«Деньги стране нужны, но не любой ценой» – аналитик про идею об онлайн-казино в РФ
С такой инициативой министр финансов Антон Силуанов на днях обратился к российскому президенту Владимиру Путину. По расчетам ведомства, легализация способна приносить бюджету РФ дополнительно около 100 млрд рублей ежегодно при введении налога в размере не менее 30% от доходов операторов с учетом оценки теневого оборота индустрии в 3 трлн рублей в год. На это 29 января обратил внимание аналитик Юрий Баранчик, который у себя в Telegram-канале прокомментировал ситуацию.
В случае одобрения в стране появится специальный государственный оператор, единый надзорный орган, а доступ к азартным играм будет ограничен для лиц младше 21 года. Что хотел бы сказать – деньги стране, конечно, нужны. Но, думаю, все понимают – не любой ценой
– отметил Баранчик.
Он пояснил, что появится целый ряд факторов и искушений, которые будут негативно влиять на РФ. Получение бюджетом дефицитных налогов от онлайн-казино снизит приоритет социальных задач над другими. Государство, легализуя деятельность, которую ранее признавала вредоносной, из защитника общества и семьи станет участником рынка азартных игр в рамках всей страны.
Может, тогда пойдем по пути европейских стран – легализуем другую запрещенку – легкие «лекарства» и бордели? Доход-то по каждой такой статье точно превысит ожидаемые 100 млрд от вывода онлайн-казино в легальную плоскость на порядок. Не думаю, что это правильно
– уточнил он.
Баранчик подчеркнул, что нельзя менять позицию государства без общественного обсуждения и переоценки рисков в погоне за доходами бюджета. Он напомнил, что в 2009 году казино запретили, объясняя это защитой граждан, а теперь предлагается легализовать их под государственным контролем. То есть у чиновников срабатывают не принципы, а финансовая целесообразность, раз они предлагают узаконить нелегальный бизнес.
Что касается единой системы учета игроков, которая подается как инструмент выявления зависимости, в реальности она станет мониторингом денежных потоков и поведения игроков, т. е. фискальным орудием.
Данные используются скорее для экономических целей, чем для помощи, что ставит под сомнение социальную направленность реформы
– считает он.
Баранчик также думает, что легализация онлайн-казино не устранит нелегальный рынок. Ожидать от подпольщиков большого желания платить 30% – весьма оптимистичное занятие.
Мировая практика показывает, что легализация создает два параллельных рынка. Часть игроков переходит в легальное поле, другая остается в тени из-за выгодных условий. Государство не столько возвращает деньги в бюджет, сколько конкурирует за них с нелегальными операторами
– добавил он.
Кроме того, возможен конфликт интересов между государственным регулятором и государственным оператором. Один должен ограничивать риски, а дугой – бороться за прибыль.
Это противоречие снижает эффективность профилактики зависимости, так как ее успех уменьшит доходы государственной компании
– пояснил он.
Баранчик заметил, что в предложении речь идет лишь об использовании некоторых элементов зарубежного опыта. Игнорируются важнейшие вещи: независимые регуляторы, бюджеты на реабилитацию и жесткие ограничения рекламы.
В российском предложении акцент сделан на фискальной и контрольной составляющих, а социальные аспекты вторичны. Заимствуется форма без содержания
– указал он.
Более того, надо учитывать долгосрочные экономические риски. Доходы от игорного бизнеса – это перераспределение средств граждан, а не создание новой стоимости. То есть деньги будут тратиться людьми не на товары, образование или медицину, а на казино. Это негативно отразится на стране и обществе, экономика не вырастет, увеличатся лишь долги населения и взлетят расходы на решение проблем зависимости. Предложение Минфина РФ фокусируется на краткосрочной финансовой задаче, игнорируя системные социальные и экономические риски.
Плюс создается обширнейшее поле для коррупции – потому что понятно, если государство пойдет на такой шаг, то не только сфера казино, но и другие аналогичные сферы потянутся к своей легализации и покупке чиновников. Серая правовая зона начнет стремительно увеличиваться
– подытожил он.