Участников капремонта БСМП в Кургане подозревают в картельном сговоре. Зауралье тормозит проект Мишустина
53
Кадровые и структурные проблемы поставили под угрозу многомиллионный ремонт больницыВ Кургане начался капремонт больницы скорой помощи, деньги на которую выделили по прямому указанию премьер-министра Михаила Мишустина, но уже на этапе формирования сметной документации возникли трудности. Специалисты указывают на многочисленные недоработки, связывая их с некачественной подготовкой к проведению торгов по выбору подрядчика со стороны ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области». Составление допсоглашений на проведение работ и длительные согласования корректировок могут существенно затормозить проект, на который из федерального бюджета выделено почти 100 миллионов. Более того, эксперты в сфере закупок усмотрели в проведении торгов по выбору подрядчика признаки ограничения конкуренции и картельного сговора, что может вылиться в проверку со стороны антимонопольной службы. Повышенное внимание федерального центра к капремонту в курганской больнице скорой помощи, по мнению политологов, должно заставить чиновников максимально ответственно отнестись к выполнению проекта, в противном случае «это станет ударом не только по политическому рейтингу губернатора Вадима Шумкова, но и по авторитету премьера Михаила Мишустина».
Представители генподрядчика ООО «ДСМ» по капремонту ГБУ «Больница скорой медицинской помощи» приступили к работам. Уже на старте знакомые с условиями контракта специалисты указывают на недоработки в сметах. Всего запланировано 7 этапов работ со сдачей объекта до 10 декабря 2020 года. На проведение ремонта изначально закладывалось 99 млн рублей из федерального бюджета и 1 млн – из областного. Однако в ходе торгов цена контракта с ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» снизилась до 91,5 млн рублей. Оставшиеся деньги, по словам главврача БСМП Романа Девятых, пойдут на восстановление отделения оториноларингологии.
Подрядчиком на объекте выбран крупный курганский застройщик Владлен Воробейчик, уже имеющий в портфеле госзаказы на 1,5 млрд рублей. Причем оплата предусмотрена без авансирования, а застройщик планирует вести ремонт за счет собственных средств и кредитов.
Торги на получение многомиллионного контракта привлекли внимание участников строительного рынка региона. О желании получить подряд заявили 4 компании, но до отбора, помимо ДСМ, было допущено только ООО «Кургансельстрой», специализирующееся на строительстве многоквартирных домов и ремонте зданий. При этом фирма не указала в поданных документах наличие опыта работ, что подтолкнуло представителей отрасли к определенным выводам.
«Предмет закупки, указанный в извещении, «Капитальный ремонт» свидетельствует о наличии признака ограничения конкуренции, по названию объектов такой объект не найти. ООО «Кургансельстрой» для создания видимости конкуренции участвовало фиктивно в интересах победителя ООО «ДСМ» в целях поддержания максимально высокой цены контракта. Не приложить требуемый опыт работ – это из разряда фантастики. Возможно, «Кургансельстрой» может быть на субподряде ДСМ либо на услугах, чтобы не выкладывать информацию о субподрядчике в реестр контрактов. На этот вопрос должны ответить силовики при проверке», – поделился мнением после изучения конкурсной документации почетный строитель Алексей Савоськин.
Вмешательство антимонопольного ведомства при этом может только затянуть ремонт важного соцобъекта. Построенное в 1971 году здание находится в удручающем состоянии. Капремонт в нем не проводился, по словам главврача, с момента постройки. Собеседники «Правды УрФО» обусловили это «затяжным конфликтом между городскими и областными властями» со времен руководства городом и регионом Анатолия Ельчанинова и Олега Богомолова. В 2011 году фельдшеры и водители устраивали забастовки, требуя улучшения условий работы.
«Больницу долгое время держали в запустении и довели до ручки. Когда на пост губернатора пришел Алексей Кокорин, не было активного противостояния города и области, БСМП исключили из «черных списков», но по инерции ничего не делали. Мишустина не побоялись везти в ветшающую больницу, потому что Шумкова назначили недавно и не стали бы винить в плохом состоянии больницы. В итоге уволили главврача. По большому счету, капитальный ремонт БСМП – следствие удачного стечения обстоятельств», – считает источник, близкий к администрации Кургана.
По оценкам специалистов строительной фирмы, «все работы удастся выполнить в срок, если бюрократические процедуры не затянут процесс». Трудности строители связывают с «сырой проектно-сметной документацией, временными затратами на замену материалов и допсоглашением на проведение изначально неуказанных работ».
Как добавляют знакомые с торгами строители, «в техзадании указаны положения для контракта, а вместо проектной документации – чертежей и эскизов – выложены сметные расчеты». Просчеты при подготовке к работе с подрядчиком представители отрасли связывают с недостатком квалифицированных специалистов в занимающемся организацией закупок ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области». Как полагает Алексей Савоськин, необходимость структурной реформы и организация учреждения закупщиков-профессионалов очевидна.
«Область старается экономить, но получит обратный эффект – конкуренция позволила бы сэкономить бюджет. Непрофессионализм рождает коррупцию, и в торгах на капремонт БСМП имеются явные признаки картеля со стороны участников закупки и сговора в пользу картеля со стороны заказчика и бухгалтерии», – подчеркнул Алексей Савоськин.
