Официальный Курган потерял бюджетные миллиарды в дорожных ремонтах. Правительство не способно освоить субсидии
Жители Зауралья критикуют чиновников за убитые и грунтовые дорогиВ Курганской области в разгар сезона дорожных ремонтов не стихают жалобы жителей региона на убитые дороги. Пока дорожники добираются до объектов, требующих экстренного ремонта, после многолетнего игнорирования нареканий населения возникают новые точки кипения. В частности, конфликты с властью касаются некачественных ремонтов, проведенных в предыдущие годы. Миллиардные вложения не сбавляют градуса напряженности. Губернатор Курганской области Вадим Шумков заявляет о наличии средств в бюджете на расширение дорожной деятельности, однако население относится к высказываниям главы региона скептически и не верит обещаниям. Более того, глядя на потрескавшиеся дороги после ремонтов, курганцы считают, что «бюджетные миллиарды были потеряны». Вместе с тем в Минтрансе России указывают на низкий процент использования федеральных субсидий зауральскими чиновниками. Итоги предыдущей ремонтной кампании также констатируют неполное освоение дорожных фондов. Учитывая складывающуюся ситуацию, эксперты считают, что национальный проект «Безопасные и качественные дороги» в Курганской области «рискует фактически провалиться, несмотря на амбициозные планы правительственных чиновников».
В Курганской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонтируют региональную трассу Шадринск – Ялуторовск. После неудачных попыток перекинуть стратегический объект в федеральное ведение области удалось получить субсидии из госбюджета на его восстановление. Власти не реагировали на многолетние жалобы жителей региона, и в итоге к работам приступили, когда износ трассы, где ежедневно проезжает более 2,5 тыс. машин, составил критические 98%.
По словам заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» Дмитрия Дедова, за 2 года восстановят 60 км дорожного покрытия из 65,7 км. К настоящему моменту строители приступили к работам лишь на третьем километре. Как сообщили «Правде УрФО» в пресс-службе губернатора, контракт рассчитан на 4 года, в первые два года будет осуществляться ремонт, а в дальнейшем – только содержание дороги. В целом на эти цели до 2023 года из бюджета направят 846,6 млн рублей.
Ремонт трассы Шадринск – Ялуторовск
Фото: Николай Пушилин / пресс-служба губернатора Курганской области
На объекте работает АО «Северо-западное управление автомобильных дорог», которым владеет департамент имущественных и земельных отношений Курганской области. Отметим, акции предприятия еще в 2016 году были включены в региональную программу приватизации. Очевидно, чиновникам не удалось выручить деньги за счет продажи ценных бумаг, и полный пакет акций по-прежнему принадлежит правительственному ведомству.
Эксперты считают, что результаты проверки трудовой инспекции, проведенной в июне 2020 года, косвенно указывают на нехватку средств и персонала у генподрядчика на стратегически важном участке дорожной сети Зауралья. По данным курганской трудинспекции, АО «Автодор «Северо-запад», привлекает сотрудников к сверхурочной работе. Причем переработки превышают 120 часов в течение года. Помимо этого, без согласия сотрудников происходит привлечение к работам в выходные и праздничные дни. Причем работодатель систематически задерживает оплату отпусков и работы в выходные и праздничные дни, а также расчеты при увольнении. Согласно финансовой отчетности предприятия, за 2019 год чистый убыток составил почти 50 млн рублей.
Еще одна проблемная дорога, которую ремонтируют в рамках нацпроекта БКАД в 2020 году, участок трассы в 26,1 км Курган – Куртамыш – Целинное. Стоимость контракта составила 246 млн рублей. Причем победитель аукциона – ООО «ТЕХНОДОР» – отказался заключать договор, и в итоге генподрядчиком стало АО «ДСУ-5». Данная трасса даже после проведенных ранее ремонтов не позволяет людям ездить безопасно из-за многочисленных выбоин и высокой колейности. По мнению местных жителей, проблема, в частности, заключается в бесконтрольном движении по дороге большегрузов. Мобильный пункт взвешивания поставили на трассе только в июле 2020 года.
Всего в текущем году в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будут выполнены работы на 19 объектах общей протяженностью 197,8 км (региональные дороги – 168,2 км, город Курган – 25,71 км.). Согласно данным финансового управления Курганской области, в 2020 году на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» из бюджета выделили около 2,3 млрд рублей. В 2021 году субсидии будут увеличены до 3,7 млрд, в 2022-м – до 4 млрд. Всего с 2020 по 2022 год власти региона намерены профинансировать исполнение федерального проекта «БКАД» на 10,1 млрд рублей.
