«Бизнесу в Арктике важны «правила игры» на длинной дистанции».

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, /НИА-КРАСНОЯРСК/. Вклад «Норникеля» в развитие производств и реализацию инвестпроектов в Арктике за последние 10 лет превысил 1,4 трлн рублей, а только за 2024 год капитальные расходы составили более 200 млрд рублей.

Несмотря на серьезные внешние вызовы последних лет «Норникель» продолжает все приоритетные проекты, а также важные экологические и социальные программы. Но без механизмов государственно-частного партнерства в Арктике обойтись не получится. Об этом заявил директор Департамента региональных программ «Норникеля» Алексей Пинчук, выступая на сессии юбилейного XV Международного форума «Арктика: настоящее и будущее» имени Артура Чилингарова, который прошел 9-10 декабря в Санкт-Петербурге.
Напомним, этот форум ежегодно объединяет представителей органов власти, делового сообщества, научно-образовательных организаций и некоммерческого сектора, для обсуждения ключевых направлений социально-экономического развития Арктической зоны РФ и формировании решений по актуальным вопросам, стоящим в Арктике. Ежегодное мероприятие проводилось по инициативе известного в мире ученого-океанолога Артура Чилингарова, который скончался 1 июня 2024-го в возрасте 84 лет. Имя легендарного полярного исследователя, Героя СССР и России было присвоено форуму в прошлом году.
Пинчук выступал на сессии «Привлечение инвестиций: Арктика как бизнес-проект». Как напомнил директор Департамента региональных программ «Норникеля», компания, которая исторически формирует свыше 10 % валового внутреннего продукта арктических регионов России, реализует здесь приоритетные инвестиционные проекты, направленные не только на рост добычи и производства, но и на развитие социальной сферы и решение экологических вопросов.
Так, одним из ключевых экологических проектов компании является «Серная программа», крупнейшая составляющая федерального проекта «Чистый воздух». Она направлена на радикальное снижение выбросов диоксида серы в атмосферный воздух Норильска, и не имеет аналогов ни в стране, ни в мире. , «Норникель» инвестировал в этот уникальный проект 250 млрд рублей. Причем без привлечения государственного финансирования.
«Фактически с нуля был построен химический завод и встроен в технологическую цепочку существующего металлургического производства», – напомнил Пинчук. Первая технологическая линия на Надеждинском металлургическом заводе заработала в конце 2023-го, по итогам 2024-го «Норникель» утилизировал более 390 тыс. тонн диоксида серы. В результате совокупные выбросы загрязняющих веществ по всей группе «Норникеля» за прошлый год снизились почти на 24% к 2023-му (до 1,3 млн тонн), а в Норильске – на 23% (до 1,2 млн тонн). И это, понятное дело, только начало.
Существенный вклад «Норникель» вносит и в развитие территорий операционной деятельности. В числе ключевых проектов в этом направлении – Комплексный план социально-экономического развития Норильска, который с 2021 года реализуется совместно с Правительством России и Красноярским краем. Но в общем бюджете программы, превышающим 120 млрд рублей, львиная доля – 81,3 млрд рублей – приходится на финансовые вложения компании. Средства направляются на строительство и реконструкцию социальных объектов, модернизацию коммунальной и инженерной инфраструктуры, а также реновацию жилищного фонда Норильска. Ранее в «Норникеле» заявляли, что план уже профинансирован на более чем 17,8 млрд рублей. И что в Норильске уже реализовано пять из 18 мероприятий – построено шесть многоквартирных домов, под рядом домов проведена термостабилизация грунтов, отремонтировано 11 объектов ЖКХ. Остальные мероприятия находятся в стадии исполнения.
Все эти проекты, напомнил Алексей Пинчук, реализуются «Норникелем» в «непростых условиях». С одной стороны, в последние годы компания сталкивается с серьезными вызовами, которые оказывают значимое влияние на ее финансовые результаты. Так, цены на основные металлы, реализуемые «Норникелем», снижаются.
Влияет на операционную деятельность и санкционное давление на внешних рынках, и высокая волатильность курса рубля, и инфляция, и удорожание логистики и стоимости обслуживания долга («в результате кратного роста объемов заимствований на локальном рынке и роста процентных ставок в совокупности»).
С другой стороны, «любое строительство в условиях Арктики имеет ряд особенностей, которые оказывают существенное влияние на финансовые модели проектов и на их эффективность», также отметил Пинчук. «Прежде всего, это климат. Строительство осуществляется в условиях вечной мерзлоты и требует использования специализированных технологий и материалов, в том числе связанных с растеплением грунтов. Ограничен выбор подрядчиков, высоки затраты на логистику, сокращены сроки завоза. Кроме того, реализация проектов в Арктике сопровождается несопоставимыми по своему уровню расходами, которые требуются на создание социальной инфраструктуры для кадрового обеспечения производств», – рассказал представитель «Норникеля».
Тем не менее, компания продолжает реализацию всех инвестпроектов, а также социальных и экологических программ. «Бизнес готов помочь стать Арктике динамичным и устойчивым регионом, привлекательным для жизни и работы. Но без механизмов государственно-частного партнерства не обойтись», – подчеркнул Пинчук. Анализ утвержденных комплексных планов опорных городов в Арктике, по его словам, демонстрирует, что порядка 60% общего объема инвестиций (более 1,7 трлн рублей) составляют внебюджетные средства. То есть – вложения бизнеса. А в ряде агломераций их доля доходит и до 80%.
«С учетом особого приоритета развития Арктики и значительной доли внебюджетных инвестиций важным механизмом развития Севера могло бы стать закрепление в Налоговом кодексе РФ инвестиционного налогового вычета в отношении расходов, понесенных на реализацию мероприятий комплексных планов развития опорных городов, утвержденных Правительством РФ», – отметил Пинчук.
В целом же – необходимо создание единого преференциального режима в Арктике и ДФО, который позволит, как отмечает Минвостокразвития России, создать «бесшовность» режима и для инвесторов. «Бизнесу в Арктике важны прозрачные и понятные единые «правила игры» на длинной дистанции», – подчеркнул Пинчук. И озвучил еще одно предложение – с учетом сроков окупаемости инвестиционных проектов в Арктике, которые составляют более 10 лет, механизмы налогового стимулирования, уже действующие в рамках преференциальных режимов, целесообразно продлить до 15 лет. «На период реализации проектов в рамках преференциального режима важно зафиксировать неизменности условий ведения производственной деятельности. Предприятиям крайне важно иметь возможность просчитывать свои решения на длительную перспективу», – резюмировал Алексей Пинчук.
Как заявил Андрей Грачев, вице-президент по региональным программам «Норникеля» и вице-президент МОО «Ассоциация полярников» (оператор форума), часть вопросов, поднятых на сессиях, планируется направить на Прямую линию Владимира Путина, которая намечена на 19 декабря. А итоговую резолюцию, которые форум выпускает с 2013-го, выслать для дальнейшей проработки предложений, совершенствования законодательства, государственного управления и администрирования не только, как и всегда, в профильные министерства и ведомства. Но и предложить ее в качестве платформы для депутатов Госдумы, которые будут избраны в нее в следующем году от 10 регионов АЗ РФ.