Они направлены на демонстрацию того, что он всегда позиционировал себя неким защитником региона, который стоит над интересами любых ФПГ. Происходящее в последние три года (с момента его назначения, потом избрания) показывает, что это вовсе не так, что административный ресурс используется для продавливания корпоративных решений», – рассуждает собеседник «Континента Сибирь».

Политолог Александр Парфенов считает логичным ожидать, что руководство региона, где представлено большое количество финансово-промышленных групп, будет проводить политику равноудалённости: «Политику, при которой ни одна из представленных в крае компаний не будет иметь преференций на фоне своих коллег. Но мы видим некоторый перекос. В свете регулярной критики в адрес «Норильского никеля» со стороны губернатора, другие ФПГ получают весомую поддержку – имиджевую, медийную, идеологическую. Это выглядит несколько странно и необычно», – говорит эксперт.


Выборы мэра Норильска – новый этап Северной войны?

Есть мнение, что «Норникель» ставят перед фактом, определяющим масштабы «социальных обязательств». У компании остается мало возможностей сказать свое слово по теме финансового участия в судьбе Норильска. Это не способствует снижению политического напряжения.

Александр Парфенов напоминает, что раньше руководители региона отмечали огромный вклад «Норильского никеля» в социально-экономическое развитие Норильска, Таймыра и всего Красноярского края. Эксперт считает нынешнюю позицию Александра Усса противоречивой. Он не исключает, что этому есть причины, о которых не говорят публично. Он акцентирует внимание на том, что в общественно-политическом пространстве все слышнее голоса тех, кто говорит: «Норильский никель» должен и даже обязан содержать, обновлять инженерные коммуникации муниципалитета. «В чём-то с этим можно согласиться: без города компания нежизнеспособна, равно как и город без неё. Но хотел бы отметить: «Норильский никель» исправно платит налоги в местный, федеральный и региональный бюджеты. Доля отчислений компании в краевом бюджете сейчас на уровне 36 %, около 104 миллиардов рублей. В Норильск от этого объёма возвращается лишь 10 %, а в прошлом году – 5 %», – рассуждает Парфенов.

В последний месяц открытые столкновения между главными фигурантами противостояния прекратились,конфликт перешел в непубличную плоскость.По мнению политического аналитика Александра Чернявского, спорных тем немало. Вероятно, и вокруг сумм, определяющих объемы финансового участия «Норникеля» в реновации города, идет жесткий непубличный торг. Но в конце концов, соглашение между исполнительной властью края и корпорацией должно продемонстрировать, есть ли движение сторон навстречу друг другу – пусть с подачи и под надзором федерального центра. «На мой взгляд, если документ станет реальной дорожной картой с четкими обязательствами (в том числе, и финансовыми) сторон, он ляжет в основу холодного, но все же перемирия между руководством края и «Норникелем». Главное, чтобы участники не просто пожали руки под камеры, а вернулись к конструктивному сотрудничеству. Губернатор Александр Усс и президент корпорации Владимир Потанин, несмотря на все противоречия, должны как можно быстрее достичь политической договоренности. Противостояние вредит всем», – подчеркивает аналитик в разговоре с корреспондентом «Континента Сибирь».

Во время итоговой пресс-конференции Александр Усс прокомментировал вопрос о «личных взаимоотношениях» с Владимиром Потаниным. Губернатор начал с того, что не нужно путать конфликтность и принципиальность. «Государственный подход…принципиальность и государственное решение не надо путать с конфликтом. Как известно, божий дар и яичница –разные вещи. Надеюсь, на личные отношения это никак не повлияло…Как известно, важно не только чрезвычайное происшествие, важна реакция на него. И я делал и буду делать все от меня зависящее, чтобы эта реакция была по-настоящему государственной и адекватной», – сказал Усс.

Виктор Толоконский: «Власти Красноярского края пора переходить от конфронтации к эффективному сотрудничеству с бизнесом»

Время до весны
По сведениям Александра Чернявского, Усс и его первый заместитель, курирующий внутреннюю политику, Сергей Пономаренко в последние недели проявляют активность в общении с руководящим составом «Норникеля». «Речь идет, в том числе, и о переговорах в Москве с топ-менеджерами компании. По моей информации, с июля по октябрь особых контактов между руководством края и представителями «Норникеля» практически не было. В Сером доме говорят: губернатор готов был в любой момент встретиться с Потаниным. Так как о такой встрече пока ничего не слышно, выводы делайте сами. Но нет и сведений о том, что «Норникель» отказался от очных переговоров. Насколько я знаю, сейчас контакты достаточно активные. Разве, что Усс и Потанин ещё не увиделись», – рассуждает политолог.

На пресс-конференции 23 декабря Усс упомянул, что на прошлой неделе говорил с Потаниным по телефону.

Александр Парфенов считает: диалог между краевыми властями и корпорацией идет сложно. «Насколько я могу судить по информации из открытых источников, «Норникель» занимает довольно конструктивную позицию, демонстрирует открытость, готовность к диалогу и обсуждению накопившихся проблем. В том числе экологических и касающихся реновации», – говорит политолог.

