Курганские муниципалитеты тонут в долгах перед бизнесом. Ради расплаты под нож пустят программу Мишустина

В регионе заявили о последствиях неисполненных обязательств по муниципальным контрактамВ бизнес-сообществе Курганской области нарастает напряженность, обусловленная долгами по муниципальным контрактам. В настоящее время она превысила полмиллиарда рублей. При этом не все предприниматели готовы идти на открытый конфликт с представителями власти, опасаясь дополнительного давления. Депутаты и общественники указывают на нарастающий ком проблем с накоплением долговой нагрузки: от потери доверия бизнес к власти и отказа участвовать в торгах на муниципальные контракты до массовых задержек зарплат и вмешательства правоохранительных органов. К прочему, неисполнение обязательств перед бизнесом со стороны муниципальных структур «грозит региону проблемами при реализации индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области», утвержденной главой правительства РФ Михаилом Мишустиным. Экономисты также указывают на перспективы сокращения количества предприятий малого и среднего бизнеса, падения налоговых поступлений в бюджет, что неизбежно усугубит социально-экономическое положение и без того депрессивного региона.
Общественники заявили о росте предпринимательского недовольства долгами по муниципальным контрактам. На совместном приеме прокурора Курганской области Андрея Назарова и уполномоченного по защите прав предпринимателей Алексея Чуева объем неисполненных бюджетными структурами обязательств оценили в полмиллиарда рублей. В настоящее время по всем обращениям, полученным от предпринимателей на приеме, проводится проверка, по итогам которой будут приняты меры прокурорского реагирования при подтверждении нарушений.



Прокурор Курганской области Андрей Назаров

Фото: kurganproc.ru

Собеседники издания в одной отмечают, что предприниматели, хоть и делятся проблемами, отказываются привлекать общественников для защиты собственных интересов. Последние в отсутствии официальных обращений работу начать не могут.

«С властью никто ругаться не хочет. Если бизнес позволяет, то предприниматель подождет, но долго это ожидание продолжаться не может. В итоге либо человек прекратит участвовать в этой деятельности, чтобы зарабатывать деньги, либо будет требовать свои деньги через суд. Есть примеры, когда по году не могут получить задолженность», – комментирует ситуацию депутат облдумы Юрий Ярушин.

Далеко не все предприниматели готовы месяцами ожидать оплаты от муниципалитетов. С начала года в арбитраже уже выстроилась очередь истцов, суммы претензий которых колеблются от тысяч рублей до нескольких миллионов. Например, с требованиями об оплате счетов администрацией Юргамышского района обратились ООО «Консультант-Зауралье» (иск на 68 тыс. рублей), ООО «Кургантехстрой» (14,5 млн рублей), с мэрии Щучьего ИП Митрофанов А.С. требует 155 тыс. рублей, в ООО «Мехмонтаж» заявили о долге администрации Катайска на 76,8 тыс. рублей.

Причем не редко судебные споры заканчиваются для предпринимателей успешно. Так, арбитраж удовлетворил два иска ООО «ЧОП «Дозор» к курганскому МКУ «СОДОМС» на сумму свыше 800 тыс. рублей за охранные услуги. ООО «Земля», проводившее лесоустройство и кадастровые работы для комитета по управлению муниципальным имуществом Шадринска, отсудило 880 тыс. рублей. ООО «Технотрон» добилось решения о принятии товаров специалистами МКУ «Специализированное дорожное предприятие» в Кургане. Суд обязал муниципальное предприятие принять и оплатить товары, на которые чиновники не оформили заявки и пытались за счет этого отказаться от поставки инструментов и оборудования. Кроме того, коммерческим организациям пришлось выбивать миллионные долги от мэрии Кургана и бюджетных структур за ремонт школ и уборку незаконных свалок, в том числе на кладбищах.

Проводимая местными администрациями политика длительных отсрочек и отказов от оплаты контрактов уже оттолкнула потенциальных подрядчиков от заключения муниципальных контрактов, уже сейчас лоты приходится расторговывать несколько раз из-за отсутствия заявок. Собеседники издания в бизнес-среде уверены, что при дальнейших затяжках с оплатой контрактов «уровень доверия со стороны предпринимателей будет стремительно падать, и найти подрядчиков станет еще сложнее». В свою очередь, это приведет к срыву исполнения обязательств муниципалитетов перед жителями.

Собеседники издания усматривают в сложившейся ситуации и политические риски. В том числе, опасения политэкспертов связаны с проблемами, которые могут возникнуть при выполнении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области, утвержденной главой правительства РФ Михаилом Мишустиным.

«Выполнение программы столкнется с проблемами, поскольку есть риски того, что выделенные на программу деньги могут пойти на погашение ранее накопленных долгов и исполнение решений судов, а новые обязательства снова оплатить не смогут. Возможно, нужно из вышестоящих бюджетов выделить деньги на то, чтобы рассчитаться с текущими долгами, ведь это все как снежный ком накапливается. Денег не хватает, и Курганская область уже несколько лет не может выбраться из этой ямы», – считает собеседник издания, знакомый с предпринимательской деятельностью в регионе.



Фото: 2gis.com

В областной думе при исполнении программы и налаживании диалога с бизнесом обращают внимание и на демографические риски. Так, по словам депутата Юрия Ярушина, из-за муниципальных долгов и целого комплекса накопившихся проблем при взаимодействии с властью предприниматели зачастую решают покинуть Зауралье.

«Индивидуальная программа социально-экономического развития рассчитана на перспективу, поэтому нужно ставить цели и определять цифры показателей, потому что к чему-то надо стремиться. Это и сделано. Но то, что на сегодняшний день имеем, бизнес не всегда устраивает. Поэтому нужно идти бизнесу навстречу и какие-то изменения вносить. Причем это нужно было делать раньше, когда предприниматели еще не начали отворачиваться и уезжать. Люди же уехали в Тюмень, в другие регионы, потому что там более внимательно относятся к обеспечению их жизни», – прокомментировал депутат.

Формирование долгов по муниципальным контрактам может повлечь за собой и задержки зарплаты, что в свою очередь уже является поводом для вмешательства в ситуацию правоохранительных органов вплоть до привлечения к уголовной ответственности. Кроме того, задерживается уплата налогов, отчисления в пенсионный и страховые фонды, что тоже может привести предпринимателей если не к уголовному преследованию, то к значительным штрафам. Увеличиваются и расходы на обслуживание кредитов, взятых на выполнение работ. Как отмечают депутаты и общественники, зачастую бизнесмены берутся за исполнение муниципальных контрактов от безысходности, особенно это касается районов, где нет производств.

Экономисты также обращают внимание, что с муниципальными контрактами связан целый комплекс проблем. Из-за «бюджетной дебиторки» бизнес теряет возможность платить сотрудникам – либо увольняет их, либо урезает зарплату, снижается покупательская способность населения, и уже другие коммерческие структуры начинают терять доходы, а бюджет – налоги.

Ранее «Правде УрФО» удалось привлечь внимание Генпрокуратуры РФ к проблемам бизнеса в Кургане. В настоящее время по всем нарушениям, на которые жаловались предприниматели города, идет прокурорская проверка.

«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.