Помимо скандала, связанного с вероятным нарушением антимонопольного законодательства, многомиллионный проект в случае срыва может повлечь и весьма негативные для региональных властей последствия. По мнению директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, неисполнение проекта ударит не только по рейтингам губернатора Шумкова, но и по авторитету премьера Мишустина. Вряд ли за этим последует прямая отставка губернатора, «но дотационный регион может столкнуться с проблемами при получении финансирования». Миллиардная программа социально-экономического развития Курганской области, также одобренная Мишустиным, вряд ли будет отменена, но губернатору в экстренном режиме необходимо решать проблему с кадрами, сохранить доверие федеральных властей.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото: kurganobl.ru
Представители генподрядчика ООО «ДСМ» по капремонту ГБУ «Больница скорой медицинской помощи» приступили к работам. Уже на старте знакомые с условиями контракта специалисты указывают на недоработки в сметах. Всего запланировано 7 этапов работ со сдачей объекта до 10 декабря 2020 года. На проведение ремонта изначально закладывалось 99 млн рублей из федерального бюджета и 1 млн – из областного. Однако в ходе торгов цена контракта с ГБУ «Курганская больница скорой медицинской помощи» снизилась до 91,5 млн рублей. Оставшиеся деньги, по словам главврача БСМП Романа Девятых, пойдут на восстановление отделения оториноларингологии.
Подрядчиком на объекте выбран крупный курганский застройщик Владлен Воробейчик, уже имеющий в портфеле госзаказы на 1,5 млрд рублей. Причем оплата предусмотрена без авансирования, а застройщик планирует вести ремонт за счет собственных средств и кредитов.
Торги на получение многомиллионного контракта привлекли внимание участников строительного рынка региона. О желании получить подряд заявили 4 компании, но до отбора, помимо ДСМ, было допущено только ООО «Кургансельстрой», специализирующееся на строительстве многоквартирных домов и ремонте зданий. При этом фирма не указала в поданных документах наличие опыта работ, что подтолкнуло представителей отрасли к определенным выводам.
«Предмет закупки, указанный в извещении, «Капитальный ремонт» свидетельствует о наличии признака ограничения конкуренции, по названию объектов такой объект не найти. ООО «Кургансельстрой» для создания видимости конкуренции участвовало фиктивно в интересах победителя ООО «ДСМ» в целях поддержания максимально высокой цены контракта. Не приложить требуемый опыт работ – это из разряда фантастики. Возможно, «Кургансельстрой» может быть на субподряде ДСМ либо на услугах, чтобы не выкладывать информацию о субподрядчике в реестр контрактов. На этот вопрос должны ответить силовики при проверке», – поделился мнением после изучения конкурсной документации почетный строитель Алексей Савоськин.
Вмешательство антимонопольного ведомства при этом может только затянуть ремонт важного соцобъекта. Построенное в 1971 году здание находится в удручающем состоянии. Капремонт в нем не проводился, по словам главврача, с момента постройки. Собеседники «Правды УрФО» обусловили это «затяжным конфликтом между городскими и областными властями» со времен руководства городом и регионом Анатолия Ельчанинова и Олега Богомолова. В 2011 году фельдшеры и водители устраивали забастовки, требуя улучшения условий работы.
«Больницу долгое время держали в запустении и довели до ручки. Когда на пост губернатора пришел Алексей Кокорин, не было активного противостояния города и области, БСМП исключили из «черных списков», но по инерции ничего не делали. Мишустина не побоялись везти в ветшающую больницу, потому что Шумкова назначили недавно и не стали бы винить в плохом состоянии больницы. В итоге уволили главврача. По большому счету, капитальный ремонт БСМП – следствие удачного стечения обстоятельств», – считает источник, близкий к администрации Кургана.
По оценкам специалистов строительной фирмы, «все работы удастся выполнить в срок, если бюрократические процедуры не затянут процесс». Трудности строители связывают с «сырой проектно-сметной документацией, временными затратами на замену материалов и допсоглашением на проведение изначально неуказанных работ».
Как добавляют знакомые с торгами строители, «в техзадании указаны положения для контракта, а вместо проектной документации – чертежей и эскизов – выложены сметные расчеты». Просчеты при подготовке к работе с подрядчиком представители отрасли связывают с недостатком квалифицированных специалистов в занимающемся организацией закупок ГКУ «Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области». Как полагает Алексей Савоськин, необходимость структурной реформы и организация учреждения закупщиков-профессионалов очевидна.
«Область старается экономить, но получит обратный эффект – конкуренция позволила бы сэкономить бюджет. Непрофессионализм рождает коррупцию, и в торгах на капремонт БСМП имеются явные признаки картеля со стороны участников закупки и сговора в пользу картеля со стороны заказчика и бухгалтерии», – подчеркнул Алексей Савоськин.
Помимо скандала, связанного с вероятным нарушением антимонопольного законодательства, многомиллионный проект в случае срыва может повлечь и весьма негативные для региональных властей последствия. По мнению директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, неисполнение проекта ударит не только по рейтингам губернатора Шумкова, но и по авторитету премьера Мишустина. Вряд ли за этим последует прямая отставка губернатора, «но дотационный регион может столкнуться с проблемами при получении финансирования». Миллиардная программа социально-экономического развития Курганской области, также одобренная Мишустиным, вряд ли будет отменена, но губернатору в экстренном режиме необходимо решать проблему с кадрами, сохранить доверие федеральных властей.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.
Фото: kurganobl.ru