История взаимоотношений власти и бизнеса в Красноярском крае безусловно завязана и на выборы мэра Норильска – крупнейшего промышленного центра региона. Очередная серия в развитии сюжета может выйти на передний план в начале следующего года – финал отбора главы северного города намечен на 22 января. В конце ноября депутаты запустили повторную попытку провести конкурс на мэрский пост, до 28 декабря потенциальные участники подают заявки. Окончательный список номинантов продемонстрирует прогресс (или наоборот) в диалоге между основными действующими лицами красноярского кризиса.

Александр Чернявский предполагает: основной состав конкурсантов на пост главы Норильска может фигурировать в переговорах как один из пунктов «пакетного соглашения». В итоговом пакте, по мнению собеседника «Континента Сибирь», может быть закреплена компромиссная сумма, которую корпорация направит на реанимацию Норильска – в обмен на то, «чей человек» все-таки сядет в кресло мэра.

Исследовательское агентство назвало риски для губернатора Красноярского края

Некоторые аналитики в разговоре с «Континентом Сибирь» полагают, что федеральный центр в данном случае предпочитает позицию над схваткой. Политолог Сергей Комарицын считает показательным, например, декабрьское интервью «АИФ на Енисее» с главой департамента региональных исследований прокремлевского Фонда развития гражданского общества Виталием Ивановым. Эксперт ФоРГО подчеркивает, что сегодняшняя внутриэлитная напряженность в крае все же далека от «войн», которые сотрясали регион 1990-х – начале 2000-х. Сергей Комарицын солидарен с коллегой: «На фоне общего политического процесса в стране, противостояние в Красноярском крае – буря в стакане воды», – уверен собеседник «Континента Сибирь.

Другие политические наблюдатели напоминают, что события разворачиваются в преддверии выборов в Госдуму. Так что сейчас всем сторонам – и бизнесу, и краевой власти – не с руки раздражать федеральный центр и слишком долго искать путь к компромиссам. «За происходящим пристально наблюдает администрация президента. Ей совершенно не нужны никакие напряженности между руководством региона и одной из ведущих корпораций, определяющих экономическую и политическую обстановку как минимум на Севере края», – подчеркивает Александр Чернявский.

Нет единодушия в оценке экспертов насчет того, как ситуация в Красноярском крае отражается на устойчивости позиций губернатора. Наблюдатели обратили внимание на ноябрьское исследование от «Института социального маркетинга», посвященное политической атмосфере в регионе. ИНСОМАР отмечает отрицательную динамику рейтинга Александра Усса в общественном восприятии. «Ключевыми проблемами неэффективного руководства называют плохую экологию (63%), некачественные дороги (54%), бедственное здравоохранение (49%). Крайне негативно воспринимаются действия А.Усса в ситуации с лесными пожарами 2019 года. Критическое отношение к А.Уссу наиболее заметно в Красноярске и Норильске: 56% и 58% отрицательных оценок соответственно», – фиксируют опросы агентства.


google.charts.load("current", {packages:});
google.charts.setOnLoadCallback(drawChart);
function drawChart() {
var data = google.visualization.arrayToDataTable([
,
,
,

]);
var options = {
title: 'Вы скорее доверяете губернатору или скорее не доверяете?',
titleTextStyle:{fontSize: '16'},
chartArea:{left:5,top:50,width:'100%',height:'100%'},
pieHole: 0.4,
legend: 'none'
};
var chart = new google.visualization.PieChart(document.getElementById('d1'));
chart.draw(data, options);
}


В разделе «середняков» держит Усса декабрьский рейтинг влияния глав субъектов РФ от Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК возглавляет член Высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов). При этом авторы исследования обращают внимание на нисходящий тренд: губернатор Красноярского края переместился вниз с 40 на 46 место на фоне «масштабной негативной информационной волны в федеральных медиа».


google.charts.load("current", {packages:});
google.charts.setOnLoadCallback(drawChart);
function drawChart() {
var data = google.visualization.arrayToDataTable([
,
,
,
,
,
,

]);
var options = {
title: 'Александр Усс работает на посту губернатора Красноярского края хорошо или плохо',
titleTextStyle:{fontSize: '16'},
chartArea:{left:5,top:50,width:'100%',height:'100%'},
pieHole: 0.4,
legend: 'none'
};
var chart = new google.visualization.PieChart(document.getElementById('d2'));
chart.draw(data, options);
}


Сергей Комарицын также упоминает об «информационных всплесках» в СМИ и телеграм-каналах. Но с его точки зрения они не особо бьют по позициям Усса. «Ему не угрожает отставка по крайней мере до 2023 года, когда заканчивается его губернаторский срок», – уверен политолог. Александр Чернявский согласен: сейчас Москва на стороне Усса. Но, подчеркивает: если конфликт затянется до весны, возникнут вопросы и к руководству региона.
Moscow.media
Музыкальные новости

Новости Красноярского края





Все новости Красноярского края на сегодня
Губернатор Красноярского края Александр Усс



Rss.plus

Другие новости Красноярского края




Все новости часа на smi24.net

Новости Красноярска


Moscow.media
Красноярск на Ria.city
Новости Крыма на Sevpoisk.ru

Другие города России