В регионе также реализуется госпрограмма «Развитие автомобильных дорог». Согласно официальным отчетам чиновников, фактическое финансирование проведенных работ в 2019 году составило 93,7%. В 2020 году ситуация повторяется. По последним данным Минтранса РФ, Курганская область оказалась в числе последних по исполнению федерального проекта «Дорожная сеть». В документах министерства указывается, что в Зауралье к середине августа укладка асфальтобетонного и других типов покрытий на региональных дорогах за пределами городов составляла всего 28%. При этом кассовое освоение федеральных субсидий – лишь 22%. Вне городских агломераций соответствующие показатели составили немногим больше: уложено 38% покрытия и освоено 29% выделенных из госказны субсидий.
За 2019 год в рамках программы «Развитие автомобильных дорог» правительству региона удалось построить и ввести в эксплуатацию лишь 6,5 км дорог. В документах финуправления также прописано, что программа в 2020 году будет профинансирована на 5,7 млрд рублей, 520 млн из которых получены в качестве субсидий из госбюджета. Причем траты на строительство новых автомобильных дорог не предусмотрены.
Фото: пресс-служба губернатора Курганской области
Среди целевых индикаторов госпрограммы есть «доля региональных и муниципальных автодорог с твердым покрытием», которая должна составлять 77,7% по итогам ремонтов 2019 года и 78,4% – по итогам 2020-го. Однако отчет, предоставленный в Курганскую областную думу, свидетельствует о фактической доле лишь в 55%. По данным, опубликованным на сайте облдумы, протяженность дорог регионального значения в Курганской области составляет около 7,7 тыс. км (с твердым покрытием – 5,9 тыс. км, или 77,1%), местного значения – около 8,2 тыс. км (с твердым покрытием – 2,8 тыс. км, или 34,3%). По данным правительства, сеть автодорог в Курганской области составляет более 16,7 тыс. км (с твердым покрытием – около 9,6 тыс. км, или 57,3% сети, включая полностью асфальтированные федеральные дороги).
Жители региона жалуются в муниципальные администрации и в правительство Курганской области на постоянные проблемы с грунтовыми дорогами. Однако в чиновничьих кабинетах лишь разводят руками и не обещают в ближайшее время резко увеличить долю асфальтированных дорог в отдаленных территориях Зауралья. Вместе с тем жители городов указывают на проведение некачественных ремонтов, что приводит к дополнительным затратам на повторное восстановление дорог.
«Постоянно проводят ремонты то в холод, то в дождь. Приходится через суды добиваться исправления дефектов, а за это время асфальт трескается еще больше. Даже в центре Кургана такая ситуация, что говорить о других муниципалитетах. В Кургане после ремонтов пришли в негодность улицы Бажова, Горького, Комсомольская и другие. Во Введенском на улице Томина тоже ремонтов как не бывало. Деньги просто пропадают непонятно на что. С аукционами тоже постоянно затягивают, а пока все расторгуют, уже все сроки проходят, и естественно, подрядчики не успевают выполнить за сезон все работы, уходят на ноябрь. Если ФАС не отменит эти результаты и с первого раза удастся найти подрядчика, могут успеть, если добросовестные и им хватает средств и людей для этого», – резюмировал собеседник издания, знакомый с ситуацией дорожных ремонтов в Кургане.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в Курганской области.
Фото превью: пресс-служба губернатора Курганской области
В Курганской области в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонтируют региональную трассу Шадринск – Ялуторовск. После неудачных попыток перекинуть стратегический объект в федеральное ведение области удалось получить субсидии из госбюджета на его восстановление. Власти не реагировали на многолетние жалобы жителей региона, и в итоге к работам приступили, когда износ трассы, где ежедневно проезжает более 2,5 тыс. машин, составил критические 98%.
По словам заместителя директора ГКУ «Курганавтодор» Дмитрия Дедова, за 2 года восстановят 60 км дорожного покрытия из 65,7 км. К настоящему моменту строители приступили к работам лишь на третьем километре. Как сообщили «Правде УрФО» в пресс-службе губернатора, контракт рассчитан на 4 года, в первые два года будет осуществляться ремонт, а в дальнейшем – только содержание дороги. В целом на эти цели до 2023 года из бюджета направят 846,6 млн рублей.
Ремонт трассы Шадринск – Ялуторовск
Фото: Николай Пушилин / пресс-служба губернатора Курганской области
На объекте работает АО «Северо-западное управление автомобильных дорог», которым владеет департамент имущественных и земельных отношений Курганской области. Отметим, акции предприятия еще в 2016 году были включены в региональную программу приватизации. Очевидно, чиновникам не удалось выручить деньги за счет продажи ценных бумаг, и полный пакет акций по-прежнему принадлежит правительственному ведомству.
Эксперты считают, что результаты проверки трудовой инспекции, проведенной в июне 2020 года, косвенно указывают на нехватку средств и персонала у генподрядчика на стратегически важном участке дорожной сети Зауралья. По данным курганской трудинспекции, АО «Автодор «Северо-запад», привлекает сотрудников к сверхурочной работе. Причем переработки превышают 120 часов в течение года. Помимо этого, без согласия сотрудников происходит привлечение к работам в выходные и праздничные дни. Причем работодатель систематически задерживает оплату отпусков и работы в выходные и праздничные дни, а также расчеты при увольнении. Согласно финансовой отчетности предприятия, за 2019 год чистый убыток составил почти 50 млн рублей.
Еще одна проблемная дорога, которую ремонтируют в рамках нацпроекта БКАД в 2020 году, участок трассы в 26,1 км Курган – Куртамыш – Целинное. Стоимость контракта составила 246 млн рублей. Причем победитель аукциона – ООО «ТЕХНОДОР» – отказался заключать договор, и в итоге генподрядчиком стало АО «ДСУ-5». Данная трасса даже после проведенных ранее ремонтов не позволяет людям ездить безопасно из-за многочисленных выбоин и высокой колейности. По мнению местных жителей, проблема, в частности, заключается в бесконтрольном движении по дороге большегрузов. Мобильный пункт взвешивания поставили на трассе только в июле 2020 года.
Всего в текущем году в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будут выполнены работы на 19 объектах общей протяженностью 197,8 км (региональные дороги – 168,2 км, город Курган – 25,71 км.). Согласно данным финансового управления Курганской области, в 2020 году на реализацию нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» из бюджета выделили около 2,3 млрд рублей. В 2021 году субсидии будут увеличены до 3,7 млрд, в 2022-м – до 4 млрд. Всего с 2020 по 2022 год власти региона намерены профинансировать исполнение федерального проекта «БКАД» на 10,1 млрд рублей.
В регионе также реализуется госпрограмма «Развитие автомобильных дорог». Согласно официальным отчетам чиновников, фактическое финансирование проведенных работ в 2019 году составило 93,7%. В 2020 году ситуация повторяется. По последним данным Минтранса РФ, Курганская область оказалась в числе последних по исполнению федерального проекта «Дорожная сеть». В документах министерства указывается, что в Зауралье к середине августа укладка асфальтобетонного и других типов покрытий на региональных дорогах за пределами городов составляла всего 28%. При этом кассовое освоение федеральных субсидий – лишь 22%. Вне городских агломераций соответствующие показатели составили немногим больше: уложено 38% покрытия и освоено 29% выделенных из госказны субсидий.
За 2019 год в рамках программы «Развитие автомобильных дорог» правительству региона удалось построить и ввести в эксплуатацию лишь 6,5 км дорог. В документах финуправления также прописано, что программа в 2020 году будет профинансирована на 5,7 млрд рублей, 520 млн из которых получены в качестве субсидий из госбюджета. Причем траты на строительство новых автомобильных дорог не предусмотрены.
Фото: пресс-служба губернатора Курганской области
Среди целевых индикаторов госпрограммы есть «доля региональных и муниципальных автодорог с твердым покрытием», которая должна составлять 77,7% по итогам ремонтов 2019 года и 78,4% – по итогам 2020-го. Однако отчет, предоставленный в Курганскую областную думу, свидетельствует о фактической доле лишь в 55%. По данным, опубликованным на сайте облдумы, протяженность дорог регионального значения в Курганской области составляет около 7,7 тыс. км (с твердым покрытием – 5,9 тыс. км, или 77,1%), местного значения – около 8,2 тыс. км (с твердым покрытием – 2,8 тыс. км, или 34,3%). По данным правительства, сеть автодорог в Курганской области составляет более 16,7 тыс. км (с твердым покрытием – около 9,6 тыс. км, или 57,3% сети, включая полностью асфальтированные федеральные дороги).
Жители региона жалуются в муниципальные администрации и в правительство Курганской области на постоянные проблемы с грунтовыми дорогами. Однако в чиновничьих кабинетах лишь разводят руками и не обещают в ближайшее время резко увеличить долю асфальтированных дорог в отдаленных территориях Зауралья. Вместе с тем жители городов указывают на проведение некачественных ремонтов, что приводит к дополнительным затратам на повторное восстановление дорог.
«Постоянно проводят ремонты то в холод, то в дождь. Приходится через суды добиваться исправления дефектов, а за это время асфальт трескается еще больше. Даже в центре Кургана такая ситуация, что говорить о других муниципалитетах. В Кургане после ремонтов пришли в негодность улицы Бажова, Горького, Комсомольская и другие. Во Введенском на улице Томина тоже ремонтов как не бывало. Деньги просто пропадают непонятно на что. С аукционами тоже постоянно затягивают, а пока все расторгуют, уже все сроки проходят, и естественно, подрядчики не успевают выполнить за сезон все работы, уходят на ноябрь. Если ФАС не отменит эти результаты и с первого раза удастся найти подрядчика, могут успеть, если добросовестные и им хватает средств и людей для этого», – резюмировал собеседник издания, знакомый с ситуацией дорожных ремонтов в Кургане.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий в Курганской области.
Фото превью: пресс-служба губернатора Курганской области